國際化視角下的社科研究管理人員對(duì)外應(yīng)用能力優(yōu)化研究

趙澎

摘 要： 當(dāng)前社科研究國際化的程度和廣度不斷加強(qiáng)，表現(xiàn)為分工國際化提升，人才培養(yǎng)和流動(dòng)國際化、科研平臺(tái)國際化、成果推廣和評(píng)價(jià)國家化等方面。而社科管理人員受人員來源、專業(yè)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)差異、主觀意識(shí)等內(nèi)部因素和缺乏必要的職業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn)等外部因素的限制，其對(duì)外應(yīng)用能力已經(jīng)制約社科研究國際化的發(fā)展。需要從主觀層面重視投入，重視職業(yè)發(fā)展，設(shè)立必要標(biāo)準(zhǔn)，建立遴選機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)，以及通過學(xué)校間協(xié)同管理實(shí)現(xiàn)資源共享和帶動(dòng)等方式，促進(jìn)其對(duì)外應(yīng)用能力的提升。

關(guān)鍵詞： 國際化 社科研究 管理人員 對(duì)外能力

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究是科學(xué)研究的重要組成，承擔(dān)著文化傳承、理論引導(dǎo)、輿論宣傳、決策咨詢等功能?！笆峭苿?dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國家的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力”。[1]高校作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的集中地，在整個(gè)國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究體系中占有重要地位。社科科研管理人員承擔(dān)高校科研活動(dòng)組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，其創(chuàng)新能力和個(gè)人素質(zhì)直接影響到高?？蒲匈|(zhì)量和水平。近年來，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究呈現(xiàn)出國際化加強(qiáng)的趨勢(shì)，對(duì)社科研究管理人員的能力提出了新的要求。需要進(jìn)行梳理，查找問題，尋求提升途徑。

一、社科研究國際化的表現(xiàn)途徑

當(dāng)前社科研究國際化的程度和廣度都不斷增強(qiáng)，已經(jīng)從原有的以項(xiàng)目為依托形成的人員國家化拓展為在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、合作研究、平臺(tái)建設(shè)等方面的全面國際化，同時(shí)在此過程中實(shí)現(xiàn)資源共享和交流。特別是在“文化自信”的思想指導(dǎo)和國家政策的引導(dǎo)下，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”的力度大幅度加強(qiáng)，并表現(xiàn)為推廣科研成果，進(jìn)行理論創(chuàng)新，組織和參加學(xué)術(shù)交流等方面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.研究分工國際化程度提升：資料顯示，2015年，全國高校國際合作研究派遣44170人次，接受37551人次，出席人員163893人次，綜合比2014年增長3%。[2]一方面，隨著國家軟實(shí)力的提升，國內(nèi)社科研究工作者參與國際科研分工的深度和廣度逐步增強(qiáng)，涉及的研究領(lǐng)域也不斷拓展。另一方面，從項(xiàng)目發(fā)布方來看，已呈現(xiàn)常見的國內(nèi)學(xué)者承擔(dān)境外課題轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢鴥?nèi)學(xué)者負(fù)責(zé)，聯(lián)合國外學(xué)者完成國內(nèi)課題的趨勢(shì)。

2.人才流動(dòng)和培養(yǎng)的國際化：首先，在學(xué)校人才引進(jìn)的過程中，海外留學(xué)經(jīng)歷的影響程度加強(qiáng)，并從普通的海歸背景遴選為看重海外名校和著名學(xué)科背景。其次，通過科研項(xiàng)目，提升人才的國際化水平，培養(yǎng)具有國際視野的研究人才，成為當(dāng)前社科研究國際化的重要途徑，一方面，原有的各級(jí)訪問學(xué)者資助項(xiàng)目進(jìn)一步增加，許多高校根據(jù)自身?xiàng)l件由學(xué)校資助科研人員訪學(xué)。另一方面，依托項(xiàng)目，采取到國外查閱資料，進(jìn)行調(diào)研等方式完成項(xiàng)目研究的數(shù)量也不斷增加。對(duì)人才的培養(yǎng)形式也從單一的國外留學(xué)轉(zhuǎn)化為多元化、專項(xiàng)化的趨勢(shì)，提升了人才流動(dòng)和培養(yǎng)的靈活度。

