帶著惠民思路“沉下去”

涂云林

人員往基層流動，資源往基層靠攏，服務向基層延伸成為清鎮市基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的生動探索。

基礎設施落后，交通不便利，水資源受到嚴重污染，村民吃水困難，曾是清鎮市百花社區石關村的真實寫照。而如今，隨著“名譽支書”唐玉坤的到來，石關村完成了上百米的主干道水泥道路硬化，實現了飲用水全覆蓋，村民告別了挑水吃、用水難的困境。

聘選“名譽支書”是清鎮市創新基層組織隊伍建設的一項重要舉措。清鎮市委組織部副部長李政飛介紹，為幫助各村理清發展思路，爭取更多的發展資源，消除“空殼村”，2015年，清鎮市委組織部開始推行配備村“名譽支書”“名譽主任”，讓其圍繞基層黨組織建設、社會建設、發展壯大村集體經濟等方面，幫助村民發展。

應石關村黨支部的邀請，現任清鎮市委辦紀檢組長的唐玉坤在做好自己本職工作的同時，兼任石關村“名譽支書”。

通過充分挖掘各村籍在外的人才資源，清鎮市為181個村選聘了284名“名譽支書”“名譽主任”“發展顧問”或“特聘專家”到原籍村幫扶發展，得到了當地群眾的支持。

像“名譽支書”這樣沉下去的，還有“第一書記”、在職黨員志愿服務隊、精準選派干部等機關企事業黨員干部。在幫扶過程中，干部們帶著思考、感情和解決問題的方法下基層，與群眾建立普遍、直接的聯系，填補了聯系服務群眾“最后一公里”的某些真空和斷層。

精準扶貧，激活村級集體經濟一池春水。為破解村集體經濟收入難題，清鎮市以黨建領航，把發展村級集體經濟與精準扶貧相結合，積極謀劃181個村集體經濟發展“線路圖”，出臺《清鎮市消除集體經濟積累低于20萬元村的攻堅方案》，以“電商引領、‘三資轉股、幫扶帶動”為總體思路，建立資產運營型、資源開發性、合作經營性、產業服務型、實體帶動型等村集體經濟“五型模式”，壯大村集體經濟，改變村集體經濟薄弱現狀。

成效初顯，全市181個村集體經濟積累全部達到20萬元以上，集體經濟積累達到11859.9萬元，經營性收入達666.5萬元。

此外，清鎮市還通過“一村兩校”助力基層黨員“兩學一做”。清鎮市農村黨員有7000余名，整體老齡化突出，少數黨員理論素質差、知識老化、活力不足，同時還存在集中培訓難、形式單一、效果不理想等難題，對此，清鎮在全市181個村探索建立“一村兩校”——村流動黨校和村民學校，探索長效解決措施。

村支書上黨課、道德模范入村宣講、致富能手田間地頭示范教學……流動黨校有效把握了“流動”這一顯著特色，全面整合社會資源，主動送學上門，教學方式靈活多樣，內容貼近生活，激活了基層黨員教育管理的“神經末梢”，增強了黨員隊伍活動力。截至目前，全市“一村兩校”培訓黨員群眾3萬余人（次）。

（責任編輯/楊彥榮）