基層黨校提高主體班教學質量之我見

全義學

基層黨校要提高主體班教學質量就必須堅持黨校姓黨及理論聯系實際的原則、加強對學員的黨性教育、更新教學理念、改革教學內容、創新教學方式、嚴格教學管理、合理選聘教師、打造三名工程。

一、堅持黨校姓黨及理論聯系實際的原則

堅持黨校姓黨及理論聯系實際的原則是基層黨校提高主體班教學質量的根本原則。為此，

一是堅持黨校姓黨的原則，就要在教學過程中始終堅持把馬克思主義基本理論特別是馬克思主義中國化最新成果——中國特色社會主義理論體系作為教學的核心內容，努力做到黨的理論創新每前進一步，黨校理論教學就及時跟進一步，幫助學員切實做到對中國特色社會主義理論體系真學、真懂、真信、真用。有的學員常常認為，平時在工作中，已經學過鄧小平的論著，“三個代表”重要思想和科學發展觀，甚至學了許多遍，到黨校再學，有點厭煩心理，學不進去。事實上，“學無止境”，理論學習沒有學夠了的時候。中國特色社會主義體系是一個完整的科學的思想體系，要準確地把握這一思想體系，必須經常學、反復學、深入學。因此黨校在安排教學教學布局的時候，一定要突出中國特色社會主義理論體系的教學主導地位 ，引導學員深刻理解中國特色社會主義理論體系的基本內容，準確把握其基本理論和基本方法。

二是堅持理論聯系實際的原則，就要在教學過程中做到兩個貼緊：一是貼緊實際，就要把馬克思主義的基本原理同國際、國內實際，同本縣實際相結合，通過思考，努力提高正確理解和把握理論的能力，提高正確認識自己，不斷改造主觀世界的能力。這樣能從實際出發策劃教案，按實際需要進行備課，以實際效果檢驗教學成果，使黨校教學實實在在，卓有成效。二是貼緊學員，就要深入到學員生活中去，了解學員需要，把握學員情緒，解決他們渴望解決的問題，給學員傳遞實用理論信息，推廣實際需要的理論新知識，提供解決實際問題的新經驗，使他們學有所思、學有所得。要想學員之所想，急學員之所急，傾聽學員的呼聲，滿足學員多方面、多層次、多樣化的理論需求，把學員滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、需要不需要，作為我們判斷理論教學和理論成果的客觀標準。

二、加強對學員的黨性教育

加強對學員的黨性教育是基層黨校提高主體班教學質量的前提。為此，

一要完善黨性教育的組織機制。每一期主體班都設立班級黨支部，分成若干個黨小組，保證了黨性教育的順利開展。

二要抓好入學教育。通過入學教育，使學員從組織上、思想上和實際行動上提高對黨校學習必要性和重要性的認識。

三要發揮課堂教學主渠道作用。在專題課的教學中，安排黨性教育專題課，如領導的黨性教育課，警示教育等課程。

四要認真開展黨性分析。開展黨性分析是黨校黨性教育的重點內容。它要求黨校學員在經過比較系統的理論學習之后，總結自己在黨性修養上的認識和收獲，認真剖析存在的主要問題和不足；通過批評和自我批評，開展思想交流，增強黨性修養，提高政治素質。

五要開展社會實踐活動。充分發揮好社會教育資源的作用，寓黨性教育于豐富的社會實踐活動之中。

三、更新教學理念

更新教學理念是基層黨校提高主體班教學質量的動力。為此，

一要確立“以人為本”的理念。一方面根據干部的知識結構、行業區別、年齡層次等不同，分類別、分層次實行差別化、個性化教學，做到因人施教。另一方面根據干部對培訓的實際需求，實行針對性、實效性教學，做到按需施教。

二要確立創新的理念。黨校要成為干部訓練中心、理論研究中心、思想創新中心。其辦學必須體現出時代性、前瞻性的特色，必須以創新的理念，改革培訓內容，革新培訓方式，嘗試新的培訓組織形式、拓展新的培訓領域等，以實現黨校培訓工作的跨越式發展。

