航空運輸事故損害賠償問題研究

閻輝

摘要：近年來，隨著國際航空運輸業的不斷發展，航空運輸安全問題便成為航空運輸行業備受關注的話題，尤其MH370遇難事件的發生，再次引起國際法學界對于事故索賠相關問題的研巧熱潮。此前，國際航空史上也發生過類似的民用航空運輸事故，由于信息的閉塞和航空運輸方式的局限性，我國對運輸事故損害賠償問題出較髙的關注度。但隨著社會經濟的不斷發展以及法律制定時的一些考慮已經不再適應當前社會的要求，對于我國而言需在歸責原則和責任限額等問題予以改變。因此，需要立法主體及國家民用航空運輸主管部口共同努力，在汲取條約可行條款的基礎上，結合我國的實際情況，對國內相關法律法規進行修改和完善。

關鍵詞：航空運輸；安全問題；損害賠償

在航空運輸方式進入人類生活之后，曾發生過眾多的毀滅性的航空事故，現在國際社會包括各個主權國家的航空事故也時有發生、這種災難性航空事故危及著世界各國人民的人身、財產安全；各個國家不得不將國際民用航空運輸的安全問題提上日程，除去前期的預防工作，后期賠償問題才是重中之重。

一、民用航空運輸索賠問題立法存在的問題

（一）賠償責任條文規制不明確

我國目前不存在統一規制關于民事損害賠償相關問題的責任承擔立法，將涉及這個問題的解決方案定位在1999年《蒙特利爾公約》當中，由于這個公約關于損害賠償的規定相對具體且合理可行，在司法實踐中國際公約的優先適用原則也使得本公約對我國解決相關問題起到了至關重要的作用。國際公約的規定和適用在一定程度上有助于渉及我國的國際民用航空運輸案件得到解決，但國內民用航空運輸事故的發生卻缺乏國內法律依據，因此，我們需要在《中華人民共和國航空運輸法》當中加入關于航空賠償責任主體、歸責原則、賠償限額等問題的具體條文規制。

（二）賠償責任限額制度缺失

1999年《蒙約》確定了雙梯度責任承擔制度，將最高額度增加到10萬特別提款權，但我國國內立法當中并未直接涉及到關于責任限額制度的規定，由于在援引國際公約的相關規定處理實際案件的過程中存在隨意性，因此，需要在國內法的明確規制下，確定責任限額。

（三）缺乏精神損害賠償制度

由于航空事故后期給傷亡家屬帶來的屯、理傷害不可估量，在失去親人的同時，又要面對訴訟程序，因此，除去法律上的賠償義務之外，還應當將精神損害賠償制度納入賠償體系當中，失去親人可能會導致尚且生存的家屬無法進行正常的工作巧生活，這個恢復的時期可長可短，因此，需要造成傷害的責任方承擔相應的撫平義務，精神損害的賠償依據傷亡的程度確認不同的賠償標準，幫助其家屬恢復正常的生活。

二、航空運輸索賠間題的完善對策

（一）引入雙梯度責任制度

雙梯度責任制度在國際已成通行之制度，在法理上和實踐操作中都已經證明了其先進性和適用性。面對航空旅客運輸這一充滿國際性的領域，國內法與國際法的接軌是不可逆轉的大勢。因此，在我國己經加入《蒙特利爾條約》的同時，根據條約內容針對我國相應部門法的規定進行更改勢在必行。而歸責原則在航空旅客人身損害賠償的責任問題上起到了提綱挈領的作用，其地位不言而喻，對這一方面的國際法規定應當第一時間進行反應。然而，公約簽訂己十余年，我國《民用航空法》在歸責原則上仍采取了嚴格責任，沒有形成雙梯度責任制度，這在立法上有著滯后性的影響，在實踐中顯然對于我國公民追求自身合理的權利造成了困擾。明顯的問題在于若依照我國法律，超過責任限額的部分難以直接獲得賠償。因此應當盡快引入雙梯度責任制度。

（二）建立多方協助機制

建立相應的航空事故處理機構或者成立航空賠償的公益性組織，促進事故后期受害家屬的索賠程序的順利進行，毎年按照營運額繳納一定量的管理基金，在其可能作為賠償義務人而無力承擔賠償責任的情況下，由基金會先行支付賠償金，待其恢復營運能力之后，按比例向基金會清償交付托管基金，繼續繳納代為清償基金，以備不時之需，在明確的立法目的下維護航空運輸安全，確保行業穩定，保障乘客合法權益。

（三）增加“精神損害賠償”一節

關于精神損害賠償請求權的性質。依照我國法律，精神損害賠償制度是基于侵權的角度而設立的，而在航空旅客人身損害賠償中，關于此請求權的性質一直是懸而未決。因此根據學界關于二者競合時的理解，僅僅通過違約之訴難以維護全部的法益。建議在《航空法》中設置專門條目對精神損害賠償的性質、請求權的行使和精神損害賠償的內容進行規定，從而能夠以法律明文的形式來加強對旅客精神權利的保護。

三、結論

隨著全球化進程的不斷升溫，我國在國際社會中也承擔著越來越重要的責任，對于國際航空運輸的問題，我國應當提出合理、公正的建議，積極參與到有關國際航空運輸的國際會議當中，配合會議精神形成國內航空運輸的立法規則，結合我國航空運輸的實際情況，將切實有效的法律規范納入航空運輸規制當中，幫助國際社會解決相關糾紛的同時，維護好各國公民的合法權利，也能夠使得涉及到我國公民權利的國際航空運輸事件得到公正審判，避免我國乘客的和合法權益在遭到侵害時無法進行有效的彌補。

參考文獻：

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