3.科研平臺(tái)的國際化程度加強(qiáng)，學(xué)者程瑩的研究顯示，當(dāng)前中國重點(diǎn)高校與海外聯(lián)合建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室數(shù)平均每校有6個(gè)，且“985”高校高于“211”及其他學(xué)校。國內(nèi)高校聯(lián)合國外高校和院所聯(lián)合建設(shè)科研平臺(tái)，也成為提升科研平臺(tái)科研實(shí)力和國際化水平的快速方式，隨著哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，學(xué)科交叉、綜合研究的興起，許多社科研究平臺(tái)采取國際化建設(shè)的思路，特別是在當(dāng)前的協(xié)同創(chuàng)新中心和智庫建設(shè)中，這種方式得到了極大的推廣，以南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心為例，除了包括外交部，國家海洋局、海軍指揮學(xué)院等多家單位協(xié)同建設(shè)外，在實(shí)際的運(yùn)行和研究開展過程中，包括美國、加拿大、菲律賓、印尼、泰國、日本和海峽兩岸涉海研究院校和機(jī)構(gòu)的著名專家也參與其中進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作。2015年成立的省級(jí)重點(diǎn)智庫紫金傳媒智庫也采取全球招聘研究人員的方式進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)。

4.成果推廣和評(píng)價(jià)的國際化：首先，針對(duì)成果推廣，國家通過政策引導(dǎo)和專項(xiàng)建設(shè)成立了許多成果輸出的渠道，輸出國內(nèi)的優(yōu)秀科研成果，傳遞學(xué)術(shù)思想，如國家社科基金設(shè)立了“中華學(xué)術(shù)外譯”項(xiàng)目，以及孔子學(xué)院作為在世界各地設(shè)立的推廣漢語和傳播中國文化與國學(xué)教育的文化交流機(jī)構(gòu)，在推廣中國文化和成果上發(fā)揮了重要作用。其次，當(dāng)前國內(nèi)社科研究評(píng)價(jià)已經(jīng)呈現(xiàn)國際化的趨勢(shì)，一方面，SSCI、A&HCI在學(xué)校評(píng)價(jià)科研成果中占有的權(quán)重不斷增加；另一方面，國外所常用的同行評(píng)價(jià)、委托評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等方法也逐步引入和補(bǔ)充到國內(nèi)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系中。

綜上所述，當(dāng)前哲社科研的國際化表現(xiàn)出程度高、范圍廣、方式多的特征，但是相比之下，社科研究管理人員的對(duì)外應(yīng)用能力偏低，如有的社科研究管理人員難以熟練應(yīng)用外文檢索系統(tǒng)、存在語言交流困難的短板；有的社科研究人員不了解國外的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，在管理制度設(shè)計(jì)和方法上單一化；有的管理人員則缺乏國際視野，對(duì)國外成果轉(zhuǎn)化和宣傳機(jī)制陌生；這些現(xiàn)象都體現(xiàn)出當(dāng)前社科管理人員整體對(duì)外服務(wù)能力偏低，難以適應(yīng)國際化進(jìn)行的需要，亟待提升，造成這種現(xiàn)狀的原因主要如下。

二、社科研究管理人員對(duì)外能力不足的原因分析

造成社科研究管理人員對(duì)我能力不足的原因很多，綜合梳理可以分為內(nèi)部原因和外部因素兩方面。

內(nèi)部原因主要為社科管理人員的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、基礎(chǔ)素質(zhì)和主觀意識(shí)三個(gè)方面：

首先，結(jié)構(gòu)構(gòu)成包括人員來源和專業(yè)構(gòu)成兩方面，一方面，社科管理人員的入門門檻較低，一些學(xué)校引進(jìn)人才的家屬安排、本?？粕粜Ｈ斡枚伎梢猿蔀樯缈乒芾砣藛T，這樣的人員在年齡、基本素質(zhì)和能力上存在差異。另一方面，社科研究管理人員的專業(yè)構(gòu)成同質(zhì)性較強(qiáng)，所受的專業(yè)訓(xùn)練也大體相同，因此服務(wù)的領(lǐng)域和科研視野相對(duì)較窄。其次，社科管理人員的基本素質(zhì)良莠不齊，特別是在語言的應(yīng)用能力上整體偏低，許多科研管理人員看不懂科研人員的外文論文內(nèi)容，不熟悉SCI、EI、SSCI檢索使用。在對(duì)外合作項(xiàng)目和成果的評(píng)價(jià)和鑒定上準(zhǔn)確性、專業(yè)性缺乏。第三，社科研究管理人員的對(duì)外服務(wù)主觀意識(shí)不足，大多數(shù)社科研究管理人員缺乏國際視野，不能夠敏銳的把握國際學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，難以為學(xué)校的科研人員提供及時(shí)的咨詢和指導(dǎo)；對(duì)于國際學(xué)術(shù)生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和科研環(huán)境差異了解不足，且不熟悉國際學(xué)術(shù)語境，“在科研管理和服務(wù)制度上相對(duì)滯后，特別是面對(duì)國際交流、聯(lián)合攻關(guān)、人才柔性引進(jìn)等問題上政策依據(jù)或解決方案缺乏，影響海歸人員的科研進(jìn)度和質(zhì)量”[3]。此外，社科研究管理人員在管理服務(wù)中還存在患得患失的現(xiàn)象，難以做到以人為本，對(duì)“科研進(jìn)展除了跟個(gè)人科研能力有一定關(guān)系，更多地還與客觀環(huán)境的變化有關(guān)”認(rèn)識(shí)不夠[4]，缺乏主觀動(dòng)力去創(chuàng)造良好的國際化研究服務(wù)環(huán)境。

