上海高校輔導員培訓體系的現(xiàn)狀調(diào)研分析

劉璐+王國建

1.關(guān)于高校輔導員培訓的相關(guān)文件政策梳理

（1）教育部關(guān)于高校輔導員培訓的相關(guān)文件政策。第一階段：明確提出培訓進修的要求。教育部于2000年頒布《關(guān)于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》，對專職從事學生思想政治工作的輔導員培訓進修工作提出明確要求：在其工作四年左右后，學校應當“有目的、有計劃地安排他們一定時間的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓進修”。

第二階段：依托輔導員培訓和研修基地，構(gòu)建初步的培訓體系。2005年教育部在出臺的《關(guān)于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設(shè)的意見》中進一步細化了培訓要求，希望各地教育部門及高校構(gòu)建“分層次、多形式”的培訓體系，堅持將“日常培訓”和“專題培訓”相結(jié)合；2006年教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》中要求省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門建立“輔導員培訓和研修基地”以承擔所在區(qū)域內(nèi)高校輔導員的崗前培訓、日常培訓和骨干培訓任務。緊接其后，教育部辦公廳下發(fā)的《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》中集“以教育部舉辦的全國輔導員骨干示范培訓為龍頭，以輔導員培訓和研修基地舉辦的培訓為重點，以高校舉辦的系統(tǒng)培訓為主體”于一體，并與“學習考察、學位進修、科學研究、研討交流”等多種形式相結(jié)合，全力打造“分層次、多形式”的培訓體系。

第三階段：基本形成培訓體系階段。《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》中期待2017年可以基本形成“適應高等教育發(fā)展需要、符合輔導員成長成才規(guī)律、規(guī)范科學的培訓機制”，能夠基本構(gòu)建“內(nèi)容完善、形式多樣、科學合理”的培訓體系，以期為全面提高輔導員隊伍服務高等教育質(zhì)量和提高高校學生全面發(fā)展的能力奠定堅實基礎(chǔ)。

（2）上海市關(guān)于高校輔導員培訓的相關(guān)文件政策。為更好貫徹落實教育部的文件精神，上海市教委也先后發(fā)布了一系列文件政策。中共上海市科技教育工作委員會及上海市教育委員會在2007年發(fā)布的《關(guān)于上海市高校輔導員培訓工作的實施意見》中將構(gòu)建“上海市科教黨委和上海市教委、輔導員培訓基地、高校三個層次分層遞進，崗前培訓、日常培訓、專題培訓、職業(yè)化培訓四種類型橫向貫通，融教學、科研、交流三位一體的高校輔導員培訓體系”作為培訓目標。面向上海市高校所有專兼職輔導員，努力實現(xiàn)“輔導員個人成長與隊伍整體發(fā)展”“培訓內(nèi)容理論性與實踐性”“面上培訓和骨干培訓”“培訓質(zhì)量和培訓效益”四個結(jié)合。

2012年，上海市教委依托同濟大學、華東師范大學、華東理工大學、上海海事大學、華東政法大學、上海大學、上海師范大學、上海對外貿(mào)易學院、上海建橋?qū)W院等9所高校和上海遠程教育集團、上海市學生德育發(fā)展中心等2家單位，設(shè)立11個“上海市高校輔導員培訓基地（2012—2015年）”。自成立以來，各培訓單位在提高上海市高校輔導員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技能水平等方面發(fā)揮了重要作用。

2.上海高校輔導員培訓體系的現(xiàn)狀調(diào)研

為深入了解上海高校輔導員培訓體系的現(xiàn)狀，我們針對高校輔導員參加基地培訓的課程設(shè)置、培訓時長、培訓形式、培訓滿意度等方面進行實證調(diào)研。此外，本次調(diào)研也輔以深入訪談的社會調(diào)查方法，以期詳細、全面了解上海市高校輔導員培訓體系的現(xiàn)狀。

