煤炭企業內部保衛如何實現轉型升級

楊小軍

煤炭企業治安狀況因為具有聚眾性、突發性強、牽涉面廣和影響力大等特點，歷來被稱為社會穩定的晴雨表，它事關國家長治久安社會和諧共建的大事。做好煤炭企業內部安全保衛工作，對于構建社會主義和諧社會、促進經濟社會發展至關重要。本文就如何加強煤炭企業內部保衛工作，為企業創造一個和諧穩定的生產環境談一些見解。

一、轉變思想觀念，適應新形勢下的保衛工作需要

（一）實現一崗多人向一人多崗的綜合化管理轉變。煤企保衛部門要樹立服務觀念，明確在煤企的位置。煤企保衛工作必須實現由傳統的治安工作為中心向綜合化安全管理為核心的轉變，生產經營活動是現代煤企工作的中心，煤企所有活動都要緊緊圍繞這一中心，保衛工作也不例外，要以開展“主題服務，參與生產，說辦就辦，為采煤一線生產經營服務，當好配角”為中心，切實轉變觀念，解放思想，突破舊習慣思維的束縛，自覺地服務，服務于煤企改革和生產經營的需要，不斷調整工作重心，從而提高對環境的適應性。保衛人員要主動深入到各部門開展服務，為部門和基層單位領導及員工群眾排憂解難。保衛人員要用優質的服務與管理和無私奉獻的精神，來贏得廣大干部員工的理解和支持、信任，只有這樣才能使保衛工作擁有自己的位置，才能為煤企創造良好的治安環境。

（二）要切實按照國務院頒布的《煤企事業單位內部治安保衛條例》的要求，把保衛工作納入單位的考核目標，列為單位業績的重要內容，加強工作過程的考核，真正落實“誰主管，誰負責”的原則。由保衛部門負責把各項保衛工作目標進行量化，分解到每個作業區、每個保衛干部，同工資獎金掛鉤，改變以往干好干壞一個樣的做法，充分調動大家的工作積極性和主動性。

（三）建立競爭機制，提高保衛工作效率。要使保衛工作順利地開展，關鍵是建立一支高效的保衛隊伍。要實現這一目標，必須轉變原有保衛部門內部管理方式，實行責任目標管理考核，建立內部激勵機制。保衛部門負責人應與煤企簽訂年度保衛安全責任書，由保衛部門負責把各項保衛工作目標進行量化，分解到每個崗、班組、個人，并實行按月考核，同工資、獎金、安全風險抵押金掛鉤，改變以往干好干壞一樣的做法，同時還可以在總收入額中留取上應比例金額經費作為獎勵基金對在工作中有突出業績的保衛人員給予獎勵，做到“上崗靠競爭，分配靠貢獻，晉升靠實績”，以充分調動廣大保衛人員的工作主動性和積極性。

二、大力加強職工隊伍的思想教育工作，樹立社會主義榮辱觀

（一）加強職工思想政治工作，要在“全”字上下工夫，真正做到工作全方位、全人員、全過程。針對各單位、各崗位、各工種因人施教，定期召開職工思想動態分析會，確定重點崗位、重點對象，有針對性地進行工作。隨著形勢變化，要切實將思想政治教育工作與解決職工切身困難有機地結合起來，堅持經常性的政治教育、思想教育，提高職工自身“免疫”能力。

（二）要大力加強法制宣傳教育，提高廣大職工的法制觀念。要把提高職工法制觀念擺在重要位置，組織各種活動進行法制宣傳教育，不遺余力，不留死角，使廣大職工能夠自覺同違法犯罪行為進行堅決斗爭，認真履行“一崗兩責”的權利和義務。

三、加大防范力度，落實防范措施

煤礦煤企火工品、要害部位、重點防火部位多，如果遭到犯罪分子的破壞或發生重大災害事故，所造成的損失是難以挽回的，而且往往是重大的。所發生的事故、案件即使查清或由公安機關偵破了，但給煤企生產經營所帶來的損失卻是無法挽回的。只有做好預防工作，才能避免和減少損失，才能使保衛工作處于比較主動的地位。因此，必須高度重視做好防范工作。

（一）防范具有廣泛性。作為煤礦生產單位，點多、面廣，無論是機房、硐室、煤場、庫房都不可避免地會發生盜竊現象，這就要求我們從社會治安綜合治理的角度樹立全體職工的防范意識。

（二）防范具有必要性。作為保衛工作的治本方針，防范工作要納入日程，在職工中牢固樹立“物資能入庫的入庫，無法入庫都嚴密看管，沒有讓人可偷的東西”，對出入重點工業區車輛嚴格一車一檢，不給不法人員可乘之機。要做到這點，就要保衛人員嚴格落實崗位責任制，并建立健全檢查領導檢查、督導制度。

四、加強“三防”體系建設，全力維護油田的治安穩定

（一）加強科技防范措施，提高打擊準確率。抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，大力發揮科技在煤企保衛工作中的作用，治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內涵式發展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力，努力實現人防、物防、技防的“三防”結合。

（二）創新以人為本的防范方法，提高人防效率。組建專職巡護隊伍，加強對案件多發井區和重點時段的巡邏防控工作。對煤企居住的外來人員加強管理，做好無身份證、無正常職業、無固定住所的“三無”人員摸排工作，對這樣人員要檢查清理出煤企。在出入煤企道路必經路段設置治安卡點，加強出入煤企車輛檢查力度，嚴密防范、嚴厲打擊各類不法活動。建立特勤耳目、對舉報者給予進行獎勵。

我們要在繼續創新的基礎上密切結合煤礦保衛工作實際，在思想觀念和方法上努力探索出一條適合煤礦安全管理、防范實際需要的新路子，建立適應現代煤企制度需要的保衛工作新機制，切實為煤企的生產經營服務。