政府數據開放新思路

黃罡

與其糾結難以繞開的挑戰，不如回歸到技術層面。

今年年初，貴陽在大數據領域又有一項新進展——政府數據開放平臺正式上線運行。雖然不是全國最早的政府數據開放平臺，但貴陽政府數據開放平臺的搭建過程，卻為政府的數據資源開放共享平臺建設如何突破瓶頸，提供了一條新思路。

數據開放挑戰

解讀貴陽案例前，先來看看政府數據資源開放共享的瓶頸。

目前大數據領域已經形成一個共識，在中國當下所存儲的數據中，中央政府各部門、地方政府以及履行公共服務職能的機構與企業所占據的1/3數據，是所有信息當中質量最高的，這是由政府社會管理職能所決定的。這部分數據的開放，不僅能夠有效提升社會運行效率，還能激發出巨大的商業價值。

國家已經充分意識到大數據的價值和政務數據開放的重要性，并推出了一系列的政策舉措。2015年9月，國務院發布了《促進大數據發展行動綱要》（以下簡稱綱要），首次在國家層面提出了“公共數據資源開放”的概念，將政府數據開放列為了中國大數據發展的十大關鍵工程。與此同時，綱要還明確了要在2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局，2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺。

從實際情況來看，在國家戰略的推動下，政府數據開放共享已經成為社會共識，各級政府在規劃社會經濟發展的藍圖中，都將大數據戰略放在了極為重要的層面。目前，全國已經有23個省市出臺了74項與大數據發展相關的政策，上海、北京、廣州、貴州等10余個省市建設了專門的政府數據開放網站和平臺。……