三要確立服務的理念。建設服務型黨校是建設服務型機關的重要組成部分。黨校干部教育培訓工作首先要突出“服務大局”的觀念。堅持黨校教育培訓工作要緊緊圍繞黨和政府的戰略部署和工作決策來計劃和實施，為當地發展出謀劃策。其次要突出“服務社會”的觀念。要積極深入基層，深入群眾，開展培訓調研，參與實踐，與社區、企事業單位等積極開展共建“學習型社會”的活動。再次要突出“服務學員”的觀念，積極轉變工作作風，為學員創設緊張有序、輕松愉悅的學習、生活環境。

四、改革教學內容

改革教學內容是基層黨校提高主體班教學質量的重點。為此，

一要把握熱點。一方面把握我黨最新的理論創新成果。馬克思主義中國化的最新理論成果是全黨智慧的結晶，也是廣大干部急需了解的知識。掌握最新的理論可以更有效地指導最新的工作實踐。另一方面把握當今世界發展的潮流特點。將“當代世界經濟”、“當代世界科技”、“當代世界法制”、“當代世界軍事”、“當代世界思潮”等動態進行適當的介紹。

二要突出重點。首先，突出提高領導能力的內容。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，除繼續強化干部的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、政績觀、發展觀等必備內容外，要增加領導藝術、創新思維、應對突發事件、處理危機等授課內容。其次，突出群眾關心的問題。維護好、實現好群眾的根本利益是我黨一切工作的出發點與落腳點。黨校干部教育要始終將群眾關心的熱點問題作為宣講的主要內容，將群眾關心的難點問題作為研究、突破的主要方面。如：新農村建設中需要解決的土地流轉、農民增收、勞動力轉移、民主管理等問題，就應成為縣級黨校宣傳，研究的重點內容。第三，突出國情教育。沒有對國情正確的理解與分析，就不可能制定切實可行的路線、方針、政策。加強國情教育不僅可以使受訓干部全面掌握情況，而且可以幫助理論聯系實際，引發對自身工作的思考，有利地推動工作的規劃與開展。

三要豐富技能。在知識經濟時代，知識更新步伐日益加快，這使技能培訓工作顯得更為重要，提高黨員干部及公務員隊伍的技能水平，是一項緊迫而艱巨的任務。培訓中要增加網絡信息、電子政務、外語、禮儀公關等方面的內容，提高干部教育培訓的全面性。

四要有效擴充。干部教育培訓工作應根據時代的發展和社會的需求，隨時在培訓內容上進行有效擴充，以發揮黨校教育的優勢資源，豐富培訓的內容，拓寬培訓的領域。

五要注重三個“1/3”。 在課程設置上， 一是基礎理論占“1/3”。黨校教育以黨性教育為主要目標，在課程設置上，側重于“四基本”和黨的基本理論、方針政策占1/3。根據十八大報告的內容和體系，細化成黨建、經濟、政治、文化、社會、國防等多個專題有針對性地進行宣講，以達到提高干部素質的目的。 二是實用知識占“1/3”。課程設置緊跟時代要求注重加強干部能力的培養，設有公共危機處置、拒腐防變、領導科學、現代管理、社交禮儀、辦公文秘等課程，并通過座談討論、現場教學、情景模擬和拓展訓練等形式促使知識向能力轉化。 三是調研考察占“1/3”。在教學中創新干部培訓模式，推進開放式教學，對培訓時間大于三周的班次實行校內教學與外出學習、參觀、考察、調研相結合，大力倡導學以致用的學習風氣，要求學員進行社會調查，撰寫出有一定理論深度和實踐意義的調查報告，并請組織部等相關部門領導到課堂聽取學員調研成果報告，以達到廣泛利用社會資源，豐富教學內容，提高培訓質量的目的。

