中國院校研究的興起及本土規范化發展的現狀分析

申瑞瑞

(湖南師范大學教育科學學院 湖南 長沙 410081)

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中國院校研究的興起及本土規范化發展的現狀分析

申瑞瑞

(湖南師范大學教育科學學院 湖南 長沙 410081)

院校研究(Institutional Research)是高等教育研究的一個新領域,是現代高等學校管理科學化的重要手段。院校研究于20世紀中葉產生于歐美,90年代初被介紹到我國。本文從三大部分對中國院校研究進行了論述：第一部分國內外關于院校研究的定義；第二部分是中國院校研究的興起，包括興起的原因，興起后的三大主要特點；第三部分是對中國院校研究本土規范化發展的現狀進行分析，包括近十年來中國院校研究初步發展得到的主要成就以及中國院校研究最終本土規范化發展的若干措施。

中國院校研究；現狀分析；本土規范化發展

一、國內外關于院校研究的定義

國外的主流觀點：美國院校研究協會給出的定義是“院校研究旨在增進對高等院校自身的理解,是促使院校規劃、管理與運行狀況得以改進的研究?！泵绹鴮W者阿爾特巴赫認為“院校研究是指那些單個院校收集本校的有關數據,對自己的運行狀態和工作措施進行分析的研究?！泵绹鴮W者馬福認為“院校研究就是對高等教育組織或大學的研究,其宗旨是為高校提供有關的信息咨詢,以改善學校的管理,為高校政策的制定出謀獻策”。國內的主流觀點：周川認為“院校研究是在一定理論觀照下,應用科學的方法和程式(特別是定量分析的方法和程式),對單個高等院校運行中的實際問題進行分析、評估、論證,從而直接服務于該校管理決策的一種研究范式?！眲I君則進一步指出“院校研究是把高等教育研究和現代管理研究的成果運用于高等學校管理,通過提高和改進高等學校管理以推進學校建設和發展為基本目標的研究。它的顯著特點是對單個學校的研究,是自我研究、管理研究、咨詢研究、應用研究，對院校研究的職能、內容逐步統一了認識，并對相應理論問題進行了探索?！?/p>

綜合比較上述院校研究的定義,不難發現,專家學者們不同時期、不同語境下對院校研究的定義是不同的,不僅表述有別,而且關注的重點也各異。雖然各種定義都有其合理性,但也有其不完善之處。可見,國內外對院校研究的定義尚不確定,還未形成統一看法。

二、中國院校研究的興起

(一)中國院校研究興起的原因

20世紀80年代末,隨著一批高等教育學博士、碩士培養的開展,中國高等教育研究進入了學科化階段,在借鑒國外高教研究成果及其他學科研究成果的基礎上,大批高教理論成果涌現,由此導致了中國高等教育研究的學科分化。學科化的追求使中國高等教育研究陷入了“理論與實踐脫節”的困境,這種研究范式被實踐工作者譏笑為“不結果的樹”,面臨嚴重的合法性危機。隨著中國社會轉型的加速,高校辦學自主權逐步落實,政府與高校在法律人格上有了一定的分離,“大學社區”具有了一定的自組織能力,這為中國院校研究的開展提供了外部制度環境。同時,經過學科化階段,高等教育研究隊伍的理論素養和反思能力得到很大提高。院校研究在中國的興起,旨在架起抽象理論研究與具體經驗分析之間的橋梁,避免高等教育研究的兩個極端:過度的宏大敘事與狹隘的經驗總結,最終消除理論與實踐相脫節的弊病。

(二)中國院校研究的三大主要特點

1.以專題研究為突破口

中國院校研究中的專題研究，主要沿著以下兩個方面展開。一是院校自身積極開展專題研究，特別是圍繞科學發展觀學習和實踐活動、學?！笆濉币巹澋闹贫ㄒ约按髮W章程制訂等，高校普遍開展了專題研究；二是院校研究人員創設了幾個地區性、全國性的專題研究，并在此基礎上逐步形成了專題研究數據庫。

