陳梅+任多
摘 要 近年來(lái),失獨(dú)群體漸漸進(jìn)入公眾視線,失獨(dú)所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也不容忽視。對(duì)失獨(dú)群體的幫扶,不管是政策層面、社會(huì)層面還是社會(huì)組織層面都還不夠成熟,對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶還沒(méi)有一套完整成熟的理論體系,需要不斷創(chuàng)新幫扶制度,形成切實(shí)有效的實(shí)務(wù)模式。本文主要從微觀、中觀、外觀、宏觀四個(gè)層面分析失獨(dú)家庭面臨的困境,主要從人際交往、社會(huì)融入情況、公眾理解度、社區(qū)服務(wù)情況、政策措施等方面展開(kāi)論述,并提出相應(yīng)的社會(huì)工作介入失獨(dú)家庭的模式探索,包括構(gòu)建失獨(dú)家庭社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)其自助互助能力、高效搭建關(guān)愛(ài)失獨(dú)多元平臺(tái)、建立社會(huì)公益網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)多元化參與、構(gòu)建以政府為主導(dǎo),社區(qū)為基礎(chǔ),民辦社工機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的服務(wù)模式、建立健全失獨(dú)家庭社會(huì)保障政策等。
關(guān)鍵詞 生態(tài)系統(tǒng) 失獨(dú)家庭 社工介入 模式
作者簡(jiǎn)介:陳梅、任多,蘇州科技大學(xué)。
中圖分類號(hào):D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.381
一、研究背景
上世紀(jì)70年代,為了緩解人口膨脹所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,我國(guó)開(kāi)始計(jì)劃生育,80年代實(shí)行獨(dú)生子女政策。獨(dú)生子女政策的實(shí)行,的確在很大程度上緩解了我國(guó)人口膨脹的問(wèn)題,在一定時(shí)期內(nèi)確實(shí)起到了積極作用,但隨著時(shí)間的推移,獨(dú)生子女政策的實(shí)行所帶來(lái)的潛在的危機(jī)逐漸浮出水面。其中失獨(dú)問(wèn)題變得尤為突出。獨(dú)生子女家庭的社會(huì)承受能力極其脆弱,一旦子女遭遇意外,那么家庭便會(huì)面對(duì)巨大的痛苦。
現(xiàn)代社會(huì),失獨(dú)問(wèn)題逐漸躍入公眾視線,失去獨(dú)生子女后,失獨(dú)父母在物質(zhì)上和精神上都面臨著重重困境。我國(guó)的失獨(dú)老人已經(jīng)成為“生活無(wú)依、求助無(wú)門(mén)、維權(quán)無(wú)據(jù)、無(wú)人交往、病無(wú)所依、老無(wú)所養(yǎng)、死無(wú)人送”的“七無(wú)”群體,處于被社會(huì)邊緣化、與他人社會(huì)關(guān)系斷裂的最弱勢(shì)群體。
本論文采用個(gè)案訪談和文獻(xiàn)綜述的方法,深入了解蘇州市胥江、平江、留園三街道的失獨(dú)群體的情況,從微觀、中觀、外觀、宏觀四個(gè)層面對(duì)他們進(jìn)行困境分析,并從這四個(gè)層面探究總結(jié)社會(huì)工作介入失獨(dú)群體的模式。
二、生態(tài)系統(tǒng)理論概述
生態(tài)系統(tǒng)理論其實(shí)是一種共生共存的組織系統(tǒng),每一個(gè)系統(tǒng)都存在于另一個(gè)系統(tǒng)中,該理論將影響人類行為的環(huán)境分為四個(gè)層級(jí),從內(nèi)到外依次是微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、外觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。微觀系統(tǒng)是個(gè)體活動(dòng)和交往的直接環(huán)境,這個(gè)環(huán)境是不斷變換和發(fā)展的。中觀系統(tǒng)是指各微觀系統(tǒng)之間的聯(lián)系或相互關(guān)系,外觀系統(tǒng)是指?jìng)€(gè)體并未直接參加但卻對(duì)他們的發(fā)展產(chǎn)生影響的系統(tǒng),宏觀系統(tǒng)指的是文化的支撐部分,是一種較大的環(huán)境系統(tǒng),如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、法律及政治體系等。
依據(jù)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn),在生命歷程中的實(shí)踐會(huì)被界定為“問(wèn)題”的,經(jīng)常是發(fā)生在人與環(huán)境復(fù)雜的交流系統(tǒng)中所引起的落差或失衡,并進(jìn)而產(chǎn)生壓力或危機(jī)的感受,稱之為“生活的問(wèn)題”。基于這些問(wèn)題,生態(tài)系統(tǒng)理論提出了“生命模型”的社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式。生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為干預(yù)的對(duì)象包括個(gè)人、家庭、次文化、社區(qū)等各個(gè)層次系統(tǒng),綜合各種工作手法,通過(guò)多元和多面向的干預(yù)策略而增進(jìn)個(gè)人適應(yīng)能力或者加強(qiáng)或建立社會(huì)支持以達(dá)成個(gè)人與環(huán)境的調(diào)和度。具體的干預(yù)手段有:增進(jìn)適應(yīng)性的技巧以降低個(gè)人源于壓力而產(chǎn)生的挫折感;增進(jìn)個(gè)人的能力以去除環(huán)境障礙,增進(jìn)個(gè)人的人格動(dòng)力等 。
