以產教融合書寫“一帶一路”教育合作新篇章

陳鋒+郭偉+++張力瑋+++左玉珍

一、“一帶一路”倡議

為國際教育合作開啟新的視野

《世界教育信息》：尊敬的陳主任，您好！很高興您能夠接受本刊的專訪。國家提出“一帶一路”倡議以來，各界積極響應，教育部也印發了《推進共建“一帶一路”教育行動》。您認為教育如何應對當前全球化的挑戰，如何理解教育合作在“一帶一路”建設中的重要作用？

陳鋒：《推進共建“一帶一路”教育行動》提出，“‘一帶一路沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建‘一帶一路的重要組成部分，又為共建‘一帶一路提供人才支撐。”

全球化應當是經貿全球化和人文全球化同步推進并緊密結合。全球化發展到今天，面臨新的形勢、遇到新的問題，只重視全球化領域中的經貿合作是遠遠不夠的。我們要從認識和行動上，改變過去注重經貿交流、忽視教育交流和人文交流的傾向，同步推進經貿交流和人文交流，并將兩者緊密結合起來，使商品全球化、金融全球化、產業投資全球化，并與人的流動全球化、教育全球化、文化全球化同步進行，只有這樣才能實現更加全面均衡的全球化，才能真正鞏固全球化的成果。面對全球化新形勢，各國的企業界和教育界，特別是高等教育界和職業教育界人士，要自覺推動教育交流和人文交流，為進入新階段的全球化提供更加堅實的支撐。

在全球化新階段，教育合作的重要使命就是縮短各國先進技術應用的差距，建立共同進步的全球化新機制。當前，全球正處在深刻的技術革命、產業革命的進程中。新一代信息技術、智能制造、基因技術、人工智能、虛擬現實、無人交通、腦神經科學等，對人本身、人類生產方式和生活方式的改變都是前所未有的。這一輪技術革命、產業革命的鮮明特點是，從科技創新到產業革命的路徑越來越短、速度越來越快，技術革命和產業革命趨向融合，導致世界各國在技術方面的差距越來越大，國與國之間的貧富差距問題日益明顯，發展速度的鴻溝越來越深。為應對這種挑戰，我們必須加強人文交流，加強全球技術與高等教育合作，通過合作建立起一個產業先進技術惠及人民的通道，縮短各個國家先進技術應用的差距，建立共同進步的全球化新機制。因此，這樣的教育合作，就不是單純的教育領域之間的合作，而必須將產業合作、技術合作和教育合作統籌起來考慮，也就是我們所說的以產教融合方式來推動“一帶一路”的教育合作。

二、“一體兩翼”新理念

打造國際教育合作的升級版

《世界教育信息》：我們知道，您所在的中心實施了中美應用技術教育“雙百計劃”，這個合作計劃被納入第七輪中美人文交流高層磋商工作會成果，請您介紹一下“雙百計劃”實施的背景與主要特征。

陳鋒：中美應用技術教育“雙百計劃”（以下簡稱“雙百計劃”）是中心為應對新技術革命的挑戰，采取產教融合、校企合作機制，引入發達國家優質教育資源并進行本土化改造的一項措施，是中心開展國際應用技術教育合作的積極嘗試。

第一，國家實施創新驅動發展戰略，既需要建設一批世界一流大學，在基礎科學研究和重大集成創新中發揮引領作用，也需要建設更多的應用技術大學，推動新創意、新技術迅速地向生產和生活轉化。新技術前所未有地覆蓋到人類的生產生活中，使知識資產和技術能力成為經濟社會發展的關鍵性要素，對應用技術人才的需求成為人力資本供給的主要問題。

第二，全球化深度發展，產業與技術的轉移、擴散以及技術技能人才流動的全球化趨勢日益明顯。應用技術教育的合作正在成為推動全球發展的重要動力。應用技術教育影響著技術創新與應用的速度和廣度，這是一國經濟社會核心競爭力的關鍵組成部分。我們要把產教融合、校企合作作為主要的發展路徑，推動價值創造導向的應用和應用導向的創新。

第三，中美兩國作為世界高等教育大國，雙方除了在研究型大學之間開展合作以外，還應在高等教育的各個領域開展合作。在新一輪產業革命的背景下，應用技術教育領域的改革正在成為中美兩國教育體系改革的關鍵領域。

基于以上背景，在教育部發展規劃司、國際合作與交流司的指導下，中心與美國應用技術教育聯盟合作實施“雙百計劃”，意在5年內推動中美100對應用技術大學、學院深入合作，促進中美100對校企深度融合，搭建中美應用技術教育領域高校和企業交流合作的高端平臺，并形成長效機制。2016年6月，“雙百計劃”被正式納入第七輪中美人文交流高層磋商會議成果，并在中國教育部原副部長郝平、美國原副國務卿斯坦格爾的見證下簽署了合作備忘錄?！半p百計劃”開啟了中美兩國在應用技術教育領域合作的先河，主要圍繞國家戰略性新興產業、先進制造、綠色能源、綠色食品、生物醫療等領域為國內院校提供師資、課程等資源。目前，“雙百計劃”確定了首批14所試點院校和28所項目培育院校。