本次調(diào)研對象主要來自上海大學、東華大學、華東師范大學、華東政法大學、上海財經(jīng)大學、上海師范大學等25所上海市高校。

從年齡來看，年齡在30歲及以下占比47.42%，年齡在31～35歲之間的占比32.99%，年齡在36～45歲之間的占比18.56%，年齡在46歲及以上的占比1.03%。從總體上看，30歲及以下人員占總?cè)藬?shù)的近半數(shù)，46歲及以上的數(shù)量較少，參加培訓的輔導員呈現(xiàn)出較明顯的年輕態(tài)勢。

從性別來看，參與本次調(diào)研的男性輔導員占比41.24%，女性輔導員占比58.76%。這一性別比與整個輔導員隊伍的性別比略有不同，相較而言男性輔導員參加培訓的比重更高。

從學歷來看，持有碩士研究生學歷的人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的91.75%，具有本科及以下學歷與博士研究生學歷的分別占5.15%和3.09%，可見目前參加培訓的輔導員大都具有較高的知識水平。

從入職時間來看，工作三年及以內(nèi)的調(diào)查對象占45.36%，工作7～10年的調(diào)查對象占27.84%，工作4～6年的調(diào)查對象占17.52%，工作11年及以上者占9.28%。

從職稱來看，參與調(diào)查的輔導員絕大部分為“助教”與“講師”職稱，這兩者分別占比42.27%與52.58%，兩者總和占95%。“副教授”及以上職稱的極少，僅占總數(shù)的2.06%。此外，還有少數(shù)（占3.09%）因第三方派遣等原因而沒有評定職級的人員。

（2）調(diào)研對象的培訓情況。從培訓主題來看，本次調(diào)查對象所參加的培訓涵蓋“輔導員科研能力提升”“大學生主題教育”“輔導員職業(yè)禮儀與領(lǐng)導藝術(shù)能力提升”“高校學生管理的法治化”“輔導員人文素質(zhì)提升”“國際化背景下輔導員核心素養(yǎng)提升專題”“校園危機應對與媒體公關(guān)”等各類主題。

從培訓頻率來看，通過對調(diào)查對象近兩年內(nèi)在上海市高校輔導員培訓基地參加培訓的情況，發(fā)現(xiàn)有68%的調(diào)查對象表示自己在過去的兩年中參加過1～2次培訓，參加3次的占總數(shù)的18.56%，參加4次及以上的占總數(shù)的11.34%。

從培訓原因來看，“提升專業(yè)能力的需要”（占比71.13%）成為輔導員進行培訓項目選擇的首要原因，這與輔導員專業(yè)化發(fā)展的要求密不可分。興趣是輔導員個性特征的延伸和主題選擇的動力，“對培訓內(nèi)容感興趣”（占比61.86%）也對培訓項目的選擇產(chǎn)生十分重要的影響。此外，部分輔導員考慮到“個人職業(yè)發(fā)展的需要”（占比59.79%），希望通過培訓更好地滿足晉升、晉級所需的條件；抑或是本著“可以結(jié)識更多朋友”（占比24.74%）的愿望，在培訓過程中結(jié)交志同道合的朋友。另外，也有約五分之一（占比22.68%）的輔導員是因為“學校要求”等客觀原因參與到培訓中。

從培訓時長來看，68.04%的輔導員參加培訓的時間大多為5天左右，培訓時間在14天及以上的占總數(shù)的17.53%，培訓時長在“3天及以內(nèi)”與“7天左右”的人數(shù)均占總數(shù)的7.22%。

從培訓配置來看，上海市高校輔導員的培訓大多配置比較齊全，覆蓋培訓前、培訓中和培訓后三個階段。在前期培訓中，96.91%的培訓單位為學員發(fā)放培訓手冊，使其對培訓過程進行了解并為其提供學習參考，97.94%的培訓單位會告知學員該期培訓的實施方案，使參訓人員對自己即將進行的培訓有一個較為明晰的了解。在開展培訓過程中，97.94%的培訓都會邀請相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學者授課講解，97.04%的培訓會配備班導師對學員的學習狀況進行跟蹤指導，95.88%的培訓單位在后期會安排學員反饋收集學員參加培訓的建議和意見。培訓結(jié)束后，92.78%的培訓組織單位會為參加培訓學員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。然而，僅有55.67%的培訓單位會向?qū)W員發(fā)放培訓教材，也有20.62%的培訓單位沒有設(shè)置培訓成果展示機制。