三、生態(tài)系統(tǒng)視角下失獨(dú)家庭的困境分析
(一)微觀層次
失獨(dú)群體在經(jīng)歷喪子之痛后,人際交流圈急劇縮減,其所直接接觸的群體可能大都局限在親友,同質(zhì)失獨(dú)家庭之間,這對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)融入帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。
1.與親友主動(dòng)或被動(dòng)的疏遠(yuǎn):
我們調(diào)查的對(duì)象主要是蘇州市胥江、平江、留園三街道的失獨(dú)服務(wù)對(duì)象,在失獨(dú)父母中,大都都有兄弟姐妹,且至少有一方的兄弟姐妹也居住在蘇州。然而據(jù)我們多次多戶的走訪看,雖是自家兄弟姐妹,但其兄弟姐妹對(duì)其支持程度卻是很有限的,這主要包括兩方面的原因,一是親友方主動(dòng)疏遠(yuǎn)失獨(dú)家庭,這種疏遠(yuǎn)并不是一種歧視或者刻意避開(kāi),失獨(dú)父母的兄弟姐妹大多已成立起自己的家庭,有的已經(jīng)兒孫滿堂,所以他們的主要精力還是會(huì)放在自己的家庭上,對(duì)失獨(dú)家庭的問(wèn)候可能只是逢年過(guò)節(jié)的探訪,很難真正幫失獨(dú)家庭分擔(dān)實(shí)質(zhì)性的痛苦,表現(xiàn)得心有余而力不足。二是失獨(dú)家庭主動(dòng)疏遠(yuǎn)其親友。這其實(shí)并不難理解,失獨(dú)家庭在遭受喪子的巨大痛苦后,這種傷痛是永久的無(wú)法愈合的,他們不會(huì)選擇過(guò)多的接觸自己親友的家庭,因?yàn)樗麄冇H友的家庭都是完整的,這很容易對(duì)失獨(dú)家庭造成二次傷害,“他們家都有孫子了,我每次去的時(shí)候,看到他們那么幸福,心里就會(huì)止不住的難過(guò),要是我兒子還在世的話我現(xiàn)在應(yīng)該也像他們那樣吧,所以我不高興去我哥哥家,別人那么幸福,再想想自己,心里總歸很不舒服的,所以還是自己一個(gè)人待在家比較好。”H阿姨跟我們講出了她的心聲。“有一次我的小姐妹的女兒生日,喊我去的,飯才剛剛吃,我坐在那里就忍不住的流眼淚,又不能影響了人家辦事情,畢竟是喜事,人家好心好意喊我去的,我卻在那里哭哭啼啼,不好,后來(lái)我就打個(gè)招呼走了,在公交上一路哭,車上的人肯定被我嚇壞了吧。”L阿姨邊講邊落淚。同時(shí)中國(guó)人向來(lái)有求人不如求己的思想,很多失獨(dú)父母都表示當(dāng)他們遇到危機(jī)或困難時(shí),不愿向親友求助,在失獨(dú)父母看來(lái),親友們也有自己的生活,過(guò)多的打擾被看作是不合適的。
2.喜歡抱團(tuán)取暖:
社會(huì)心理學(xué)研究表明,聚集成群的人,他們的自覺(jué)個(gè)性消失了,思想和感情全都采取同一個(gè)方向,形成了一個(gè)集體心理。 在失獨(dú)群體中,存在較為明顯的抱團(tuán)取暖行為。那是因?yàn)樗麄冎g有相似的經(jīng)歷,失獨(dú)的痛不是常人能夠理解與感受的,只有身為這個(gè)群體才能切身體會(huì)到。他們選擇與周邊的親友疏遠(yuǎn),卻能在這些小群體中感受到溫暖與理解。在我們所調(diào)查的三個(gè)街道中,也存在明顯的抱團(tuán)取暖的現(xiàn)象,他們通常三五一群,一起旅游或踏青喝茶,即使在沒(méi)有我們的組織的情況下也能經(jīng)常性的保持聯(lián)系,但這種抱團(tuán)取暖行為有利有弊。
其有利之處就是失獨(dú)家庭在這樣的同質(zhì)群體中,能夠得到最有效的心理慰藉,大家都是同命人,不同的遭遇,相同的命運(yùn)讓他們更容易聚在一起,也更容易互訴衷腸。失獨(dú)家庭普遍存在精神慰藉訴求,喪失獨(dú)生子女后心理上的巨大創(chuàng)痛無(wú)處排解,在同質(zhì)群體中,他們往往能尋求到最大的安慰與鼓勵(lì)。我們也曾將幾位失獨(dú)阿姨請(qǐng)來(lái)參加我們的聊天室活動(dòng),當(dāng)只有我們工作人員和其他失獨(dú)成員在場(chǎng)的情況下,他們彼此之前可能并不是很熟識(shí),但卻能在那樣的環(huán)境下,打開(kāi)心扉,將平時(shí)不會(huì)與人說(shuō)的藏在心底的那些痛楚與心酸訴說(shuō)出來(lái),事后他們都覺(jué)得很釋放,精神上得到了很大的慰藉。
同質(zhì)群體雖然能有效地緩解失獨(dú)家庭的精神困境,但失獨(dú)家庭同質(zhì)群體的存在仍然有它潛在的風(fēng)險(xiǎn)。其一,失獨(dú)群體在現(xiàn)實(shí)生活中,由于較低的自我認(rèn)同感,他們更愿意“存在于”失獨(dú)同質(zhì)群體中,對(duì)其產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴感,然而這種同質(zhì)群體并沒(méi)有給他們創(chuàng)造更多的與外界更廣大的世界接觸交流的機(jī)會(huì),限制了失獨(dú)群體融入多樣化社會(huì)參與的可能性。同時(shí),失獨(dú)群體融入社會(huì)的缺失,存在著失獨(dú)群體被整體性地排出在社會(huì)系統(tǒng)之外的風(fēng)險(xiǎn) ;其二,同質(zhì)群體中易存在盲從的現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)社會(huì)危機(jī)。現(xiàn)在不乏有些激進(jìn)的失獨(dú)者,對(duì)現(xiàn)狀、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府產(chǎn)生不滿情緒,他們通常表現(xiàn)出視野狹窄、思維偏激、行為極端。他們往往會(huì)通過(guò)參加失獨(dú)群體活動(dòng),或建立微信QQ群,在這些同質(zhì)群體中鼓吹煽動(dòng)他們的偏激思想,希望更多的失獨(dú)者參與到他們的行動(dòng)中,最常見(jiàn)的就是失獨(dú)群體的集體上訪。這樣的集體性活動(dòng)通常存在“責(zé)任分散”效應(yīng),會(huì)使得部分失獨(dú)者盲目的跟隨其中做一些他們以往一個(gè)人不敢做的事,這樣會(huì)加大社會(huì)治理的難度。