五、創新教學方式

創新教學方式是基層黨校提高主體班教學質量的核心。教學方式是實現教育培訓目標的重要途徑和手段，不同的教學方法就會產生不同的教學效果?？h級黨校要牢固樹立改革創新意識，以有效提高黨員干部的政治素質、思想素質、知識素質、能力素質和身心健康素質為目標，努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，充分調動教員和學員兩個方面的積極性，做到教學相長、學學相長，使教學工作成為黨員干部理論創新課堂、錘煉黨性熔爐、充實知識場所、提高技能平臺、事業發展論壇、情感交流家園，樹立和打響培訓品牌。結合實際積極推進干部教育培訓改革，積極開展干部“菜單”選學，干部免職脫崗培訓，堅持“走出去、請進來”授課方式，采取集中培訓與分類培訓相結合、理論學習和實踐指導相結合、經驗交流與實地觀摩相結合的形式，確保教育培訓工作取得實效。在教學中，開展以學員為主體的互動式教學，通過在課堂輔導和答疑中實現學員與教師互動，在班級研討活動中倡導團隊學習、實現學員之間的互動，在組織高層論壇交流中實現學員與領導互動，在現場體驗式教學中實現理論與現實互動，激發學員的主動性和創造性，提高學員學習興趣。每位教師在上課時，都要留出時間開展課堂互動，并將教師能否組織課堂互動、效果如何，作為教師年終考核的內容。教學中也可以組織學員開展實地調研、外出考察，引導學員針對具體問題，提出對策性意見建議，使教學和實踐有機結合起來，促進黨校教學由傳授知識向提高素質轉變，由知識講授型向現場調研、研究問題型轉變，由單項灌輸向雙向互動轉變。加強教育基地建設。將本縣及周邊的愛國主義教育場所、新農村建設示范村、科技示范項目等納入到教育培訓基地的范疇，使之成為現場教學的平臺，實踐鍛煉的平臺，對外交流的平臺。同時，要充分運用現代化手段，大力發展網絡教學和遠程培訓，提高基層干部教育培訓的信息化水平。

六、嚴格教學管理

嚴格教學管理是基層黨校提高主體班教學質量的保障。為此，

一要建立和完善班主任跟班管理制。要求班主任牢固樹立以學員為中心，為學員提供優質服務的管理思想，緊緊圍繞他們的學習與生活需求去開展教學與管理工作，建立和完善請假制度、學習交流制度、嚴格考試考核制度，制定并實施對學員的黨性修養、創新精神以及運用理論解決實際問題的能力和考查制度。 對不遵守規章制度，不服從黨校管理的學員，該勸退的要勸退，該補學的要補學，該處分的要處分。

二要精心選配好班黨支部和班委會的干部，并推行班級自治管理。班黨支部和班委會根據學校的教學計劃與總體要求，大膽地開展工作。在班級活動的組織、外出參觀考察點的確定、社會調查小組指導老師的聘請等方面，都充分聽取和尊重學員的意見。使各主體班實現了從組織部門管理為主向自我管理為主的轉變。在學習中期，組織部、黨校召開班支委成員座談會，征求學員對教學、生活和管理的意見、建議。達到了職能部門、班主任和學員自主管理三結合的多層次管理模式，使學員管理更實際、更科學、更規范。

三要堅持學員培訓登記管理制度，實施學員理論培訓百分考核制，完善干部培訓檔案。

四要堅持考核公布制，對學員在培訓期間的學習和表現情況進行綜合考評，向組織人事部門和學員所在單位進行通報，并記入干部學習檔案，作為任職晉升的依據之一。凡是組織人事部門調訓的班次，都要由調訓部門派出干部跟班，抓好管理和考核考查。

五要請示縣委組織部實行派人跟班督學巡查制度，將學員在學習期間的表現作為選人用人的重要依據。

七、合理選聘教師

合理選聘教師是基層黨校提高主體班教學質量的關鍵。為此，必須注重三個“1/3”：

一是本校教師占“1/3”。注重加強與教學質量相配套措施的建設，逐步完善集體備課、擇優選用、評教評學、一課一評、科研獎勵等制度，努力提升本校教師的業務素質和綜合能力，大膽啟用年青教師，鼓勵支持教師上主體班講臺，主體班教學本校教師至少承擔課時量的三分之一。

二是縣直部門領導干部占“1/3”。為了讓學員更好的了解縣情，每期班次都要聘請縣委縣府及縣直部門領導親自登臺給學員上課。縣委書記、縣長以及組織、宣傳、人事、紀檢、法院、檢察院、司法、城建、信訪、環保、統戰、民政、衛生、計生等有關部門的領導走上黨校講壇，增強了教學的實踐性、針對性及可操作性，取得了更好的教學效果，受到學員好評。

