淺析精神障礙患者社會權利保障缺失的原因及對策研究

張帆+衛學芝+楊帆

[摘 要]隨著社會的發展，人們生活水平的不斷提高，極大程度上改善了人們的生活質量，但是對于精神障礙患者而言，由于數量較多，家庭比較貧困，社會保障不完善等因素的影響下，生活質量依然沒有得到很好的改善。因此，為了使精神障礙患者的生活質量得到提高，文章就對精神障礙患者社會權利保障缺失的原因及對策進行了研究，為我國的發展提供有力的保障。

[關鍵詞]精神障礙；社會權利保障；缺失原因；解決對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.110

在我國當今階段中，由于我國人口眾多，使我國出現了大量的精神障礙患者，這些人員生活質量如何，往往可以作為一個地區發展的標準。隨著20世紀80年代我國改革開放政策的實施，我國的經濟得到了快速的提高，加強了對精神障礙患者社會權利保障的重視程度，在一定程度上提高了精神障礙患者的生活質量。但是到了當前階段中，人們對生活質量有了更高的要求，使其發揮出的作用不是很高，逐漸地體現出了滯后性，使我國精神障礙患者的生活存在非常困難的現象，不能獲得相應的治療，得不到及時的救助，使其生存現狀存在嚴重的隱患。因此，加強對精神障礙患者社會權利保障缺失的原因及對策進行研究具有重要的意義。

1 精神障礙患者社會權利保障缺失的原因

1.1 個人與家庭責任的傳統觀念

在我國長時間的發展過程中，使人們思想在一定程度上固定化，在對精神障礙患者認識時，往往認為其是一個家庭的不幸，因此，常常會產生錯誤的觀念，認為對精神障礙患者進行照顧時，只是一個家庭應盡的責任，而忽略了社會權利保障的重要性，不能有效地對社會權利保障進行應用。而且，在國家與社會當中，也是強調家庭應負的責任，而社會責任感較低，使政府部門當中的公共責任功能無法有效地發揮出來，在大多數的情況下，精神障礙患者都是由家庭獨自進行照顧。但是，在大多數精神障礙患者的家庭中，經濟本就不是很好，如果在加強對精神障礙患者進行看護，會嚴重影響到自己的工作，使經濟更加地拮據，所以，導致家人看護患者的時間不是很多，常常會出現一些精神障礙患者引發的安全問題，對公民與社會帶來嚴重的危害[1]。

1.2 社會保障制度的不完善

所謂的社會保障，就是在國家經濟的發展中，通過建立的法律，來對經濟進行相應地分配，保障無法正常獲得收入的人群基本生活不會受到影響，是我國一項最基本的安全制度。在最近幾年，隨著國家對殘疾人的重視不斷地提高，加快了社會保障體系的建立，逐漸地形成了一套相應的社會保障制度，在一定程度上改善了殘疾人的生活質量。但是，與正其他殘疾患者相比，精神障礙患者更為特殊，不可能通過其他方面的幫助，來改善自身的缺陷，減少其與正常人員之間的距離。雖然我國已經建立出社會保障制度，但是通常都會對殘疾人員以及其他無法獲取收入人員的統稱，因此，對于精神障礙患者而言，社會保障制度存在明顯的滯后性[2]。

1.3 資金的缺乏與監管的不足

據相關部門統計，我國2015年的HDP總值達到了69.256萬億元，其中只有3.9萬億元應用到了社會權利保障當中，只占據總GDP總值的5.6%，而在發達國家當中，這一比例通常在15%以上，體現出我國與其存在很明顯的差異，而我國精神障礙患者的數量又多于發達國家很多，因此，常常會出現投入不均，資金不足的現象[3]。而且，在當前階段中，在對社會保障資金進行管理的過程中，往往需要很多的部門共同來完成，增加了管理工作的任務量，往往很難進行合理的監管，在實際當中，常常會出現工作人員私自挪用、社會公民冒名領取等問題，使這一部分資金不能有效的到達精神障礙患者的手中，無法對精神障礙患者的生活帶來改善，不能保障其基本生活的需求。