“雙百計劃”有如下核心特征。一是采用“平臺對平臺”，“高校+企業”的合作模式，實現精準對接國家戰略的深度合作和協同共享。二是與幫助項目院校建設有競爭力的學科專業集群超級平臺。以項目為依托推動學校系統化的改革，包括學校治理機制、專業和課程開發、人才培養模式、學習成果驗證、創業創新能力等，全面激發學校改革創新的活力，更好地服務于區域經濟發展。三是通過校企合作、校地合作和國際合作，接入本地的技術創新體系和全球化的技術生態圈，不斷做強以產教融合為主要特征的價值鏈。按照這樣的模式，我們在中美合作的基礎上，同“一帶一路”沿線的發達國家來構建“平臺對平臺”“學校+企業”的合作模式，受到了很多國家的贊同和支持，產教融合的國際合作網絡正在積極地推進和拓展之中。

《世界教育信息》：中心在國際教育合作方面做了很多開創性的工作，并提出了“一體兩翼”的新理念，請您介紹一下中心“一體兩翼”的內涵與主要特征？

陳鋒：中心注重理念創新和實踐創新，理念創新是實踐創新的先導，實踐創新是理念創新的源頭。中心自成立以來，緊密對接國家戰略，匯聚全球創新要素，抓住“一帶一路”的戰略機遇與歷史使命，提出“一體兩翼”的國際教育合作新理念。所謂“一體兩翼”，就是以產教融合為主體，以發達國家和發展中國家為兩翼，以先進教育輸入和本土化改造為基礎，以“平臺對平臺”“學校+企業”為核心模式，打造升級版國際教育合作。

在“雙百計劃”實施的基礎上，中心逐漸形成國際教育合作的鮮明特征。在合作模式上，采取“平臺對平臺”的方式，這種合作模式有以下優點。第一，這種平臺化合作模式，使得在項目層次上，資源更加富集，信息更加對稱，合作更加多樣、精準。過去教育領域國際合作大多數采取的是“點對點”的模式，我們試圖建立一種“平臺對平臺”的合作模式，建立面向國際合作的平臺，能夠對接國外平臺，或者與國外合作方一起共同打造平臺，形成平臺化的合作模式。第二，在平臺層次上，實現協同共享，構建創新網絡，能夠共享信息技術、共享資源、開展協同創新，共同開展行業應用和社會服務，從而實現合作效益最大化。第三，通過多元主體開放合作和多層次的網絡協同，形成一個具備自我演化能力的生態系統。這個創新生態系統以人的創造性價值為核心，是一種大型企業、創業企業、研究型大學、應用技術大學、社區學院等共同發揮作用的體系。在這個平臺上，有很多參與主體，不同參與主體之間，可以開展多種形式的合作，這種合作不單是“結對子”的，也可以是“多對多”和“多對一”，可以是人才培養合作、技術創新合作、資源共享合作、社會服務合作。這種方式在平臺內部會形成各種合作項目，會形成各種形式的中小平臺，又跟中心推進建立的各種平臺連接起來，形成一個具備自我演化能力的創新生態系統。

在合作主體上，采取“學校+企業”的方式。“學校+企業”是我們經常講的一個理念，中心做產教融合、校企合作，是基于技術進步的基礎，產教融合平臺的建立之所以要“學校+企業”，是因為我們需要以產業技術進步和企業全球化布局為主軸，形成產教共同體。在這個共同體里，希望通過企業全球化布局帶動產業發展和人才需求，通過校際合作提供人才培養和技術服務，并通過校企合作形成先進技術轉移的通道和技術創新共同體。在校企合作過程中，雙方雖各有優勢，但無論是在推動產業技術進步過程中，還是在推動產業全球化布局過程中，都是具有短板的。我們要通過兩者緊密結合，使各自的長處得到充分發揮，各自的短處得到充分彌補。伴隨中國企業“走出去”，中心將同有關高校和企業一道，共同致力于搭建“企業+學?！钡娜蚝献髌脚_，共同推動技術進步，共享科技成果。

《世界教育信息》：中心在國際教育合作方面還拓展了哪些領域？今年將重點開展哪些工作？

陳鋒：為學習引進更多國際優質教育資源，中心不斷加強與多國聯動，構建開放的國際合作平臺，拓寬“一體兩翼”的國際教育合作網絡。

在中英教育合作方面，中心抓住開展英國“繁榮基金”項目課題研究的契機，探索構建旅游專業和文化創意專業的國家資格框架體系。在繁榮基金課題基礎上，今年將與英國國家學歷學位評估中心合作實施中英“產教融合+”教育合作，引進英國應用型教育教學資源，采用“平臺對平臺”“學校+企業”的合作模式，共同搭建中英“產教融合+”教育合作大平臺，指導項目院校共建共享優質教育資源。平臺將著力推進中英教育合作及本土化改造，提高中方院校符合國家及地方行業需求的專業建設和教學水平，增強學生的創新能力、實踐能力和就業能力；幫助中國院校融入國際應用技術教育發展格局，加強校校之間、校企之間的國際合作，建設國際一流的應用型人才培養體系。