3.雙重排斥及“隱姓埋名”:
除了與親友的疏遠(yuǎn)外,失獨(dú)群體在自己的交際圈中同樣存在雙重排斥 。一方面是從失獨(dú)父母方面來(lái)看,由于自我認(rèn)同感的缺失,易產(chǎn)生敏感、自卑等心理,促使他們主動(dòng)退出人際交往活動(dòng)。W阿姨在我們的探訪中說(shuō)“兒子走以后,我就成天把自己窩在家里,買(mǎi)菜什么的都是老公去買(mǎi),現(xiàn)在因?yàn)檠獕河悬c(diǎn)高了,所以我現(xiàn)在每天晚上都是等天全黑下來(lái)以后再沿著健身步道走走”,像W阿姨這樣的情況并不在少數(shù),還有就是由于上面所提及的抱團(tuán)取暖,這種同質(zhì)群體的出現(xiàn)更加加劇了他們主動(dòng)的退出一般人際交往的活動(dòng)。另一方面,就是失獨(dú)群體以外的人群對(duì)他們的排斥,這一點(diǎn)并不難理解,中國(guó)人向來(lái)有霉運(yùn)思想。在很多一般群眾眼里,失獨(dú)者的命運(yùn)是悲慘的,那些將他們的不幸歸結(jié)為失獨(dú)者個(gè)人的運(yùn)數(shù)以及其他主觀方面因素,而非現(xiàn)實(shí)的自然的客觀因素的人,通常會(huì)為了“討吉利”而主動(dòng)避開(kāi)與失獨(dú)家庭的正常接觸,未能以平等、合理、尊重的人性化視角看待失獨(dú)家庭。
在我們接觸的失獨(dú)家庭中,不乏那些“隱姓埋名”者。所謂的隱姓埋名不是真的隱去姓名,住進(jìn)深山中,這里的“隱姓埋名”通常表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是搬離原先的居住地,幾乎不與親友或原先的人際圈再有接觸,他們中的很多會(huì)存在“避節(jié)”行為,即每逢節(jié)日便會(huì)選擇外出旅游或其他形式離開(kāi)家,居住一段時(shí)間,時(shí)間長(zhǎng)的甚至在外地居住一兩個(gè)月,他們這樣做是為了避免節(jié)日期間的人情世故。逢年過(guò)節(jié),親友總歸會(huì)拜訪問(wèn)候,而出于禮節(jié),自己又要回訪,然而他們并不想他人看到自己的悲慘境遇,便會(huì)以“避節(jié)”的方式躲過(guò)逢年過(guò)節(jié)來(lái)自親友的問(wèn)候。二是即使還住在原先的居住環(huán)境中,但他們?cè)谂c人交往時(shí)往往會(huì)從不提及自己的事情。L叔叔在喪女后,經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的自我調(diào)節(jié),終于愿意走出家門(mén),現(xiàn)在的他每天晚上都去附近的河邊廣場(chǎng)練毛筆字,經(jīng)常會(huì)蘸著河水在廣場(chǎng)上洋洋灑灑寫(xiě)上好些個(gè)漂亮的大字,經(jīng)常會(huì)贏得周圍人的連連叫好,但廣場(chǎng)上的人沒(méi)人知道他的情況,他在這里仿佛扮演著另一個(gè)自己。
(二)中觀層次
除了與失獨(dú)家庭直接接觸的群體會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭的生活狀況帶來(lái)影響外,那些不直接接觸但同樣能給失獨(dú)家庭帶來(lái)間接影響的人同樣可能使失獨(dú)家庭進(jìn)入一個(gè)更加弱勢(shì)的社會(huì)地位之中。
1.易被刁民化:
失獨(dú)的痛只有失獨(dú)者才最能體會(huì),旁人是感受不來(lái)的,失獨(dú)者在養(yǎng)老、醫(yī)療等諸多方面都有很大的訴求,他們通常會(huì)以各種方式表現(xiàn)出來(lái),不管是失獨(dú)者之間的傾訴,還是通過(guò)上訪的方式爭(zhēng)取相關(guān)權(quán)益,但他們的訴求往往得不到非失獨(dú)者的認(rèn)可,加上他們每每提及政策訴求的時(shí)候,或多或少都會(huì)存在言語(yǔ)或行為的激動(dòng)與偏激,這就更加加劇了非失獨(dú)者對(duì)他們的“刁民”的印象。我們?cè)幸淮侮P(guān)于政策普及的活動(dòng),邀請(qǐng)三個(gè)街道的失獨(dú)者來(lái)參加,當(dāng)失獨(dú)者討論得很激烈的時(shí)候,其中有位非失獨(dú)者說(shuō)了句“你們知足吧,姑蘇區(qū)的政策已經(jīng)很好了,其他地方都沒(méi)有這些政策。”這句話一說(shuō)出來(lái)立刻引起了失獨(dú)者的強(qiáng)烈反感。這其實(shí)就是失獨(dú)者被“刁民化”的一個(gè)表現(xiàn)。他們的訴求往往會(huì)陷入一種惡性循環(huán),訴求——得不到回應(yīng)——刁民化——排斥。
2.社會(huì)建構(gòu)歧視:
社會(huì)建構(gòu)論是西方心理學(xué)中一種新的思想潮流。它反對(duì)經(jīng)驗(yàn)實(shí)證主義在解釋心理現(xiàn)象時(shí)所持有的反映論觀點(diǎn),認(rèn)為心理活動(dòng)現(xiàn)象是社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物。中國(guó)固有養(yǎng)兒防老的觀念,一個(gè)家庭若是沒(méi)有了子女,便會(huì)被認(rèn)為是不幸甚至是不詳?shù)模@樣的根深蒂固的傳統(tǒng)觀念使得非失獨(dú)者與失獨(dú)者之間存在著一種相對(duì)的不平等的關(guān)系,非失獨(dú)者更習(xí)慣用一種異樣的眼光去看待失獨(dú)家庭,同情、憐憫、排斥甚至是歧視。這種由傳統(tǒng)觀念建構(gòu)出來(lái)的歧視實(shí)質(zhì)上將失獨(dú)群體置于一個(gè)更加不利的地位。