2.理論研究和實踐研究相結合

中國院校研究針對實踐問題開展理論與實踐研究，呈現出理論研究和實踐研究相結合的特點，原因表現為：首先，中國高等教育處于大眾化初期，存在大量的理論和實踐問題，這些問題不解決，院校研究難以開展。其次，中國的高等教育研究走了一條與美國完全不同的路徑。中國高校從高等教育理論研究開始，就努力去建立高等教育學科、爭取高等教育學位點，培養碩、博研生，然后才開始院校研究。再次，院校研究發展到一定程度，必然是數據分析與質性研究相結合。

3.自下而上與自上而下相結合

中國院校研究人員需主要從以下3個方面努力：1.積極在本校開展院校研究。院校研究人員從專題研究入手，主動提出一些制約學校管理、影響學校發展的問題，組織調查研究，形成研究報告。2.從2003年起，中國高教學會逢單年舉辦全國研討會，雙年舉辦國際研討會，共同探討院校研究問題。3.中國高教學會院校研究分會通過建立院校研究網站、院校研究案例庫，推動高等教育刊物設立院校研究專欄，介紹開展院校研究的情況、成果，達到廣泛交流的目的。

三、中國院校研究的發展現狀分析

(一)近十年來中國院校研究所取得的發展成就

1.初步明確了中國院校研究的特征、職能和內容

院校研究開展之初,很多人并不理解,提出了一系列問題。諸如院校研究是一個研究領域還是一個學科,院校研究是否只研究本校問題,領導者、管理者能否參加院校研究,中國過去有沒有院校研究,院校研究與高等教育學、高等教育管理、高等學校管理、校本研究有什么區別,在中國開展院校研究的意義何在,院校研究的基本特征、主要職能、主要內容是什么,院校研究中如何運用量的研究方法、質性研究方法、政策分析方法、管理咨詢方法、案例研究法等研究方法,院校分析數據庫怎么建設,院校研究在中國高校組織中如何定位,院校研究機構如何設置及工作職責如何界定,等等。通過對這些問題的研究,我們概括性地提出了院校研究是自我研究、管理研究、咨詢研究、應用研究,對院校研究的職能、內容逐步統一了認識,并對相應理論問題進行了探索。

2.專題研究是院校研究的主要內容之一

專題研究,大體包括兩個方面。一是院校自身積極開展專題研究,特別是在科學發展觀學習和實踐活動中,在“十二五”規劃制定過程中,各高校普遍開展了專題研究。院校研究人員針對本校管理問題,運用科學的方法,收集大量資料,進行科學分析,提出解決問題的對策,供決策者參考。二是院校研究人員創設由部分學校共同參與的全國性、地區性的專題研究,如清華大學組織的NSSE研究,北京大學組織的北京地區學生學習積極性研究等。專題研究的開展,有力地促進了高校對自身的研究。

3.通過國際和國內學術研討會,出版教材,進入課堂,著手培養院校研究人員

開展院校研究,關鍵靠人,靠一批事業心強、熱心院校研究、具備院校研究能力的人。我們采取多種措施培訓院校研究人員。首先,將研討會與培訓相結合。從2003年起,單年舉辦全國性研討會,雙年舉辦國際研討會。研討會前,先舉辦培訓班,請國內外院校研究者作學術報告。其次,每次研討會圍繞一個主題,與會代表在充分準備的基礎上,共同學習,共同探討,共同創造,在學習、探討、創造中提高。2008年8月,高等教育出版社出版了我國第一本院校研究教材。在高等教育學、教育經濟與管理等研究生專業中開設《院校研究概論》、《院校研究專題》、《高校戰略管理》、《統計方法》等課程。