三是外聘專家教授、錄相占“1/3”。在外請老師方面，加大外請力度，向高端、知名、影響力大發展。圍繞理論熱點、難點、社會影響力大的問題，聘請大專院校、市黨校專家學者和一些熟悉基層工作的市部門領導來黨校上課；同時，利用遠程教學組織學員收看中央黨校知名教授學者講課錄相等方法，使學員接受到更高職務、更高職稱、更高水平的專家教授的知識傳授，豐富了教學內容，提高了教學層次，加深了參訓學員對國情、省情、市情的了解和研究，啟迪了學員思維，開拓了學員境界，收到了很好的效果。

八、打造名師、名課、名作工程

打造名師、名課、名作工程是基層黨校提高主體班教學質量的根本。為此，

一是打造名師工程。黨校教師面對的學員，大多具有一定的理論功底和較豐富的領導閱歷與實踐經驗。對他們的教學既深不得，也淺不得；既不能太理論化，也不能缺乏理論。因此，黨校教學就不能局限于知識本身，而應注重深挖掘、細琢磨，將生活中的大事、小事輸入大腦，進行研磨，再用智慧的語言、啟發的語言輸出。這就對黨校教師隊伍的建設提出了很高的要求。 黨校必須打造敢于“亮劍”的名師隊伍，積極搭建多種舞臺，催生教師成名成家。1、引進優秀人才，充實教師隊伍。2、加大對教師培訓力度，每年應有計劃的安排教師到上級黨校培訓，聆聽名家的教學智慧。開闊視野，增長知識。3、安排優秀教師掛職鍛煉，擴大視野，增長實踐經驗。4.加強與兄弟黨校、上級黨校之間的互動，形成師資互派、學者互訪、管理經驗共享、信息平臺共用的良性運行機制。通過多種措施，來打造一支政治強、業務精、作風正的名師隊伍，為提升教學水平，發揮陣地作用打下堅實基礎。

二是打造名作工程?！懊鳌笔侵父咚?、高品位的科研成果，“出名作”是提高水平、凸顯特色的關鍵。黨校的課能否講好，理論創新的步子能否跟上，思想庫作用能否發揮，科研至關重要。黨校要重視發揮科研功能，大力提升科研水平：1、積極組織教師主動參與國家、省、市科研項目研究，尤其應整合全校力量，在重大課題、重大項目上要舉全校之力，集體攻關，推出研究精品，打造研究品牌，解決理論和實踐問題，真正發揮思想庫和智囊團的作用。2、組織教師下基層調研，并將科研成果運用于課堂教學，提高黨校教師教學的針對性、生動性和實效性，同時也進一步增強學員對本縣經濟社會發展情況的了解和把握，切實提高他們的執政水平。3、完善激勵機制。適當提高科研津貼，改變任務科研、職稱科研等急功近利現象，增強科研人員的責任感和榮譽感，調動科研人員的積極性。4、要組織策劃學術活動，搞一些理論研討，或邀專家作專題學術報告，以開拓視野，增強科研氛圍。通過多種措施，打造精品工程，將黨校辦成理論高地、思想重地、科研園地。

三是打造名課工程。名課是提升黨校人氣的關鍵，學員愿不愿來黨校學習，與黨校的授課關系重大。1、打造品牌專題。圍繞經濟、政治、社會、文化、黨的建設等重點領域和突出問題，提煉教學專題，鼓勵教師有選擇、有重點地講課，真正講好課、講名課，做到以人名校、以課名校。2、健全相長機制。實施集體備課聽課評課制度，對所授主題的確定、提綱的擬定、教案的敲定、以及課件的制定這四個方面全部實施集體評議，不過關者責令重新修訂，再次評議，直到通過為止。這一做法，能匯聚各方力量，磨出老師的備課水平，鍛造出一批精品課程，打出黨校的品牌效應，使黨校課堂始終充滿黨性魅力、實踐智慧和理論光芒。

黨校主體班教學是一項時間短、任務重、管理難度較大的系統工程?；鶎狱h校在教學工作中只有不斷深化教學改革，認真探索教學規律，才能不斷提高教學質量，促使干部教育培訓工作水平進一步提高，從而為黨的干部隊伍建設做出應有的貢獻。