軍民融合助推貴州工業轉型升級

郎艷林

“十三五”期間，貴州將堅持“高端化、智能化、數字化、品牌化”，努力形成“以軍帶民、以民促軍、融合發展”良好發展格局，建成國家重要的軍民融合產業基地和國防建設戰略后方基地。

12月8日，2016貴州省軍民融合產業招商引資大會在貴陽舉行，共收集到有合作意向的項目330個，總規模達1200多億元。其中，已達成合作意向的項目98個、總投資500多億元。

會議當天，現場集中簽約招商引資項目36個，總投資近300億元。大量項目的引入，必將為貴州軍民深度融合注入強勁動力。

“十三五”時期，貴州省將努力推動全省軍民融合產業工業總產值年均增長18%，到2020年實現全省國防科技工業規模進入全國前10位。

為此，貴州以企業需求為導向，搭建公共服務平臺，開辟“綠色通道”，營造良好環境，落實優惠政策，積極推動“政產學研金”全產業鏈深度合作。

“軍轉民”成效卓著

軍民融合發展，是黨中央從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策，是全面建成小康社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路。

2016年10月19日，習近平總書記在北京參觀第二屆軍民融合發展高技術成果展時強調，軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。

11月15日，貴州召開全省軍民融合產業發展大會。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾強調，要以做精做強軍工主業為基本面和龍頭，以做足做好“軍轉民”“民參軍”為兩翼，切實把軍民融合產業做成國家經濟與國防建設的貢獻點和貴州經濟發展的增長點。

作為全國重要的三線建設基地，貴州三線企業所承擔的武器裝備科研生產任務為新中國國防建設做出了巨大貢獻。

經過半個世紀的沉淀，貴州已基本完成由比較單一的軍工結構向軍民品復合結構的戰略性轉變，逐步形成了以航空、航發、航天、電子信息四大板塊為主的國防工業體系，為貫徹執行軍民融合國家戰略打下堅實基礎。

2016年珠海航展期間，由中航工業貴飛公司打造的“鷂鷹”無人機，第一次登上國際展臺。

“鷂鷹”，作為國內最大的民用遙感無人機，在民用領域的地位遙遙領先。2011年11月，“鷂鷹”穿越金沙江“死亡之谷”，測繪600多平方公里國土，獲取影像近6000幅。

目前，“鷂鷹”正在準備一項新的測繪任務——測繪貴安新區的地理信息。

中航工業貴飛公司的“軍轉民”是貴州三線軍工企業創新引領、走向市場的縮影。2011年以前，中航工業貴飛公司各單位已先后研制、生產交付了數十個型號的教練機、無人機和客車、環衛車、索道纜車等非航空產品。

作為法國斯奈克瑪、美國GE等重要客戶的合作伙伴，黎陽公司在國際航空轉包市場異軍突起，成為各大巨頭企業的優質主力供應商。截至2015年，黎陽外貿出口交付額達7023萬美元。

中國振華電子集團有限公司為國家信息安全提供自主可控CPU芯片和網絡交換芯片，多項技術填補國內空白。

……

2015年，貴州省國防科技工業（含軍轉民）完成規模以上工業總產值286.5億元；完成增加值64.5億元，同比增長12.3%，高出全省規模以上工業增加值增速2.4個百分點。

“民參軍”相得益彰

2016年4月12日，“雪龍號”科考船完成中國第32次南極科考任務凱旋。在158天的南極科考時間里，貴州詹陽動力重工有限公司研制的首臺國產全地形南極車行駛近3000公里，無障礙完成各項任務。

從42年前生產出第一臺軍用挖掘機，到如今成為中國人民解放軍工程機械及特種裝備的重點供應商，詹陽動力在“民參軍”的航行中，逐漸成長為國內工程機械行業重點骨干企業。

2011年3月成立的貴州大東風機械股份有限公司，定位于航空發動機和燃氣輪機葉片的專業化生產。

成立以來，大東風機械為中科院提供的某型渦輪葉片，裝備了我國首臺擁有完全自主知識產權的1000公斤推力窩扇發動機，實現了100%轉速，達到國際先進水平。

積極配合貴陽中航動力精密制造有限公司，在生產任務十分繁重的情況下，積極發揮技術和產能優勢，較好地滿足了該公司的需求，因此受到空軍裝備部表揚，被稱為“軍民融合的典范”。

