“環境有價”意不在償

“環境有價”意不在償

生態環境是人們共有的基本資源，在健康、安全的生態環境下生存與發展是人們享有的權益，為了私利而破壞生態環境實質是對人們生存和發展權益的損害，生態環境損害賠償制度的核心價值目標恰恰在于保障人們的生態權益，科學全面的鑒定和評估是此項工作的基礎。2015年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，對追究生態環境損害賠償責任作出全面規劃和部署。為加快推進生態文明建設，2016年8月中央全面深化改革領導小組第二十七次會議召開，同意在吉林、湖南、重慶等7省市開展生態環境損害賠償制度改革試點。

近日，生態環境損害賠償制度改革試點調度會召開，今年生態環境損害賠償制度改革的主要任務有三項：一是加強改革試點的協調指導，跟蹤評估和督促檢查，全面評估試點經驗；二是制定生態環境損害賠償制度方案，建立環境損害賠償制度方案；三是建立環境損害司法鑒定機構評審國家級專家庫和地方庫，制定相關鑒定評估技術指南。

生態環境損害賠償凸顯“環境有價，損害擔責”，如何鑒定，如何評估，考量著社會各界的智慧，也影響著賠償工作的開展。筆者認為，賠與償并不是根本目的，環境損害鑒定評估與賠償的目的在于從根本上樹立可持續的發展理念，在于杜絕和遏制環境損害行為的發生，在于培育起尊重自然、守護自然的理念，在于培養珍惜資源的生活和生產習慣。而“環境有價”，具體到我們每個人身上，除了行使監督、知情權之外，是在衣食住行中，把所有的非綠色行為都視作“損害”，為每一滴水付費，為每一件垃圾付費，為每一次隨意丟棄付費，為每一次浪費付費，去感知資源的稀缺，去感受環境的珍貴，去形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會氛圍。這將是一場全民行動、全民參與的持久戰。

再看生態環境損害鑒定評估

2017年1-2期合刊封面

人民網——大氣污染防治成高頻詞生態損害要終身追究：

環境有價，損害就要擔責。不少省份在政府工作報告中提出，要加大環境執法監督力度，對環境違法行為“零容忍”。不僅如此，浙江、貴州、重慶、四川等地的政府工作報告還提出，要繼續實行生態環境損害責任追究制度，實行黨政同責、一崗雙責。

“環境經濟雜志”微信公眾號——生態環境損害賠償資金使用制度亟待構建：

生態環境損害賠償資金既不能濫用，也不能不用，不能沉淀在財政賬戶上，該用時要用，以發揮賠償資金的效能。

浙江新聞 ——“生態環境損害賠償制度不是為了賠償而賠償?！?/p>

環保部政法司巡視員王夙理表示，有關環境損害的行政處罰和刑事責任追究較健全，但民事賠償還有待完善。