淺談煤礦安全管理中的問題及對策

楊松濤

摘要：本文分別從“人、物、管”三個維度簡要分析煤礦生產(chǎn)過程中面臨的安全問題，并提出有效的安全管理措施，同時針對信息化管理模式在煤礦生產(chǎn)安全管理中的應(yīng)用進行重點論述。

Abstract： This paper analyzes the safety problems in the coal mine production process from the three dimensions of "human， material and management"， and puts forward the effective safety management measures. At the same time， it focuses on the application of information management model in coal mine production safety management.

關(guān)鍵詞：煤礦；人的不安全因素；物的不安全狀態(tài)；管理因素

Key words： coal mine；human insecurity factor；material insecurity state；management factors

中圖分類號：X936；TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0066-02

0 引言

我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，又是世界上災(zāi)害嚴重、事故多發(fā)的國家，煤炭生產(chǎn)中時刻伴隨著瓦斯、透水、塌方等安全隱患，礦難頻發(fā)、人員傷亡、財產(chǎn)損失，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。如何最大限度的保障人員安全、減少事故，是煤礦生產(chǎn)安全管理的主要目標。本文分別從“人、物、管”三個維度簡要分析煤礦生產(chǎn)過程中面臨的安全問題，并提出有效的安全管理措施，同時針對信息化管理模式在煤礦生產(chǎn)安全管理中的應(yīng)用進行重點論述。

1 煤礦生產(chǎn)中的不安全因素

煤礦生產(chǎn)過程中所面臨的安全問題，可以大致歸結(jié)為三個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不力。

1.1 人的不安全行為 根據(jù)煤礦產(chǎn)生的不安全行為的具體體現(xiàn)，人的不安全行為可分為三種類型：故意行為、隨意行為以及無意行為。故意行為即明知故犯，不按正確的技術(shù)規(guī)程作業(yè)。比如在井下高薩斯區(qū)帶電檢修電氣設(shè)備，明知這種做法危險并且違規(guī)，但是為了省事就故意省略一些環(huán)節(jié)。隨意行為就是散漫，自行其是，比如不按安全管理要求穿戴安全防護服帽直接上崗操作等等。無意行為多半是人在無意識的狀態(tài)下導(dǎo)致的誤操作，比如錯按按鈕，聽錯信號等等，這多見于復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中。

1.2 物的不安全狀態(tài) 物在煤礦安全生產(chǎn)過程中，具體是指形成煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種設(shè)備、工器具、材料等，都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的可能性。由“物的不安全狀態(tài)”引發(fā)的問題在煤礦生產(chǎn)中比較常見，而且多半的問題都有人為因素的參與，人的不安全行為往往是導(dǎo)致“物的不安全狀態(tài)”的根本原因。從本質(zhì)上講，物的不安全狀態(tài)除了能反映出“物”本身的特性，也能反映出“人”的專業(yè)水準。針對煤礦生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展，在進行施工設(shè)計、工藝安排、操作時，采取有效的控制與管理措施，把物的不安全狀態(tài)消除在生產(chǎn)活動之前，是煤礦安全管理的重要任務(wù)之一。相對于煤礦安全生產(chǎn)來說，物的不安全狀態(tài)主要體現(xiàn)在：支護、爆破材料存儲、通風(fēng)系統(tǒng)、機電設(shè)備運行狀態(tài)、消防設(shè)施等幾大方面。

1.3 管理不力 煤礦企業(yè)的管理者過度追求經(jīng)濟效益而忽視了對安全方面的管控，在煤礦生產(chǎn)中違章作業(yè)、違章指揮；工人為了獲得更多收入而多進尺、多出煤，不按技術(shù)指標操作。企業(yè)安全管理部還，規(guī)章制度不完善，作業(yè)規(guī)程不完整，監(jiān)督檢查機制不健全，客觀來講都屬于管理不力的問題，而管理不力又會造成人的不安全行為滋生，長此以往就形成了一個惡性循環(huán)的“因果鏈”，對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。

2 煤礦安全生產(chǎn)管理措施

2.1 加強對“人”的管理 人自身能夠適應(yīng)環(huán)境甚至改變環(huán)境、對生產(chǎn)各種因素進行管理和協(xié)調(diào)，具有能動性，人的不安全因素管理占據(jù)主導(dǎo)地位。煤礦安全生產(chǎn)從本質(zhì)上取決于人，對“人”的安全管理主要從以下幾點著手：①做好企業(yè)“安全文化”對員工的貫徹深入工作。一個企業(yè)的“安全文化”深入煤礦企業(yè)每個職工工作意識當中，則就是能夠防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。②做好企業(yè)“安全培訓(xùn)”工作，安全培訓(xùn)是一名煤礦員工從入場、在崗、一直到離崗，針對不同施工任務(wù)、工序轉(zhuǎn)換、設(shè)備設(shè)施的操作等，每個時段都會接受到各項安全培訓(xùn)教育，主要是為了保證生產(chǎn)人員不清楚、誤操作等不安全因素的發(fā)生。因此在每個培訓(xùn)環(huán)節(jié)都要扎實做好各項培訓(xùn)工作，杜絕走形式、走過場。

