浙江省推動交通綠色轉型發展的可行性研究

姚錦云

(重慶交通大學交通運輸學院 重慶 400074)

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浙江省推動交通綠色轉型發展的可行性研究

姚錦云

(重慶交通大學交通運輸學院 重慶 400074)

隨著城市化進程的加快，城市交通面臨的問題越來越嚴峻，因此，明確加快發展綠色交通是轉變交通運輸發展方式的重要途徑。本文以浙江省為例，通過SWOT分析法，系統分析浙江省推動交通綠色轉型發展的優勢和劣勢，面臨的機遇和威脅，為浙江省推動綠色交通提供參考。

綠色交通；SWOT分析法；優勢和劣勢；機遇和威脅

一、浙江省推動交通綠色轉型發展的優勢和劣勢分析

(一)優勢分析(Strengths)

1.交通運輸方式完備，具有發展綜合交通以實現資源、環境、交通進一步和諧發展的條件

浙江省地處中國東南沿海長江三角洲南翼，擁有杭州、寧波兩個國家級綜合樞紐，橫貫中國大陸東西和縱貫南北的鐵路干線、高速公路干線在杭州、寧波交匯，是國家高速公路網規劃和國家中長期鐵路規劃中的重要樞紐，錢塘江穿城而過，擁有杭州、寧波、溫州三個國際機場和義烏、臺州、舟山、衢州四個支線機場，以及東陽橫店、建德千島湖兩個通用機場，是名副其實的民航大省。完善的綜合交通運輸體系，為挖掘綠色交通效益創造了有利條件。

2.區位優勢和資源優勢顯著，具有發展綠色交通的良好基礎

浙江的自然資源較豐富，如森林資源、礦產資源、水資源等，“七山一水兩分田”是浙江的地形概貌。浙江港航資源得天獨厚，豐富的深水港口、疏港的內河航道資源和地處長江經濟帶與東部沿海經濟帶的“T”型交匯點，是浙江省最突出的資源優勢和區位優勢。全省擁有大陸及島嶼海岸線6696千米(大陸海岸線長2218千米)，居全國第1位，為發展低碳化運輸方式—水運提供了良好的自然條件。

3.經濟發達，為發展綠色交通提供堅實的資金保障

4.信息化發展迅速，為綠色交通發展提供高效平臺

浙江省信息化發展迅速，信息化水平位居全國第三(僅次于北京、上海)北京。在“互聯網+”、物聯網、大數據背景下，浙江省率先融入智慧交通時代。浙江省公路公眾出行交通信息服務系統提供實時、準確、直觀的交通信息服務；浙江省內二級客運站聯網售票系統，查詢、訂票、支付等所有環節兩分鐘搞定；“96520”投訴服務平臺覆蓋長三角；大數據應用創全國交通行業之先河。發展迅速的信息化水平，成為綠色交通發展過程中的催化劑。

(二)劣勢分析(Weaknesses)

1.能源資源短缺，對綠色交通發展空間形成制約

浙江省是典型的能源資源缺乏省份，95%以上的能源需要從省外輸入。浙江省常規化石能源資源匱乏，全省陸域基本沒有油和天然氣資源，煤炭資源已近枯竭。浙江省供應的天然氣100%從省外調入，目前氣源主要有西氣東輸一線天然氣、東海天然氣和川氣三種，由于資源供應量有限，天然氣供需矛盾十分突出，阻礙能源的清潔化發展，對綠色交通的發展空間形成制約。

2.配套基礎設施落后，對綠色交通裝備技術推廣形成制約

浙江位于西氣東輸工程的最末端，LNG氣源以進口為主，天然氣價格相對較高，加氣站建設相對滯后(目前只有寧波港有LNG接收站)。近年來，浙江省加大新能源車的推廣力度，已投入部分油電混合動力公交車，杭州已經投入500多輛純電動出租汽車。但油電混合動力車輛國家支持政策不穩定，純電動汽車電池續航里程仍未獲取關鍵技術突破，因此發展都相對較慢。盡管浙江省加大了新能源、清潔能源車船的推廣應用，但受制于氣源情況、技術發展等客觀因素，目前占交通運輸行業能耗較大比重的公路客貨運車輛和水運船舶，仍主要以柴油、汽油和燃料油為主，對綠色交通裝備技術推廣形成制約。

