土地管理工作如何適應大數據時代需求

劉永紅

摘 要：隨著時代的變遷，人們將進入一個全新的發展時代——大數據時代。大數據時代的到來為人們生活工作帶了一定的便利?，F如今，大數據逐漸成為一種新型管理模式應用到土地管理中，土地管理水平將會實現質的飛躍。隨著大數據時代的到來，土地管理的創新在國家治理水平上具有重要的意義。

關鍵詞：大數據時代；土地管理；創新途徑

在社會經濟發展中，土地管理具有重要的作用，隨著黨的十八屆三中全會召開，提出將完善發展中國社會主義制度，進而提升國家治理制度、提升治理能力成為社會土地管理創新改革的最終目標。

一、數據時代下的變革

1.數據量的積累

移動設備的出現和網絡技術的普及，將人們帶入了網絡立體化發展中，人們在使用移動設備的背后是大量數據的產生。網絡技術的普及，逐漸涌現出多種類型的傳感器，對社會發展進行監管。據調查顯著，數據量的產生速度為每年3倍增長模式，到2020年將會達到40EB，個人5.2TB。

2.大數據模式的形成

隨著數據量的增加，其數據處理技術、數據模式也需要不斷的提高。筆者將數據模式變革分為幾點：第一，隨機采樣至數據集中性變革，這對今后數據價值的創造奠定了基礎；第二，精確變復雜，大數據模式將能夠融入各種繁雜的格式。第三，由因果關系轉變為相關關系，在眾多數據處理中找到不同數據之間的聯系，為科研研究、商業發展、管理提供幫助。

3.大數據價值凸顯

隨著科學技術的發展，云計算逐漸代替傳統的運算模式，將一些不能解決的數據通過云計算得到了解決，將數據的價值挖掘出來。例如：阿里巴巴、百度等一些網絡媒體他們有著豐富的網絡數據信息資源，在數據價值挖掘上處于領先地位，登峰造極。通過跨行業經營，實現一次又一次的創新，使大數據價值得到了凸顯。

4.大數據得到了政府的廣泛關注

政府擁有較大的資源動員力量，是數據信息的集中地，是市場發展導向；政府數據的開放對數據價值的凸顯具有重要的作用。在較早以前，國際組織頒布了相關數據發展趨勢：大數據時代對國家社會進步是一種機會，能夠為人們生活提供幫助。在2009年奧巴馬頒布了數據發展技術，建立了政府數據網站，實行信息公開，促進政府與民眾的溝通。而后得到了各國家政府的重視，各國家開始建立網站實行數據公開。

政府也制定了相關產業開發計劃，將大量數據信息、處理技術等開發和行業發展相結合，以作為我國未來發展新方向。提高職能轉變、強化政務信息為核心，全面提倡數據信息價值的開發。這一計劃的實施，北京率先建立北京市政務數據網站，研發出了公交出行應用，為人們出行提供方便，同時節省了經濟支出。

二、大量土地數據信息為大數據研究提供幫助

網絡的普及，信息化技術得到了提升，我國國土資源部門擁有豐富的土地數據資源。特別是數字化監測的提升，以及網絡業務的擴展，數據資源不斷呈增長趨勢。

1.數據信息齊全、涉及范圍廣

從業務范圍而言，大數據信息包含：土地、礦產、遙感、地質環境、統計分析、研究報告等；從技術上而言包含結構化、半結構化數據信息；此外，在數據信息覆蓋上也發生了顯著的變化?，F階段，我國土地數據搜集全范圍覆蓋，無論在規劃、審核、供應、開發上逐漸轉向土地登記；傳統的土地監測由于多種因素的影響，在一些農村、偏遠地區不能實現監測全覆蓋，只有一些一線城市中覆蓋了土地監測。隨著科學技術的發展。如今，我國土地覆蓋已經實現全范圍覆蓋?，F階段，我國信息標準更為精細化，據統計，信息指標已有8000多項。

2.增長速度快

首先，在土地批準、土地征用、信息搜集上實現了全范圍覆蓋，得到了增長，實現了實時化信息監控，每年有上百萬個項目信息。其次，根據數據量看，遙感監測成為數據量增加的關鍵。今后物聯網的應用，將會產生眾多的國土資源信息。

三、大數據時代土地管理的創新

現階段，我國土地評價、監測、土地審查等數據信息的實施在決策中起到了至關重要的影響，為社會提供了眾多的信息數據服務資源。大數據時代發展下，云計算將成為時代發展的重要產物，能夠對土地資源、土地價值進行開發，進而實現土地管理的新模式。

1.實行信息共享，發展新型服務模式

一些網絡媒體利用網絡收縮引擎搜集數據信息，形成網絡化人才信息資源庫，這樣一來，國土部門在進行人員招聘過程中通過數據資源就能夠查到人才信息，充分實現了信息共享、服務方式的創新、服務水平的提高。

土地管理與社會有關機構有著直接的聯系、各級聯動，利用部門間的信息共享，將推動管理方式的變革。土地調查和監管單位數據信息在國土資源信息庫中實現共享，完成一數一源，多樣化應用，有效的防止數據信息重復報送。金融行業、工商行業、公安等相關單位信息共享，減少工作量，簡化流程，推動了部門間的聯動。

2.開放數據資源，創新土地數據應用

數據信息具有重要的價值，土地數據雖然是一種基本數據，但是在社會市場發展中具有重要的作用，需求量較大，并且數據信息疊加。在未來發展中，數據信息將會不斷的增值，具有較大的服務價值。

所以，土地管理部門可以在網絡安全狀態下，實行土地數據信息的開放，為社會行業、市場發展所應用，支持企業開發數據增值應用。根據不同的用戶要求制定不同的數據服務信息。

參考文獻：

[1]郭貫成，仲濟香，陳會廣.經濟新常態下產業轉型引致土地利用管理的新矛盾及其應對——基于“經濟新常態下產業轉型與土地利用管理改革”研討會的思考[J].中國土地科學，2016（01）.

[2]張俊峰，張安錄.基于土地利用效率差異的差別化土地管理研究——以武漢城市圈為例[J].農林經濟管理學報，2016（03）.

[3]梁浩飛.城鄉一體化發展背景下中國農村土地管理制度創新分析[J].企業技術開發，2016（17）.

[4]王少飛.供給側改革背景下皖北農民增收新途徑探究——以懷遠縣為例[J].平頂山學院學報，201（05）.

[5]張泉，劉劍.城鎮體系規劃改革創新與“三規合一”的關系——從“三結構一網絡”談起[J].城市規劃，2014（10）.