2.2 加強對“物的不安全狀態(tài)”的控制 具體來說，對“物的不安全狀態(tài)”的管控可以從以下幾方面著手：①嚴格按照各種物的各種管理制度，進行“物”的管理，包括物的存儲、操作、維修、運輸?shù)取＂趯Α拔铩钡牟僮骶S護人員按照煤炭安全操作規(guī)范、安全規(guī)程，規(guī)定相應(yīng)的操作規(guī)程、流程等信息，并定期進行教育和培訓(xùn)。③及時監(jiān)督、監(jiān)察物的工作或存儲環(huán)境，防止惡劣的煤礦生產(chǎn)環(huán)境，對物本身的傷害。④提高和改善生產(chǎn)工藝，改進生產(chǎn)設(shè)備，提高機械化、自動化水平，降低人為失誤率，同時能夠降低事故發(fā)生時，所造成的人員傷亡率。

2.3 優(yōu)化煤礦管理結(jié)構(gòu)，提高安全管理效率 管理是一門專業(yè)學(xué)科，在這里主要探討煤礦安全生產(chǎn)中的管理。相對于煤礦安全生產(chǎn)管理主要包含以下幾個方面：管理機構(gòu)的設(shè)置、各項管理制度的建立、煤礦生產(chǎn)安全隱患的管理、企業(yè)安全投入管理、生產(chǎn)中施工風(fēng)險管理、勞動組織管理、技術(shù)管理、應(yīng)急管理等。從安全生產(chǎn)的角度優(yōu)化煤礦內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，可參考下列措施：

2.3.1 健全內(nèi)部管理機制 不同煤炭企業(yè)，有著自身的發(fā)展歷史，有不同的管理機構(gòu)，針對煤礦生產(chǎn)應(yīng)主要抓好：安全管理機構(gòu)、技術(shù)管理機構(gòu)、生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、機電管理機構(gòu)、通風(fēng)管理機構(gòu)、監(jiān)控系統(tǒng)管理機構(gòu)等幾大管理系統(tǒng)，這些對于煤礦生產(chǎn)起著至關(guān)重要的管理協(xié)調(diào)作用。對于煤礦黨工、財務(wù)、后勤等其它管理均是輔助服務(wù)于以上幾大系統(tǒng)，建立健全企業(yè)的管理各項機構(gòu)，是保障煤礦安全生產(chǎn)組織管理的前提，重點加強與生產(chǎn)安全相關(guān)的機構(gòu)建設(shè)。面對當前嚴峻的煤炭形勢，各企業(yè)首先要做的就是從組織管理方面著手，強化組織管理，優(yōu)化重要管理機構(gòu)、精減輔助管理系統(tǒng)，是企業(yè)勇于往前發(fā)展的改革前提。

2.3.2 完善企業(yè)各項管理制度 各項管理制度的建立是企業(yè)安全生產(chǎn)有條不紊、生產(chǎn)有序、有責(zé)追究的安全保障。管理制度不健全、內(nèi)容不完善能夠直接導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)問題甚至癱瘓的風(fēng)險。因此在管理制度方面要著重抓好適應(yīng)本企業(yè)管理機構(gòu)和生產(chǎn)需求的管理制度，每項管理制度要細化、分工明確、可操作性強等要求，并且每項管理制度都應(yīng)該及時、深入的貫徹到相應(yīng)的員工，保障在生產(chǎn)過程中，各項管理制度都要執(zhí)行到位，方能保障煤礦安全生產(chǎn)。

2.3.3 加強勞動組織管理，主要是管理層、安全監(jiān)督、施工等人員的配備。

2.3.4 強化企業(yè)風(fēng)險管理、應(yīng)急管理，積極落實好煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險的評估、監(jiān)控、應(yīng)急管理，并且保證企業(yè)的安全投入，方能有效控制煤礦安全生產(chǎn)各項事故的發(fā)生。

2.3.5 積極落實好煤礦企業(yè)的安全隱患排查治理工作，做到精細化管理 目前諸多煤礦企業(yè)是多級管理，由此衍生出不同的安全隱患排查制度或是不同生產(chǎn)系統(tǒng)專項安全隱患排查工作，導(dǎo)致現(xiàn)場生產(chǎn)對于各項安全隱患的排查工作，出現(xiàn)松散、不積極、無重點的管理狀態(tài)。因此積極做好一套精細化的安全隱患排查治理工作的管理事關(guān)重要，是保障煤礦企業(yè)安全管理重點。

2.4 加強煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)的研究 以山西某煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)融入了重大瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)和水災(zāi)預(yù)測預(yù)警監(jiān)控以及礦井頂板、通風(fēng)和供電系統(tǒng)安全狀態(tài)連續(xù)監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警于一體的集成系統(tǒng)，基本框架見圖1。

該煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)包括其系統(tǒng)主控軟件、網(wǎng)絡(luò)終端軟件、報表查詢處理軟件、作圖軟件、圖形工作站軟件等，是目前國內(nèi)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)最先進的軟件之一。該系統(tǒng)的設(shè)備容量為：分站掛接256個，包含16個分站輸入端口和8個分站控制端口。分站電源箱的交流輸入電壓分別設(shè)為：127V、220V、380V、660V （-25%，+15%）。監(jiān)測范圍包括甲烷、風(fēng)速、溫度、負壓、煤位、設(shè)備開停、風(fēng)門、饋電狀態(tài)、風(fēng)筒、煙霧、電網(wǎng)刀閘等開關(guān)量參數(shù)。

在實際應(yīng)用中，該數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)中的中心站到分站之間的傳輸距離超過了25km，分站至傳感器之間的傳輸距離在2km以內(nèi)，能夠滿足整個煤礦的安全監(jiān)控要求。

3 結(jié)束語

總之，煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟條件下提高企業(yè)經(jīng)濟效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的聯(lián)系，依靠科學(xué)進步，積極分析企業(yè)內(nèi)部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套現(xiàn)代化的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進煤炭工業(yè)經(jīng)濟效益的蓬勃發(fā)展。

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