4.建立全國性、省級院校研究學會,創建院校研究案例庫,搭建研究和交流平臺

成立專業學術團體，2007年5月,國家民政部正式批準成立中國高等教育學會院校研究分會。2008年7月,院校研究分會第一屆理事會成立。院校研究分會通過召開學術會議、舉辦培訓班、創建中國院校研究案例庫、設立院校研究網站、推動高等教育刊物開設院校研究專欄等多種方式,搭建研究和交流平臺,推動院校研究。例如,院校研究案例的建設,對院校研究的開展起到了較好的促進作用。院校研究沒有現成的、一成不變的研究范式,而是在實踐中成熟和發展。

(二)院校研究規范發展的主要措施

1.與國家綜合數據系統相結合,按照統一的指標體系建設高等學校綜合數據系統

首先要提高高校領導者的認識,解決實際存在的思想觀念問題,以及有關技術問題。推廣典型經驗,推進分析數據庫的建設。建立區域數據庫,實現數據共享。推進高等學校綜合數據系統逐步實現向全社會開放。高等學校可以利用數據庫進行校際比較、區域比較研究,還可以進行財務比較、教師管理比較、學生事務比較、發展戰略比較研究,等等,從而發現自己的優勢和不足,取他人之長補自己之短,制定科學的戰略規劃,改進學校管理工作,推進學校教育事業的改革和發展。

2.創建常模參照、深化案例庫建設、創辦院校研究刊物,推進專題研究規范化

精心建設院校研究案例庫。要在全國范圍內廣泛征集高水平的案例研究,選擇符合研究規范的案例,繼續出版《中國院校研究案例》叢書,以交流、推進專題研究。案例集以突出主題與兼顧一般相結合。積極籌備創辦院校研究刊物,為院校研究成果發表提供陣地,并起到引導院校研究成果評價、建立院校研究成果評價體系的作用。與此同時,積極推進現有高等教育刊物開設院校研究專欄,廣泛發表專題研究成果。

3.采用多種方式,探索院校研究理論

舉辦多種形式的小型研討會,每次研討會圍繞一個問題,組織對該問題有深入思考的學者,運用頭腦風暴法,進行深入交流、碰撞。修訂《院校研究》一書。2008年由高等教育出版社出版的《院校研究》一書,體現了當時學者們對院校研究理論、方法的探索,但這種探索僅僅是初步的。隨著理論探索的深入,我們將修訂、再版《院校研究》一書。

4.有針對性地舉辦院校研究培訓班,系統培養院校研究人員

通過專業學位以及其他多種學位點,開設院校研究相關課程,從學生開始培訓。要鼓勵在實踐中學習、研究,在實踐探索中掌握院校研究的理論與方法。院校研究分會則應進行整體規劃,根據院校研究的實際,確立若干研究方向、領域。每個方向、領域建立各自的課程模塊,并編寫相應的教材。在此基礎上,借助美國院校研究協會的力量,共同有針對性地舉辦院校研究培訓班,培養一批院校研究骨干人員。

5.推進建立省級院校研究分會,發揮群體力量和智慧,分工合作,推進十年發展目標的實現

四川省高等教育學會院校研究分會建立之后,發揮了很好的作用,積累了一定的經驗。在此基礎上,我們擬推進在其他省市建立院校研究分會。近一年內,爭取在河北、陜西、廣東、重慶等省市建立院校研究分會,以后逐步推開。與此同時,院校研究分會還要做好院校研究的信息交流、宣傳工作,讓更多的領導、學者理解院校研究,參與院校研究,推動院校研究。我們要有堅定的信念、堅忍不拔的毅力,將十年發展的目標與近期研究緊密結合,扎扎實實地推進中國院校研究的規范發展。

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[4]雷洪德.進一步提升中國院校研究的品質——2014年“院校研究的理論與方法學術研討會”綜述[J].高等教育研究.2014(05).

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申瑞瑞(1990-)，女，漢，湖南邵東，碩士，湖南師范大學教育科學學院，研究方向：高等教育學。