印象最深的是筆者曾接觸過(guò)的一個(gè)服務(wù)對(duì)象L阿姨,L阿姨在幾年內(nèi)身邊有四位至親相繼去世,婆婆、丈夫、女兒、父親,這一連串的生活變故,讓L阿姨足足三個(gè)月沒(méi)有踏出家門(mén)。L阿姨跟我們講,她有一個(gè)以前玩的很好的姐妹,有次在路上碰見(jiàn)了,聊起近況,L阿姨就將這些事和她說(shuō)了,沒(méi)想到那位阿姨以后每次再見(jiàn)到L阿姨時(shí),都是故意躲開(kāi),像是靠近一點(diǎn)就會(huì)沾上霉運(yùn)似的。自從出了這些生活變故后,L阿姨就打算將房子買(mǎi)到重新買(mǎi)個(gè)小房子,也避免睹物思人,但總也賣不出去,后來(lái)才知道是樓下的老阿姨“從中作梗”,和每位看房子的人都說(shuō)L阿姨的事,讓買(mǎi)房者都望而卻步,覺(jué)得房主不吉利,這房不能買(mǎi),后來(lái)還是一位退伍軍人不迷信這些,這才將房子的事告一段落。
中國(guó)人總是習(xí)慣將一些生活事件與牛鬼蛇神等迷信的事物聯(lián)系起來(lái),這就不難解釋他們對(duì)失獨(dú)者存在歧視的原因了,他們習(xí)慣于將失獨(dú)者貼上“不詳”與“弱者”的標(biāo)簽,這樣的社會(huì)環(huán)境更易使得失獨(dú)者封閉自我,被排斥在主導(dǎo)群體之外。
這種社會(huì)建構(gòu)歧視不僅在非失獨(dú)者身上存在,就連部分失獨(dú)者本身,也存在對(duì)自我,對(duì)失獨(dú)群體的歧視。Z阿姨在幾年前痛失愛(ài)女,筆者也與Z阿姨有過(guò)幾次走訪接觸,當(dāng)建議Z阿姨多參加我們的活動(dòng)時(shí),Z阿姨表示“當(dāng)我和其他失獨(dú)家庭一起的時(shí)候,別人一看就知道,哦,這里的都是失獨(dú)家庭,我覺(jué)得別人會(huì)用異樣的眼光看我。有次社區(qū)里組織免費(fèi)給失獨(dú)家庭健康體檢,當(dāng)時(shí)坐在醫(yī)院的走廊里時(shí),我的眼淚就不自覺(jué)的流下來(lái)了。”
這種相對(duì)的“差別優(yōu)待”一定程度上給失獨(dú)者帶去了物質(zhì)、精神上的慰藉,但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致個(gè)別失獨(dú)者由于這種“特殊化”而產(chǎn)生更加自卑的情緒。
(三)外觀層次
社區(qū)是失獨(dú)家庭賴以生存的環(huán)境,我們可以將社區(qū)看作是失獨(dú)家庭的一個(gè)較大的生活圈,社區(qū)的建設(shè)很大程度上影響著失獨(dú)者的生存狀態(tài)。
1.只停留在部分社區(qū)人員的關(guān)懷上,且物質(zhì)關(guān)懷多于精神關(guān)懷:
社區(qū)是失獨(dú)者除了自身的交際圈以外接觸最多的地方,是失獨(dú)者重要的活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)建設(shè)的程度以及社區(qū)對(duì)失獨(dú)者提供的服務(wù)很大程度上對(duì)失獨(dú)者的狀態(tài)存在影響。但據(jù)筆者觀察發(fā)現(xiàn),由于社區(qū)人員的有限以及缺乏專業(yè)的社工人才的介入,社區(qū)對(duì)失獨(dú)者的關(guān)照只停留在部分社區(qū)工作人員對(duì)部分失獨(dú)者的少量關(guān)心,且多以慰問(wèn)為主,或逢年過(guò)節(jié)發(fā)放一些物資。缺少對(duì)社區(qū)內(nèi)失獨(dú)人員的個(gè)別調(diào)研與整體評(píng)估,缺乏建立專業(yè)的適合本社區(qū)的服務(wù)模式。
2.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善:
就筆者所接觸的蘇州市胥江、平江和留園三街道的情況看來(lái),目前這些社區(qū)都有提供相應(yīng)的可供社區(qū)內(nèi)失獨(dú)者活動(dòng)的場(chǎng)所,如“連心家園”等,但我們同時(shí)又發(fā)現(xiàn),除了我們每次舉辦活動(dòng),會(huì)把失獨(dú)者邀請(qǐng)到“連心家園”外,在沒(méi)有我們的組織的情況下,失獨(dú)者對(duì)社區(qū)這些場(chǎng)地的使用率則很低。一方面是失獨(dú)者中缺乏那樣的組織者,組織其他失獨(dú)家庭,并與社區(qū)溝通,使用場(chǎng)地開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),另一方面是這些社區(qū)場(chǎng)所并不是在了解社區(qū)失獨(dú)者的需求基礎(chǔ)上設(shè)置的,合適的才是最好的,在沒(méi)有充分了解他們需求的前提下建立的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,其結(jié)果往往只能是形同虛設(shè),投資卻不能得到相應(yīng)的社會(huì)效益。
3.社區(qū)融入情況欠佳:
社區(qū)是失獨(dú)者最直接接觸的外觀系統(tǒng),一個(gè)社區(qū)的人文環(huán)境很大程度上決定著失獨(dú)者的社區(qū)融入情況。然而實(shí)際情況卻是,在城市社區(qū)中,人際交往往往會(huì)變得很淡漠,這是和農(nóng)村熟人社區(qū)的一個(gè)很大的區(qū)別,正常社區(qū)居民之間的關(guān)系尚且淡漠,更別說(shuō)是失獨(dú)者和其他社區(qū)居民之間了。二者之間并沒(méi)有建立起積極友善的關(guān)系,客套之下是各自的防衛(wèi)與冷淡,生命間溫暖貼心的聯(lián)結(jié)并未形成,這使得失獨(dú)者的社區(qū)融入狀況不容樂(lè)觀。
(四)宏觀層次
宏觀層次是從整個(gè)社會(huì)體系上來(lái)講,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等多方面,筆者這里僅從政策層面分析現(xiàn)今的失獨(dú)政策存在的一些問(wèn)題。
1.政策制度的缺位與滯后:
