論社會誠信檔案體系建設

摘 要：誠信是社會發展和社會和諧的基礎，但是隨著經濟的發展，社會中缺乏誠信的情況越來越多，面對這種問題，社會誠信檔案體系的地位愈加重要。社會誠信檔案體系的建設對于誠信社會的建設具有重要的意義，本文通過對于社會誠信檔案體系的作用出發，發現建設過程中出現的問題，并對于如何進行誠信檔案體系建設進行說明，希望能夠通過本文的研究，進一步促進社會誠信檔案體系的建設和發展，促進社會的發展。

關鍵詞：社會；誠信檔案；建設

全球化的經濟背景之下，我國的經濟取得了快速的發展，許多外來的價值觀傳入中國，市場經濟滋生出拜金主義、制假售假等現象，在這樣的市場環境下，弘揚誠信這一傳統美德顯得愈加重要。社會誠信檔案的建設作為監督誠信的體系，能夠通過一系列的獎懲機制，讓誠實守信的人得到生活的便利，同時讓不講究誠信的人得到一定的懲罰。因此，社會誠信檔案體系的建立，在一定的程度上維護了社會的公平和正義，是實現講誠、踐誠的有力保障，是建設文明和諧社會的必要條件。

1 誠信檔案的形成和內容

誠信檔案的內容由不同的職業和需要決定，一般而言，能夠構成證明個體誠信評價標準的材料都可以作為誠信檔案的內容。比如員工入職時，需要入職單位開具的離職證明即評價，如果是應屆畢業生必須由學校提供證明；比如貸款，需要銀行信用證明等；這些資料形成了誠信檔案的原始資料，統一交給檔案局保管。為了完整和系統的保存這些誠信檔案，為國家和個人積累門類合理的誠信檔案資料，需要切實的將誠信檔案的服務和歸檔工作做到位。根據不同的需要進行誠信檔案的歸檔。例如，政府誠信檔案的歸檔要包括機構設置材料、資質憑證材料和職能發揮材料等等。

2 社會誠信檔案體系建設的困境

社會誠信檔案體系的建設并不是一帆風順的，由于我國的幅員遼闊，人口眾多，在誠信體系管理中存在著一定的問題，社會誠信檔案體系建設面臨一定的困境。要想更好的建設誠信檔案，就必須明確困境所在，進行有針對性的解決。就目前社會誠信檔案體系的建設來說，個人和企業的銀行信用誠信檔案正在逐步建立，而個人的工作誠信和企業的用工誠信檔案體系尚未建立，個人誠信檔案體系建設還有很長的一段路要走。

1、社會人員缺乏誠信意識

隨著商品經濟的發展，人們對于傳統文化的關注越來越少，中國傳統文化中的誠信精神被更多的人拋諸腦后，更多的人為了追求經濟利益，不擇手段的進行利益的獲取，造成了社會生活中的誠信缺失現象。例如，商人為了降低成本，獲取更大的利潤不惜使用不合格的原料；學生為了找到工作偽造假學歷；銀行貸款和信用卡分期不及時歸還等現象。這些不誠信的現象愈演愈烈，最后造成了信任危機，嚴重影響了人們的日常生活，且人們誠信意識的淡薄也給誠信檔案的建設帶來了一定的難度。

2、社會誠信檔案建設不完善

目前的誠信檔案建設還處于初級階段，雖然各大銀行早在九十年代就建立了全國企業信貸咨詢系統，一些政府相關部門也陸陸續續建立了相關的誠信檔案，但是各個部門之間缺少信息溝通和交流，在信息共享上存在著一定的局限，在金融、社保、教育、醫療等各個單位有不同的查詢系統，在查詢和檢索上存在著一定的延遲，導致在誠信管理的過程，無法判斷其誠信缺失。

3、誠信檔案法律法規的缺失

目前，我國的社會誠信檔案建設在借鑒先進經驗的基礎上，將誠信納入到法律軌道，強化法律的引導和規范作用。但是從總體的發展上看，我國關于誠信的立法還不夠健全，失信的行為無法真正得到法律的制裁。這也造成了許多人在誠信和利益的選擇面前，更多的偏向于經濟利益。

3 完善社會誠信檔案體系建設的對策

個人誠信檔案體系建設迫在眉睫，倡議盡快建立。社會誠信檔案體系的建設還需要進一步的完善，針對其建設過程中出現的個人誠信檔案薄弱的問題，提出進一步發展和建設的對策。

1、強化誠信宣傳，提高誠信意識

人們的自覺誠信意識是建立誠信檔案體系的基礎，因此，要通過各種途徑宣傳誠信的品質，培養人們的誠信意識。可以通過電視、報紙等傳統媒介，宣傳中華民族的優良傳統，將誠信的觀念以公益廣告等形式呈現出來，也可以通過移動終端、自媒體等形式，對于誠信的品質進行宣傳，讓更多年輕人體會到誠信的重要性，從而建立一個良好的社會環境，營造社會誠信的整體氛圍。人們的誠信意識提高之后，自然會規范自己的行為，人與人之間的信任加深，在一定的程度上消解信任危機，更有利于誠信檔案體系的建設。

2、統籌各個部門，加強溝通共享

建立統一的征信部門和平臺，利用互聯網技術和云計算，建立一個統一的平臺，將每個人和信用相關的數據記錄其中，銀行、社保、教育等聯合為一體，將個體的信用資源進行重新整合，并將其對社會公眾開放，形成一個高校的誠信查詢平臺。通過這個網絡，各個部門可以實現實時的溝通和信息共享，對于個體的誠信記錄有準確的記錄，這能夠在一定的程度上約束人們的誠信失范行為，促進人們在做事的時候考慮到是否會影響信用度。

3、從法律上著手，建立相關法律法規

全面建立社會的征信系統，建立起由信息采集、評估、管理為一體的誠信檔案制度，對于誠信失范的行為進行懲戒，讓社會誠信得以根植于法律的土壤之上。除此以外，廣泛開展與誠信建設相關的法律宣傳活動，普及誠信的重要性和必要性，樹立群眾的誠信觀念，建立和完善監督制度和體系，提高人們的誠信意識和法律素養，在全社會營造“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍，不斷增強人們的誠信意識。

4 結語

誠信關系到文明社會與和諧社會的構建，是影響社會穩定的重要因素之一。但是由于我國的人口眾多，誠信檔案的建設是一個十分繁復的過程，需要各個方面的配合。在建設的過程中存在著一定的問題。針對這些問題，要從培養人們的誠信意識入手，營造誠實守信的社會環境，在此基礎上不斷完善社會誠信體系建設，整合誠信檔案資源，健全與誠信相關的法律和法規，加強監督和管理，才能夠形成一套自上而下的完整、科學的社會誠信檔案管理體系。

參考文獻

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作者簡介

黃少麗（1985-），女，廣東，本科，檔案技術，中級職稱，佛山市南海區檔案局。