二、浙江省推動交通綠色轉型發展的機遇和威脅分析

(一)機會分析(Opportunities)

胃癌是消化系統常見的惡性腫瘤,臨床首要治療方法為手術治療,術后患者均可出現不同程度疼痛表現。臨床麻醉方式分為單純麻醉和全麻聯合硬膜外麻醉兩種,但傳統采用單純麻醉患者疼痛感仍可明顯感覺,而全身聯合硬膜外阻滯麻醉可有效降低或消除患者疼痛感覺[1]。本次調查主要針對全麻與全麻聯合硬膜外阻滯麻醉在臨床中對胃癌根治術的應用效果進行對比分析,現將報告闡述如下:

1.“兩美浙江”建設為綠色交通發展提供重大機遇

2014年5月，浙江省委十三屆五次全會上審議通過了《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，提出到2020年爭取建成全國生態文明示范區和美麗中國先行區；強調以走在前列為總要求，在優化開發格局、加快產業升級、節約能源資源、倡導生活文明節儉、創新生態文明制度等方面實現全方位突破；以“五水共治”為突破口，著力打好轉型升級和生態治理攻堅戰；以共建共享為主渠道，鼓勵社會各界共同參與、共同監督、共同建設、共同分享，努力形成全社會參與美麗浙江建設的強大合力。“兩美浙江”為浙江省各行業的生態文明建設勾畫了總藍圖、指明了總方向，也為加快交通運輸綠色循環低碳發展帶來了前所未有的歷史機遇。

2.一體兩翼低碳發展布局，為交通綠色化發展提供了規劃保障

《浙江省委關于推進生態文明建設的決定》確立了生態文明建設在浙江發展中的意義，提出了實施全省主體功能區和生態功能區規劃。《浙江省低碳發展“十三五”規劃》明確要構建低碳發展布局，形成以四大都市區為主體、海洋經濟區和生態功能區位兩翼的區域發展新格局。《浙江省委關于推進生態文明建設的決定》和一體兩翼差異化發展戰略為綠色交通提供了規劃保障。

(二)威脅分析(Threats)

1.資源環境約束明顯增強，將縮短交通綠色化轉型的周期

隨著人口、資源、環境的矛盾日益突出，對可持續發展的制約日益增大。資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，氣候變化問題突出已難以承載傳統的發展方式，只有大力推進生態文明建設，努力走綠色化發展道路，才能從根本上緩解資源環境瓶頸制約，為經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。狹義而言，交通運輸行業對資源環境整體呈負面影響，在資源環境約束日益緊張的背景下，交通應盡快實現綠色轉型發展。

2.市場框架不完整，影響交通綠色化長效機制的確立

鑒于綠色交通主要彰顯社會效益，經濟效益不明顯的特點，作為參與交通運輸行為的企業很難形成綠色化發展的自覺動力。目前，國家及浙江省關于綠色化發展的扶持政策主要體現在節能減排資金的支持、清潔能源成本補貼等方面，其效果在于形成對相關領域的短期引導。雖然目前浙江省已開展碳排放交易試點，但目前尚未包括交通運輸領域。交通運輸碳排放核算方法學目前尚未成體系，嚴重影響了行業參與相關市場行為的積極性。作為實現長效機制的基本手段，交通運輸綠色化市場框架的不完整將影響轉型發展的效率。

三、結束語

從內部環境看，浙江省推動交通綠色轉型發展既又優勢，又存劣勢。從外部環境分析，浙江省推動交通綠色轉型發展既面臨良好的發展機遇，又面臨嚴峻的挑戰。只有發揮優勢，轉化劣勢，把握機遇，避開威脅，才能實現浙江省綠色交通又好又快發展。

[1]胡興華.綠色交通理論探索與實踐[M].人民交通出版社，2015.

[2]龔迪嘉.中型城市的低成本綠色交通發展戰略——以浙江省為例[J].交通企業管理,2013,28(12):19-21.

[3]馬有明.浙江省打造低碳交通的設想[J].運輸經理世界,2010(10):52-52.