現(xiàn)有的對(duì)失獨(dú)者的政策多數(shù)為經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助,然而通常情況下失獨(dú)家庭的困境只有部分是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)上的,更多的是情感方面的,以及養(yǎng)老醫(yī)療方面的需求,國(guó)家在政策制定上,缺乏對(duì)后兩者的宏觀考慮,因此在緩解失獨(dú)之痛問(wèn)題上也只能是隔靴搔癢。此外,在如何提高失獨(dú)家庭的救助力度上,由于認(rèn)識(shí)和財(cái)政方面的原因,中央財(cái)政和地方政府存在著相互指望而又相互推卸的矛盾。中央下發(fā)一套政策后,各地的真實(shí)落實(shí)情況卻不理想,政府部門(mén)缺乏系統(tǒng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,不能對(duì)相關(guān)行政部門(mén)形成強(qiáng)有力的約束,從而使政策的執(zhí)行效果大打折扣 。且中央下發(fā)的大都是具有政策性指導(dǎo)意見(jiàn)的文件,缺乏具體的實(shí)施細(xì)則,各地方行政部門(mén)在落實(shí)的時(shí)候具有較高的自由度,這嚴(yán)重影響了對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶效果,使失獨(dú)家庭處于更加劣勢(shì)的地位。
2.政策扶持的低標(biāo)準(zhǔn):
2008年,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育特殊困難家庭特別扶助制度,當(dāng)初規(guī)定獨(dú)生子女傷殘或者死亡后未再生育或者合法收養(yǎng)子女的夫妻,自女方年滿49周歲后,夫妻雙方分別領(lǐng)取每月不低于80元(傷殘)或者100元(死亡)的特別扶助金。2012年,特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到傷殘不低于110元,死亡不低于135元。2014年起,進(jìn)一步提高到傷殘不低于每人每月270元(城鎮(zhèn))和150元(農(nóng)村),死亡不低于340元(城鎮(zhèn))、170元(農(nóng)村)。 到2013年,全國(guó)領(lǐng)取特別扶助金的特扶對(duì)象共67.1萬(wàn),其中獨(dú)生子女死亡母親已經(jīng)過(guò)49周歲的特扶對(duì)象40.7萬(wàn)人。在當(dāng)今日益高漲的物價(jià)面前,這點(diǎn)補(bǔ)助我們只能說(shuō)是杯水車薪,連失獨(dú)父母的溫飽問(wèn)題都難以解決,更不用說(shuō)是其他社會(huì)保障了。
3.制度體系的殘缺:
社會(huì)保障是以政府為責(zé)任主體,依據(jù)法律規(guī)定,通過(guò)國(guó)民收入再分配,對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活的制度。社會(huì)保障體系的基本構(gòu)成是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利三部分。一般來(lái)說(shuō),為了保障某一群體享有基本的生活水平,過(guò)上有尊嚴(yán)有保障的生活,其所享有的社會(huì)保障至少應(yīng)該包括社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。 社會(huì)救助是社會(huì)保障制度中最低限、最低層次的保障,是依據(jù)法律規(guī)定,政府和社會(huì)對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因而無(wú)法維持最低生活水平的無(wú)收入和低收入的個(gè)人或家庭給予幫助,滿足其生存需要的制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)可以滿足老年群體“老有所養(yǎng)”的需求,以緩解國(guó)民養(yǎng)老的后顧之憂。醫(yī)療保險(xiǎn)可以有效緩解國(guó)民對(duì)“看病難、看病貴”的恐慌,極大的減輕了國(guó)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),提高了疾病的治療效果,改善了國(guó)民的生命質(zhì)量。然而現(xiàn)有的有關(guān)失獨(dú)家庭的社會(huì)保障只有社會(huì)救助,即勉強(qiáng)保證失獨(dú)家庭的基本生活,有些地區(qū)的社會(huì)救助金額連失獨(dú)家庭的基本生活都滿足不了。而失獨(dú)家庭面臨的養(yǎng)老和就醫(yī)需求卻不能得到保障,這就使失獨(dú)家庭面臨“老無(wú)所養(yǎng)”和“病無(wú)所醫(yī)”的無(wú)奈境地。
四、生態(tài)系統(tǒng)視角下社會(huì)工作介入失獨(dú)家庭的模式探究
(一)微觀層次
1.全面構(gòu)建失獨(dú)家庭社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò):
社會(huì)支持是由社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的感知的和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持,工具性支持包括引導(dǎo)、協(xié)助、有形支持與解決問(wèn)題的行動(dòng)等,表達(dá)性支持包括心理支持、情緒支持、自尊支持、情感支持、認(rèn)可等。失獨(dú)群體在遭遇喪子之痛后,需要自身資源以及外部資源的支持,社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)能夠緩解失獨(dú)群體的負(fù)面壓力。一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大,就能夠越好地應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的挑戰(zhàn),失獨(dú)群體需要強(qiáng)化他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社會(huì)支持功能。社會(huì)工作者致力于協(xié)助是獨(dú)群體獲得所需資源,并幫助他們充分利用這些資源。