在中德教育合作方面，中心今年將與德國BSK國際教育機構、共同啟動“中德應用型師資培養計劃”，選送地方本科院校教師赴德訪學交流，培養一批勝任本科院校轉型需要的高素質國際化師資隊伍，搭建中德國際化產教融合資源平臺，建立中德學習交流社區，并形成中德教育合作交流長效機制。

在中芬教育合作方面，中心與芬蘭駐華使館、坦佩雷應用科技大學等建立聯系，構建課程教學、師資培訓、人才培養、校企合作等全領域的合作體系。中心計劃于2017年9月，在中國合作舉辦“第一屆中芬應用技術大學校長論壇”。

在校區、園區2.0與未來學校建設方面，我們充分利用思想、政策和智庫優勢，依托四大業務平臺及相應的專家、項目、企業和金融機構資源，以形態創新和開放眾籌理念，建設升級版的高等學校和職業院校校區、教育園區和創新園區以及更加具有探索性的未來學校。目前，已與荷蘭應用技術大學聯盟、愛爾蘭高等技術教育協會、愛爾蘭貿易科技局、英國國家學歷學位評估中心、英國貿易投資總署、芬蘭駐華大使館等機構達成合作共識。

中心將在2017年6月舉辦的第四屆產教融合發展戰略國際論壇上發布一批國際合作重點項目。

三、攜手聚力，構建“一帶一路”教育共同體，共同開創共贏發展的新格局

《世界教育信息》：據了解，中心去年舉辦了“一帶一路”產教融合與企業國際化發展論壇，請您介紹一下會議取得了哪些成果？中心在教育“走出去”方面做了哪些工作和布局？

陳鋒：中心緊密對接國家“一帶一路”戰略，落實《推進共建“一帶一路”教育行動》，2016年12月，聯合中興通訊、中國中車、中廣核等企業舉辦“一帶一路”產教融合與企業國際化發展論壇，深入探討“一帶一路”背景下的產教融合發展趨勢及企業人力資源管理的變革與創新問題。 中心在“一帶一路”背景下，第一次將教育國際合作和企業國際化發展作為共同的主題來討論，期望為經貿全球化和教育全球化開辟更加廣闊的圖景。

在論壇上，中心倡儀建立“一帶一路”國際化人力資源聯盟和“絲路國際學院”，希望以聯合體的方式共同推進“一帶一路”教育合作，搭建“平臺對平臺”的合作體系。首先，搭建一個國際化校企合作平臺。通過建設“國際人力資源發展聯盟”，以聯盟作為核心平臺，由參與合作的各方共同推動“絲路國際學院”建設。同時，歡迎“一帶一路”有關國家的教育組織、高等院校和職業教育組織和聯盟對接，或加入聯盟。特別是，歡迎國內正在“走出去”或者已經“走出去”的企業，能夠積極參與到聯盟的建設過程中，發揮積極的推動作用，也希望我們有志于“走出去”的高等學校和職業院校加入到聯盟里。我們希望探索建立一種校企共同走出去的“絲路國際學院”模式，能夠更好地滿足企業對國際化人才的需求，為“一帶一路”沿線國家培養經濟社會發展，特別是產業發展需要的技術技能人才。

《世界教育信息》：籌建“絲路國際學院”，構建“一帶一路”高等教育共同體是個很宏大的計劃，請您介紹一下“絲路國際學院”的構想和功能，且在其中的各方是如何參與的？

陳鋒：我們構想，“絲路國際學院”由中外高校合作建設，以產教融合、校企合作為主要方式，以培養技術技能人才為重點，滿足企業國際化人才需求，將學歷教育、繼續教育、技術應用和社區服務集成一體。

“絲路國際學院”建設有多種方式：可以由一家企業牽頭、多家企業和高校參與，中外高校合作共建“聯合學院”；可以由一所高校牽頭，多家企業和高校參與，中外高校合作共建“聯合學院”；可以由多所高校和企業組成聯合體，中外共建大學園區和產業園區。我們邀請國外相關教育組織作為共同合作伙伴，歡迎中外企業積極參與，歡迎有關科研機構、金融機構、投資基金參與合作，秉承“互聯互通，開放包容，協同創新，合作共贏”的理念，共同研究推動“絲路國際學院”建設的模式，促進沿線國家和地區大學的教育、科技、文化等領域全面交流合作。

我們和許多高校、企業已經聯合開展了一些研究。大家認為，“絲路國際學院”具有“五個中心”的功能定位：一是作為高校人才國際化基地，實現留學生學習實訓、職業化語言能力提升、國際化職業素質提升和定制化培養；二是作為教育交流中心，實現教師進修與國際交流、國際人力資源合作、文化交流與信息對接以及絲路人才共享；三是作為企業海外培訓中心，實現本地員工、中方員工以及趨于客戶的職業認證培訓；四是作為企業展示中心，實現解決方案與產品的展示與體驗；五是作為企業海外客戶支持中心，實現海外客戶售后服務和體驗管理。我們提出這樣一個重大課題，希望和大家共同努力，為實施“一帶一路”教育合作計劃作出我們的貢獻。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