2 精神障礙患者社會權利保障缺失的改善對策

2.1 建立共同擔責的理念

在對精神障礙患者進行看護與治療的過程中，不僅需要家庭盡到應有的責任，國家也要發揮其重要的作用。首先，要進一步加強國家對精神障礙患者的重視程度，提高其應盡的責任意識，根據實際的要求，對現有的制度進行完善，發揮出應有的作用。其次，在一個小區當中，加強居民對精神疾病的幫助，在一定程度上解決精神障礙患者家庭當中存在的一些較小的問題，并結合家庭獨自的保障，更好地對精神障礙患者進行管理。這樣通過各個方面來對其進行管理后，不僅能夠使精神障礙患者獲得平等的權益，更好地進入社會生活當中，而且還可以有效地改善患者家庭的生活質量[4]。對于精神障礙嚴重的患者來說，需要對其及時地進行救治，在這種情況下，就需要通過醫療、民政、社會福利等機構有效的聯系起來，使患者接受更好的治療，對患者、社會以及國家都會起到重要的作用。

2.2 構建完善的社會權利保障制度

由于精神障礙患者具有獨特的特點，當前的社會權利保障制度還存在缺陷，因此就要在其基礎之上，對其進行完善。首先要加強對制度進行分析，尋找出其中存在的優勢與不足，對于優勢的方面來說，將其繼續使用下去，而對于不足的方面來說，就要將其剔除，并引入更加合理的規章制度。同時，可以借鑒一些國外先進的規章制度，取其精華，去其糟粕，并結合我國國情，建立出適合我國精神障礙患者的社會權利保障制度，使其更好地對精神障礙患者提供保護。例如可以借鑒日本的《弱智人福利法》中的一些規章制度，在小區或街道當中，建立出相應的康復訓練機構，加強對精神障礙患者的康復治療，緩解患者的病情，當其出現一定好轉之后，可以在康復機構繼續對其他患者進行服務，或者是重新回到社會，通過自己的努力來提高自己的生活質量[5]。

2.3 合理利用資金資源

隨著我國改革開放政策的實施以及加入世界貿易組織，推動了我國經濟快速、穩定地發展，加快了時代進步的步伐，但是，在精神障礙患者社會保障的過程中，步伐較為緩慢，體現出了明顯的滯后性，資金方面嚴重的缺失在其中占據主要的地位，無法真正解決當前社會保障中存在的問題。因此，在精神障礙患者社會保障中，就要加大國家的投入力度，提高其在GDP總值中所占的比例。同時，加強社會在社會保障中占據的地位，加強對慈善機構的建立，通過慈善機構，來對社會的力量將分散的資源進行整合，使社會資源在實際當中能夠更好地進行應用，在精神障礙患者需要幫助時，能夠及時地伸出援助之手，為精神障礙患者提供更好的服務。

2.4 加強相關法律的建設

在我國當前階段中，雖然已經頒布了一些針對社會保障的法律，但是，其中還不是很完善，內容還是很籠統，在實際應用中的效果不是很理想，常常會出現各種各樣的不良現象發生，影響了社會保障資金的正常應用。因此，就要加強對相關法律的建設，使其可操作性更強，在社會保障制度應用的過程中，發揮出更好的作用，一旦發現違規或不法操作就要嚴懲。這樣，才能加強社會保障法律與制度之間的聯系，更好地推動制度的實施，發揮出其應有的作用，促進精神障礙患者的生活質量，保證了社會的穩定[6]。

3 結 論

綜上所述，精神障礙患者作為我國特殊的一類公民，往往需要國家對其給予一定的支持，才能使其良好地生存下去，但是，在上述幾點因素的影響下，精神障礙患者的社會權利往往得不到保障，嚴重地影響了其正常的生活質量，本文作者就根據自身的實際經驗，提出了幾點改善的措施，為提高精神障礙患者的生活質量提供了一定保障。但是，一個人的力量終歸是有限的，為了使精神障礙患者的社會權利得到更強的保障，就要社會各界精英人員共同參與進來，通過大家一起努力，使其更加完善，更好地推動我國社會的發展[7]。

參考文獻：

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[3]郭華.程序轉換與權利保障：刑事訴訟中精神病強制醫療程序的反思[J].浙江工商大學學報，2013，7（5）：59-67.

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[5]周維德.我國精神障礙患者群體社會救助適用研究[J].理論月刊，2015，5（8）：135-142.

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[7]衛學莉，張帆，衛學芝.精神障礙患者就業現狀及對策[J].醫學與社會，2016，29（1）：27-29.

[8]衛學莉，楊帆，劉輝.德國勞動法解雇保護制度及對我國的啟示[J].河北法學，2016，34（10）：146-151.