從培訓形式來看，所有培訓單位都會要求參加培訓學員撰寫“學習小結(jié)”。98.97%的有“專題報告”，97.94%的有“學員交流”，96.91%的有“分組研討”，93.81%的有“案例教學”，90.72%的有“團隊拓展”，以上這些是絕大多數(shù)培訓項目中都會采用的形式。75%的調(diào)查對象表示，在參與培訓之中，培訓單位會將“參觀考察”作為其中的環(huán)節(jié)。54.64%的培訓項目會將“課題調(diào)研”作為培訓的形式之一。

從培訓滿意度來看，大多數(shù)調(diào)查對象對培訓的時長、內(nèi)容、形式、師資、設(shè)施、費用、成效等各方面都比較滿意。在“培訓內(nèi)容”“培訓形式”和“本校重視”三個方面沒有出現(xiàn)負面評價。而在“培訓時長”“培訓師資”“培訓設(shè)施”“培訓費用”“培訓考核”和“培訓成效”等方面尚有可改進的空間。

3.上海高校輔導員培訓體系存在的主要問題分析

（1）培訓的專業(yè)化體系有待加強。參與本次調(diào)查的輔導員絕大部分為初中級職稱，“副教授”及以上職稱的調(diào)查對象鳳毛麟角。一方面反映出輔導員隊伍中具有高級職稱的人員數(shù)量總體不多；另一方面，也說明高校輔導員培訓體系中對高級職稱人員培訓的針對性仍有待增強。

（2）培訓的主體性調(diào)動體系有待提升。調(diào)研顯示，大多數(shù)輔導員源于職業(yè)道路發(fā)展和能力水平提升等訴求，或者出于興趣驅(qū)使、交結(jié)朋友等目的主動參與到培訓之中。但有一部分輔導員是因為“學校要求”等客觀原因被迫參加培訓，自身參與培訓的熱情并不高。在實際開展工作過程中，尤其需要關(guān)注人近中年卻仍為初級或中級職稱的群體，通過調(diào)動其培訓主體性，幫助其實現(xiàn)更好的職業(yè)生涯發(fā)展。

（3）培訓的配置保障體系有待完善。調(diào)研表明，時長較短的培訓，在緊湊的日程安排中也應當注意保障培訓質(zhì)量，應當采取合適的途徑告知參訓學員培訓的實施方案，邀請知名專家學者講授或點撥，暢通參加培訓人員的意見反饋途徑并注意搜集改進建議，為培訓成果的展現(xiàn)提供更好的平臺。

（4）培訓的多元需求體系有待滿足。短期培訓因為時長的局限，活動方常常將活動安排得較為緊湊。但在培訓過程中，一些年齡稍大的參加培訓學員表示過于緊張的時間安排導致學習強度過大，對內(nèi)容的消化理解有些吃力，且在短暫的培訓時間內(nèi)，缺乏足夠的時間與同期學員交流探討。而在一些周期較長的培訓之中，也有學員建議可以適當縮短培訓時間，精簡課程，以期與學校的工作順暢銜接。這些問題都對培訓的科學性和合理性提出了更高的要求。結(jié)合培訓項目的內(nèi)容，在前期進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上科學地制訂培訓日程安排，才能夠更好地滿足參加培訓學員的多樣化需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，面對“眾口難調(diào)”的多元化需求，高校輔導員的培訓體系也需要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的新模式，創(chuàng)新培訓的途徑和手段，以適應時代的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]趙 亮，李 娜.完善高校輔導員培訓體系和考核機制探究[J].遼寧醫(yī)學院學報（社會科學版），2013，11（2）：107-109.