貴州省委副書記、省長孫志剛強調，要全力培育軍民融合產業發展市場主體，加快培育一批“民參軍”企業和軍民融合股份合作企業，全力打造軍民融合產業發展集聚區，充分發揮集聚效應和龍頭帶動效應。

在軍民融合產業發展過程中，政府發揮了重要推動作用。

自2013年起，貴州每年定期編制發布《貴州省軍用技術轉民用推薦目錄》《貴州省軍民結合新產品、新技術、新工藝研發項目目錄》；2014年10月，貴州省經信委印發《貴州省推動軍民融合發展改革實施方案》，推動軍民融合深度發展；2015年首次發布了《貴州省軍民兩用設備設施資源信息共享名錄》。

2014年、2015年，貴陽市、遵義市、安順市政府分別出臺了推動三市軍民融合深度發展實施意見，構建貴州省軍民融合“1+3”政策體系，更加注重將軍工能力根植于經濟基礎之上，帶動大批民用產業發展，促進相關領域技術進步。

2016年8月，貴州省軍民融合產業聯盟成立，成員包括國防科技工業、裝備制造、大數據、冶金等企業，以及科研機構、院校、金融機構等161家單位。聯盟將通過市場拓展、產品研發和技術攻關，提升全省軍民融合產業整體競爭力。

隨后召開的貴州省軍民融合產業發展大會，貴州省經信委、貴陽市、遵義市、安順市、貴安新區共同出資，設立總規模為100億元的軍民融合產業發展基金，以吸引和帶動更多的社會資本參與貴州省軍民融合產業發展。

“貴遵安”示范帶動

云上貴州、大健康、智慧城市、信息技術安全等一大批軍民融合產品，正在悄然改變著人們的生活和工作方式，在經濟社會發展中發揮著重要作用。

在12月8日召開的軍民融合產業招商引資大會上，貴州省邀請了294家單位參加，包括國家部委、央企及其他國際國內重大企業、高校、科研院所、軍方代表、參會客商等。

發布了14類軍民融合產業項目，分別從國防航空、大飛機配套、通航產業、發動機板塊、外貿轉包、航天板塊、電子信息板塊、交通設備、大數據產業、新能源新材料新技術、科技研發、其他版塊和金融服務方面進行細化。

招商對象面向十二大軍工集團所屬企業，全軍、武裝部隊裝備和后勤部門，各類軍民轉、民參軍領軍企業，國際航空航天大型企業集團，銀行金融機構、基金管理公司以及其他社會資本，科研院所、大專院校、重點實驗室。

“十三五”期間，貴州將堅持“精核心、強協作、寬領域”，堅持發展軍工主業，壯大“軍轉民”，培育“民參軍”，堅持“高端化、智能化、數字化、品牌化”，努力形成“以軍帶民、以民促軍、融合發展”良好發展格局，把貴州建成國家重要的軍民融合產業基地和國防建設戰略后方基地。

未來，貴州將形成以貴陽為中心，加快聯結遵義、貴安、安順三地，形成一體化的軍民融合產業發展格局，打造“貴遵安”軍民融合示范帶。

貴陽市重點發展航空發動機、航空機載設備、航天高新技術裝備、專業化通信終端、新型電子元器件、汽車零部件和工程基礎件。

遵義市重點發展航天配套設備、航空航天零部件、成套設備和基礎件；安順市重點發展高級教練機、無人機、通用飛機、航空零部件、燃氣輪機和專用車輛等產品。

貴安新區重點發展衛星及應用、精密電子設備、大飛機配套零部件、大數據開發應用、新材料等產業。

航天科工集團第十研究院負責人表示，他們將勇做軍民融合的探路者和先行者，成為帶動軍工單位積極融入地方經濟發展的領頭羊。

“我們對貴州做了初步的探索和設想，可以做包括精準扶貧在內的很多工作?！敝泻焦I通飛公司負責人表示，他們將采用“通航+旅游”的模式，與貴州開展廣闊合作，“以通航發展經濟模式推動貴州中航發展新模式”。

經過五十多年人才、技術和設備力量的沉淀，貴州全力打造的軍民融合產業“巨艦”漸漸駛入藍海，開創貴州軍民融合產業發展新局面。

（責任編輯/哈文麗）