農業氣象災害信息員考核評價研究

崔婷茹

摘要 介紹了農業氣象災害信息員考核評價機制建立機理，從動態管理機制、考評激勵機制等方面提出農業氣象災害信息員考核評價體系的構建，以期提升氣象信息預警服務能力。

關鍵詞 農業氣象災害；信息員；考核評價；機制

中圖分類號 P451 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0233-01

農業氣象災害信息管理對于農戶而言意義重大，及時的農業氣象災害信息預警，能夠減少諸多農業損失。在農業氣象災害信息管理中，信息員的職能較為重要。近年來，由于氣象局對于員工的評價考核機制不健全，導致員工工作不積極，這為農業氣象災害預警帶來消極影響。為了提升農業氣象災害信息員工作質量，實現氣象信息的預警功能，需要在氣象局中建立信息員的考核評價機制。在區域氣象局中構建合理的氣象信息員績效考核體系，能夠改革現有的信息員工作現狀，避免了信息員工作完全依靠行政安排或興趣愛好、無組織約束，有利于充分發揮信息員在氣象災害預警信息的傳播、參與制定本地氣象災害防御方案中的重要作用。因此，本研究通過構建一系列指標體系，建立區域氣象信息員績效考評體系，以達到提升氣象服務能力的目的。

1 農業氣象災害信息員考核評價機制建立機理

農業氣象災害信息員工作內容比較多、工作任務重，在氣象局信息員管理中，當缺乏相應的員工考評機制時，會導致員工工作積極性不高、工作懈怠。為促進農業氣象災害信息整合，提升信息員工作積極性，需要在農業氣象局中建立信息員考核評價機制，借助雙因素理論，建立科學有效的評價機制。雙因素理論又被稱作激勵保健理論，是由美國行為科學家赫茨伯格所提出，具有開創性的意義。該理論之所以被稱為保健激勵理論，是因為其機理與人的身體健康道理相通。保健雖然不能直接提高人的健康水平，卻具有疾病預防的功效，即該理論具有預防性特點[1]。

對于企業而言，保健因素有公司政策、管理措施、監督、人際關系、物質工作條件、工資待遇、福利等。當這些因素難以使人員滿意的時候，將會導致員工工作消極；反之，在此基礎上提升這些因素質量，將會使員工滿意，員工工作態度就會變得積極。在農業氣象災害信息員考核評價機制中應用該理論，需要注意到以下幾方面的問題：一是員工現狀。建立科學的評價機制，必須考慮到基層氣象信息員的報酬待遇和工作環境等因素，同時重視其責任心、成就感等激勵因素。二是評價機制的針對性。基于激勵理論的評價機制需要以農業氣象局的發展要求為基礎，提升員工工作積極性[2]。

2 農業氣象災害信息員考核評價機制的建立

2.1 動態管理機制

基于激勵理論的農業氣象災害信息源考核評價機制建立過程中，首先需要建立動態化管理機制。當一個組織的人員管理機制處于靜態形式，說明其人員穩固，但是缺乏人員管理的創新。在農業氣象災害信息員的管理機制中實現動態化管理，主要體現在人員的崗位調動、級別變動等方面。

2.1.1 推行崗位競爭機制。在原有的人員聘用基礎上，引入員工競爭機制，以崗位業績的競爭提升員工工作積極性。對員工進行定期考試，考試不合格者依法解聘。

2.1.2 考評結果激勵并與績效補助掛鉤。員工考評需要面向農業企業氣象高級、中級、初級信息員。將階段性考評結果作為其評優憑證，并且將考評結果與信息源的升級結合。動態管理機制中既有精神的激勵也有物質上的激勵，在雙因素理論的基礎上實現了農業氣象災害信息員的動態管理[3]。

2.2 考評激勵機制

2.2.1 信息員的考評內容。在信息員的考評內容確定上需要秉持著公平、公正的原則，以信息員實際工作為基礎，根據信息員的品德、能力、出勤、績效、作風建立相對應的評價指標。這些能夠精確展示出不同信息員的能力素質，能夠實現全面化的員工評價。

2.2.2 考評小組確定。考評人員選拔決定著信息員考評結果，這些人員不僅要具有農業氣象災害管理專業知識，也要具有公正的心態。在該激勵評價機制中，考評人員來自市氣象局、縣氣象局、鄉鎮政府協理員。其中服務對象在氣象信息員服務對象范圍內抽取，包含30%的村干部、70%的村民代表。

2.2.3 考評方法。根據不同的服務類型、信息員管理的內容，對信息員的專業技能進行考評，包含氣象信息發布的及時性、溝通行為、指導方式；外部評價因素包含氣象減災效果、農戶滿意度、氣象信息的指導作用等[4]。

3 結語

通過研究，基于激勵理論的農業氣象災害信息源考核評價機制建立過程中，首先需要建立動態化的管理機制，主要體現在人員的崗位調動、級別變動等方面。在農業氣象災害信息員的評價中，建立激勵機制，需要做好很多準備工作，如信息員的考評內容、考評小組確定、考評方法。

4 參考文獻

[1] 王沙燚.災害系統與災變動力學研究方法探索[D].杭州：浙江大學，2008.

[2] 馮永芳.基層氣象臺站公共氣象服務體系構建研究[D].北京：中國農業科學院，2009.

[3] 丁荷蓮.我國氣象災害防災減災服務效益評估研究[D].南京：南京信息工程大學，2014.

[4] 萬奎.浙江省縣域氣象災害監測預警及信息發布的現狀分析與對策研究[D].杭州：浙江大學，2014.