社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)途徑有三個(gè),豐富社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的成員、整合社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的資源和發(fā)揮社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的功能。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的成員包括社區(qū)內(nèi)成員和社區(qū)外成員,對(duì)于失獨(dú)家庭而言,社區(qū)內(nèi)成員包括親友、社區(qū)居民、志愿者、社區(qū)各類組織、居委會(huì)等,社區(qū)外成員包括政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)。社會(huì)工作者要有意識(shí)地豐富社區(qū)內(nèi)外支持網(wǎng)絡(luò)中的成員,發(fā)揮這些成員直接服務(wù)或間接支持的作用。在社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中,社會(huì)工作者要合理整合來(lái)自政府、組織、市場(chǎng)的資源,這對(duì)于為失獨(dú)家庭提供更好的服務(wù)具有不可或缺的作用。在對(duì)失獨(dú)家庭社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)的過(guò)程中,要充分發(fā)揮社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的功能,即物質(zhì)援助、情感慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系支持。
社會(huì)工作服務(wù)作為一種正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),應(yīng)該發(fā)揮兩個(gè)作用,一是以其所掌握的社會(huì)資源為服務(wù)對(duì)象提供直接的幫助,以滿足其當(dāng)前比較緊迫的需求,或是為其提供非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)所不能提供的服務(wù),如為失獨(dú)群體提供個(gè)案輔導(dǎo),小組治療,幫助其減輕孤獨(dú)感,減少社交恐懼感,增強(qiáng)自我效能感,以及人際交流能力。二是社會(huì)工作可以幫助失獨(dú)家庭補(bǔ)充和擴(kuò)展非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),幫助其提高建立和利用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的能力 。
2.著力培養(yǎng)失獨(dú)家庭自助互助能力:
社會(huì)工作應(yīng)始終圍繞“助人自助”這一核心理念開(kāi)展工作,因此在實(shí)際服務(wù)的提供過(guò)程中,我們不僅要主動(dòng)為失獨(dú)群體提供服務(wù),而且還要充分挖掘其優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其潛能,培養(yǎng)其自助互助的能力,提升其自我效能感。在幫助失獨(dú)者緩解或解決遇到的困難的同時(shí),還要培養(yǎng)其幫助其群體內(nèi)部或其他弱勢(shì)群體的意識(shí)與能力,讓其在受助者與助人者之間角色的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值,提升自我效能感。同時(shí)還要促進(jìn)其群體內(nèi)部的相互扶持與相互幫助,授之以漁不如授之以漁,培養(yǎng)失獨(dú)群體內(nèi)部積極樂(lè)觀具有正能量的人員,充分發(fā)揮其榜樣作用。社會(huì)工作的任務(wù)不是一次服務(wù)的提供,而是提高服務(wù)對(duì)象自身的能力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。
3.高效搭建關(guān)愛(ài)失獨(dú)多元平臺(tái):
大多數(shù)失獨(dú)父母會(huì)選擇將自己封閉起來(lái),與外界隔離,形成對(duì)自己的保護(hù),但這樣自我封閉式的自我保護(hù)往往會(huì)使失獨(dú)父母陷入更深的壓抑情緒中,不利于失獨(dú)父母痛苦的紓解與身體的健康。W女士失去兒子才一年左右的時(shí)間,我們經(jīng)常有活動(dòng)邀請(qǐng)她來(lái)參加,她都是不參加的,但她并不拒絕我們的走訪,通過(guò)幾次走訪,我們也和W女士建立了信任關(guān)系,W女士向我們描述了她失去兒子后的生活“每天就把自己鎖在家里,不出去,怕遇到熟人。菜什么的都是老伴出去買(mǎi),一個(gè)人在家,有時(shí)候突然想兒子了,就躲到衛(wèi)生間里大聲哭會(huì),不敢在屋里哭,怕鄰居聽(tīng)到。有時(shí)候心里實(shí)在壓抑的難受也沒(méi)辦法,只能自己熬啊,沒(méi)辦法。”在我們的后期走訪中,W女士有跟我說(shuō),她現(xiàn)在晚上會(huì)出去散散步,等吃完晚飯?zhí)旌诘臅r(shí)候,這樣沒(méi)人會(huì)看見(jiàn)。因?yàn)殚L(zhǎng)期待在家中,所以身體機(jī)能變差了,也只能等天黑了出去走走了。這其實(shí)是失獨(dú)群體中存在的普遍現(xiàn)象,筆者建議,搭建關(guān)愛(ài)失獨(dú)多元平臺(tái),如開(kāi)辟專門(mén)的失獨(dú)家庭心理咨詢服務(wù)渠道,可以是通過(guò)網(wǎng)絡(luò),也可以是通過(guò)電話,可以讓失獨(dú)父母在需要傾訴或需要心理咨詢服務(wù)時(shí)能及時(shí)接受服務(wù),減少失獨(dú)群體抑郁癥的概率,一定程度上滿足失獨(dú)群體的精神需求。亦或是成立志愿小隊(duì),對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行定期走訪,關(guān)注他們的身心健康,及時(shí)了解他們的需求等。