外部因素主要表現(xiàn)為社科研究管理人員缺乏必要的職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)途徑：首先，許多高校的海外交流計(jì)劃僅對(duì)專業(yè)教師開放，在制度上限制了社科研究管理人員熟悉國外學(xué)術(shù)環(huán)境、提升個(gè)人視野和能力的機(jī)會(huì)。其次，高校對(duì)科研管理的研究和應(yīng)用缺乏重視，將科研管理定位在科研的從屬和服務(wù)地位，未能意識(shí)到科研管理的引導(dǎo)作用，缺乏相關(guān)的投入。這與國外“注重主輔人員比例，重視研究助理和行政人員的作用”在意識(shí)上差異明顯。[5]第三、社科研究管理人員普遍缺乏定期的技能培訓(xùn)，也沒有系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展渠道，同時(shí)沒有建立起區(qū)域間、高校間協(xié)同合作和交流的制度，限制了社科研究管理人員的服務(wù)能力提升。

三、優(yōu)化社科研究管理人員對(duì)外應(yīng)用能力的路徑

為適應(yīng)社科研究國家化發(fā)展的需要，需要對(duì)社科研究管理人員的對(duì)外應(yīng)用能力予以優(yōu)化，具體可以從以下三個(gè)方面開展：

1.設(shè)立必要標(biāo)準(zhǔn)，建立遴選機(jī)制：對(duì)管理人員對(duì)外服務(wù)所需要的基本素質(zhì)、服務(wù)能力予以量化，比如語言的讀寫能力、口語的熟練程度，或管理人員是否具有留學(xué)背景等方面設(shè)立必要的準(zhǔn)入要求，制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到要求的方可以從事相關(guān)管理工作。以確保社科研究管理人員的整體質(zhì)量。

2.重視職業(yè)發(fā)展，建立培訓(xùn)機(jī)制：正如美國前國防部長麥克納馬拉曾把美國二戰(zhàn)以后的迅速發(fā)展歸結(jié)為科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及成功的推廣應(yīng)用和科學(xué)組織管理工作經(jīng)驗(yàn)的成熟兩個(gè)因素。[6]學(xué)校需要從主觀上認(rèn)識(shí)到科研管理人員在學(xué)?？蒲姓w布局中的重要作用，重視科研管理人員的職業(yè)發(fā)展，提供管理人員提升個(gè)人能力和業(yè)務(wù)技能的途徑，如提供與專業(yè)教師相等同的留學(xué)和訪學(xué)機(jī)會(huì)，幫助社科管理人員熟悉國際科研環(huán)境和國外學(xué)術(shù)語境，掌握科研國際化的特點(diǎn)，開闊其視野，提升他們的認(rèn)知水平和國際交流能力。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校需要結(jié)合自身需要，建立社科管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度。

3.優(yōu)化管理機(jī)制，倡導(dǎo)協(xié)同共享：一方面，通過完善管理機(jī)制，建立必要的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)社科管理人員的工作積極性和創(chuàng)造力。另一方面，學(xué)校之間有必要建立起社科管理資源共享的平臺(tái)及合作管理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理工作的協(xié)同。比如以區(qū)域、學(xué)校類型為劃分基礎(chǔ)，建立聯(lián)合管理的機(jī)制。如區(qū)域間高校對(duì)具有小語種語言能力的管理人才實(shí)現(xiàn)共享等，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)管理資源的引導(dǎo)和帶動(dòng)能力，逐步促進(jìn)整個(gè)社科研究管理群體的能力提升。

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