嚴把入口 做好干部人事檔案材料收集歸檔

王利華

在干部人事檔案的管理中，存在著管理不嚴密，執行規章制度不嚴格的問題，甚至出現偽造檔案材料、涂改檔案內容的情況，為了使干部人事信息真實可靠，杜絕此類現象的發生，檔案管理人員要把嚴把入口關，嚴格按照規定做好檔案材料的收集歸檔工作

1 收集歸檔工作的具體要求

（1）完整，一是要將記載干部本人德、能、勤、績、廉的各方面材料收集齊全，使干部檔案能夠完整反映干部的基本面貌。二是收集到的每份檔案材料要齊全。系列材料要系統成套，特別是結論性的材料、主要證據或過程性關鍵材料，都必須全部收集、有頭有尾；單份材料不缺頁、無損壞。

（2）真實。“真實”是指導檔案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內容符合干部的客觀實際。檔案材料沒有涂改造假，沒有模棱兩可的語言，沒有與實際情況不符合的信息。在填寫各種人事基本信息時出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、民族、籍貫等自然情況應當與檔案記載一致。

（3）及時。“及時”是指在各項工作過程中，要有時間觀念，隨時注意收集需要歸檔的材料，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。比如年度考核、試用期滿考核、考察材料、工資等，要根據材料集中形成的時間，主動收集歸檔。

（4）規范。“規范”是指要保證檔案材料收集歸檔工作質量：歸檔材料必須是屬于同一立卷對象，避免張冠李戴jvc檔材料必須是《干部人事檔案材料收集歸檔規定》確定的歸檔范圍內的材料；歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料；歸檔材料的手續要完備；干部人事檔案材料的載體和記錄材料應當符合檔案保護要求；歸檔材料一般不得使用復印件。三種情況例外：一是各類證書、證件，二是全國統考科目成績單，三是補充收集的歷史久遠的材料。復制件必須注明出處、復制時間，并加蓋材料出具單位或干部人事關系所在單位組織人事部門的印章，以確保復制材料的真實有效。

2 檔案收集歸檔的具體內容

（1）履歷材料。履歷表和屬于履歷性質的登記表等材料。

（2）自傳材料。自傳和屬于自傳性質的材料。

（3）考察、考核、鑒定材料。考察材料，在重大政治事件、突發時間和重大任務中的表現材料；定期考核材料，年度考核登記表，援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料；工作調動、轉業等鑒定材料等。

（4）審計材料。經濟責任審計結果報告。

（5）學歷學位材料。高中畢業生登記表；中專畢業生登記表；普通高等教育、成人高等教育、自學考試、黨校、軍隊院校考登記表，入學考試各科成績表，研究生推免生登記表，專家推薦表；學生（學員、學籍）登記表，學習成績表、畢業生登記表，授予學位的材料，畢業證書、學位證書復印件，黨校學歷證明；選拔留學生審查登記表等參加出國（境）學習和中外合作辦學學習的有關材料；國務院學位委員會、教育部授權單位出具的國內外學歷學位認證材料等。

（6）培訓材料。為期兩個月以上的學員培訓（學習、進修）登記表、考核登記表、結業登記（鑒定）表等材料。

（7）職業（任職）資格材料。職業資格考試合格人員登記表和職業（任職）資格證書復印件；教師資格認定申請表等材料。

（8）評（聘）專業技術職稱（職務）材料

專業技術職務任職資格評審表、申（呈）報表，聘任專業技術職務審批表等材料。

（9）反映個人科研學術水平的材料。當選炙中國科學院院士、中國工程院院士的登記表；遴選博士生導師簡況表；博士后工作期滿登記表；被 縣處級以上黨政機關、人民團體等評選為專業拔尖人才的材料；科研工作及個人表現評定材料，業務考績材料；創造發明、科研成果鑒定材料，著作、譯著和有重大影響的論文目錄。

（10）政審材料。上級批復、審查結論、調查報告及主要依據與證明材料；本人對結論的意見、檢查交待或情況說明材料；撤銷原審查結論的材料；各類政審表。

（11）更改（認定）姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團時間、參加工作時間等材料。個人申請、組織審查報告及主要依據與證明材料、上級批復計算連續工齡審批材料等。

（12）黨、團組織建設工作中形成的材料。中國共產黨入黨志愿書、和黨申請書、轉正申請書、黨員登記表、取消預備黨員資格的材料；共青團入團志愿書；加入或退出民主黨派的材料。

（13）獎懲材料。具處級以上黨政機關、人民團體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批（呈報）表、先進人物登記（推薦、審批）表、先進事跡材料；撤銷獎勵的有關材料等。涉紀涉法材料。處分決定，免予處分意見等材料。

（14）招錄、聘用材料。錄（聘）用審批（備案）表；先調生登記表及審批材料，選聘到村任職高校畢業生登記表；應征入伍登記表，招工審批表；取消錄用、解聘材料。

（15）任免、調動、授銜、軍人轉業（復員）安置、退（離）休材料。干部任免審批表及相應考察材料 ；干部試用期滿審批表；公務員登記表，授予（晉升）軍銜等級審批表；軍人轉業（復員）審批表；退（離）休審批表等材料。

（16）辭職、辭退、罷免材料。辭職個人申請、同意辭職決定等材料，辭退公務員審批表、辭退決定材料；罷免材料。

（17）工資、特遇材料。新增人員工資審批表、轉正定級審批表，工資變動表、提職晉級和獎勵工資審批表；享受政府特殊津貼的材料；解決待遇問題的審批材料。

（18）出國（境）材料。因公出國（境）審批表，在國（境）外表現情況或鑒定等材料 。

（19）黨代會，人代會，政協會議，人民團體和群眾團體代表會，民主黨派代表會議形成的材料。

（20）其他材料。健康檢查表；畢業生就業報到證（派遺證），等材料 。

3 收集歸檔的工作紀律

管檔單位要加強對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監督和檢查，嚴肅紀律、嚴格管理，確保干部人事檔案材料收集歸檔工作的序。在干部人事檔案材料收集歸檔工作中，干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案工作人員和干部本人必須嚴格遵守以下紀律：一不能以任何理由涂改、偽造檔案材料；二不能將應歸檔的材料據為己有或拒絕、拖延歸檔；三是不能將本《規定》所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔；四是不能將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案；五是不能私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。