(二)中觀層次
1.建立社會(huì)公益網(wǎng)絡(luò),提升公民意識(shí):
對(duì)失獨(dú)家庭的介入不僅需要社會(huì)工作者和國(guó)家的介入,以及失獨(dú)者親友的關(guān)懷,更主要的還是社會(huì)普遍大眾對(duì)失獨(dú)者的關(guān)愛(ài)。失獨(dú)家庭是脆弱的,其實(shí)相比較于為失獨(dú)家庭專門(mén)開(kāi)辟一個(gè)屬于他們的社會(huì)空間,提升公民意識(shí),讓社會(huì)成員之間彼此的扶助、慰藉、陪伴與支撐成為常態(tài)反而更有利于失獨(dú)者的社會(huì)融入。社會(huì)工作者要致力于建立社會(huì)公益網(wǎng)絡(luò),呼吁更多積極善良的有著正能量的公民行動(dòng)起來(lái),從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣,提升公民意識(shí),積極弘揚(yáng)公民的首他精神,切實(shí)為失獨(dú)家庭創(chuàng)造一個(gè)無(wú)歧視,人人有愛(ài)互助的和諧社會(huì)環(huán)境。
2.促進(jìn)失獨(dú)群體多元化社會(huì)參與:
失獨(dú)群體的封閉性以及交往群體的同質(zhì)性更容易使他們自我效能感降低,不易于這個(gè)群體融入到更大的社會(huì)環(huán)境中,除了對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)外,失獨(dú)群體本身也應(yīng)該更積極的投身到社會(huì)參與中,例如加入社區(qū)志愿隊(duì),參加公益活動(dòng)等,這些不僅可以增加失獨(dú)家庭與外界交往的機(jī)會(huì),拓寬他們的接觸面,增強(qiáng)他們的自我價(jià)值感和自我效能感,還能使非失獨(dú)群體對(duì)失獨(dú)群體有更直接的了解,能夠以更包容和平等的眼光來(lái)看待他們,促進(jìn)失獨(dú)群體更有效的社會(huì)融入。
(三)外觀層次
1.構(gòu)建以政府為主導(dǎo),社區(qū)為基礎(chǔ),民辦社工機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的服務(wù)模式:
政府主導(dǎo)主要包括兩方面的內(nèi)容,一是要做好宏觀調(diào)控的工作,切實(shí)做好戰(zhàn)略全局性的工作部署,政府制定更為完善的社會(huì)保障政策,保障失獨(dú)老人的基本生活,建立失獨(dú)老人醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的免費(fèi)保障體系。二是加大對(duì)失獨(dú)家庭的扶助力度,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的有效監(jiān)督與管理,注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理,減少乃至消除城鄉(xiāng)失獨(dú)家庭保障差異。
社區(qū)是失獨(dú)家庭的基礎(chǔ),也是重要的生態(tài)圈,在服務(wù)失獨(dú)家庭的過(guò)程中,社區(qū)發(fā)揮著舉足輕重的作用。首先,社區(qū)工作人員應(yīng)對(duì)該社區(qū)的所有失獨(dú)家庭進(jìn)行定期走訪與慰問(wèn),建立失獨(dú)家庭檔案表,并能定期了解其動(dòng)態(tài)及需求,形成文字,為后期的工作提供指導(dǎo),同時(shí),社區(qū)工作人員也要盡己所能幫助失獨(dú)家庭解決生活上的困難,撫慰其心靈,其服務(wù)不能僅停留在表面工作,要將服務(wù)理念深入貫徹到社區(qū)的每一位工作人員心中。此外,社區(qū)應(yīng)為失獨(dú)家庭的活動(dòng)提供平臺(tái),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供符合失獨(dú)家庭群體的活動(dòng)城所與設(shè)施,幫助其走出家門(mén),融入群體。必要的情況下,應(yīng)對(duì)社區(qū)進(jìn)行這方面的督查,確保活動(dòng)切實(shí)有效的開(kāi)展,且要逐步建立社區(qū)為失獨(dú)家庭開(kāi)展活動(dòng)的制度并能規(guī)范化,真正為失獨(dú)家庭辦實(shí)事。
培育扶植非政府組織,既一些非營(yíng)利部門(mén)或公益組織等第三部門(mén)(NGOs),充分發(fā)揮這些非政府、非營(yíng)利性組織在社會(huì)福利事業(yè)中不可忽視的作用。以民辦社工機(jī)構(gòu)等為代表的社會(huì)組織具有貼近社會(huì)弱勢(shì)群體、專業(yè)性強(qiáng)、善于創(chuàng)新、成本較低、資源配置高效等眾多優(yōu)勢(shì),以民辦社工機(jī)構(gòu)為失獨(dú)家庭的服務(wù)主體,可以更好的在其問(wèn)題與需求的基礎(chǔ)上為其提供切實(shí)有效的活動(dòng),此外,民辦社工機(jī)構(gòu)還能充當(dāng)資源鏈接者的角色,一方面面對(duì)失獨(dú)家庭,幫助拓展社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò);另一方面社工連接政府、社區(qū)。社會(huì)企業(yè)、志愿者等外部力量,匯總力量,加以分類,再轉(zhuǎn)移給失獨(dú)家庭。
2.打造“連心家園”失獨(dú)家庭生活情感驛站:
“連心家園”是立足于社區(qū)的針對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭尤其是失獨(dú)家庭的心靈驛站,“連心家園”是集公益活動(dòng)、情感交流、心靈慰藉于一體的服務(wù)平臺(tái)。 “連心家園”是連接失獨(dú)家庭、政府組織、社會(huì)力量的紐帶,能夠更好的為失獨(dú)群體提供休閑、娛樂(lè)、生活關(guān)懷、心理咨詢、情感支持等服務(wù),豐富失獨(dú)群體的閑暇生活,挖掘失獨(dú)群體的潛能,提升失獨(dú)群體的自我價(jià)值,保障他們的物質(zhì)需求,給予他們心理援助。通過(guò)“連心家園”探索建立起集扶持、救助和慰藉于一體的多方位、廣覆蓋的失獨(dú)家庭社區(qū)居家養(yǎng)老幫扶體系。
(四)宏觀層次
1.健全失獨(dú)家庭社會(huì)保障政策,加大政策監(jiān)督力度:
必須完善失獨(dú)家庭的社會(huì)保障政策。需要對(duì)失獨(dú)家庭的共性和個(gè)性需求做充分的調(diào)研、記錄與分析,在了解需求的基礎(chǔ)上對(duì)癥下藥。不光是要對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的扶助,更要在養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行援助。為了實(shí)現(xiàn)失獨(dú)家庭社會(huì)保障政策的有效運(yùn)行和良性發(fā)展,必須完善相應(yīng)的法律法規(guī),加大政策執(zhí)行力度,加強(qiáng)中央與地方政府間溝通,提高對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督力度,完善中央與地方政府間的問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)各行政機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)有力的約束,保證政策上情下達(dá)的真實(shí)性和高效性。
2.適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn):
社會(huì)保障可以有效的預(yù)防和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比全國(guó)26個(gè)省區(qū)失獨(dú)家庭扶助制度的保障水平以及這26個(gè)省區(qū)城鄉(xiāng)人均衣、食、住消費(fèi)支出不難發(fā)現(xiàn),絕大部分省區(qū)的城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)都無(wú)法滿足城鎮(zhèn)居民人均衣、食、住的消費(fèi)支出,而在農(nóng)村,也有近一半的農(nóng)村地區(qū)的失獨(dú)家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)不能滿足其居民人均衣、食、住的消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn) 。隨著時(shí)代的變遷,雖然政府對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助金有提高,但那只是杯水車薪,連失獨(dú)家庭的基本生活都不能保障,也就是說(shuō)連溫飽問(wèn)題都不能解決,更何況是失獨(dú)家庭面臨的其他困難。因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)下的國(guó)民平均消費(fèi)水平適當(dāng)提高失獨(dú)家庭的保障標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國(guó)民消費(fèi)水平的變動(dòng)而進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng),確保失獨(dú)群體能夠保障基本的生活水平。
3.健全失獨(dú)保障政策:
只有完整的社會(huì)保障政策才能有效而全面的保障失獨(dú)群體的利益,才能最大程度上應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。尚不提現(xiàn)有的對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助能在多大程度上滿足失獨(dú)家庭的需求,但對(duì)失獨(dú)家庭僅給予社會(huì)救助顯然是不夠的。社會(huì)救助僅能給予失獨(dú)家庭微不足道的補(bǔ)助,但就社會(huì)保障而言,失獨(dú)家庭面臨著更大的就醫(yī)和養(yǎng)老難題,現(xiàn)有的對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)保障政策對(duì)這兩塊內(nèi)容則視若無(wú)睹。因此國(guó)家必須對(duì)失獨(dú)群體的就醫(yī)和養(yǎng)老問(wèn)題給予高度重視,健全失獨(dú)家庭社會(huì)保障制度體系,有效緩解失獨(dú)群體進(jìn)入老年后的就醫(yī)和養(yǎng)老的后顧之憂。
失獨(dú)家庭是國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策的產(chǎn)物,越來(lái)越多的失獨(dú)家庭走進(jìn)公眾的視野,如何有效的緩解和解決失獨(dú)家庭所帶來(lái)的個(gè)人、家庭和社會(huì)等一系列的問(wèn)題變得刻不容緩。筆者及其團(tuán)隊(duì)從實(shí)踐出發(fā),基于生態(tài)系統(tǒng)理論視角,致力于探索出一套適用于中國(guó)本土的社會(huì)工作介入失獨(dú)家庭的模式,旨在將此模式推廣到更廣泛的地域中,造福于更多失獨(dú)者,推廣的同時(shí)兼顧地方差異性,因地制宜。當(dāng)然,此模式只是我們的初步探索,其科學(xué)性與操作性還有待于進(jìn)一步實(shí)踐檢驗(yàn),在具體實(shí)踐操作的過(guò)程中,我們也會(huì)進(jìn)行不斷的反思與修正,使其具有更高的借鑒性。
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