教師資格認證制度改革對教師教育一體化的影響

劉宇

吉林師范大學，吉林長春 130000

教師資格認證制度改革對教師教育一體化的影響

劉宇

吉林師范大學，吉林長春 130000

探究中國教育的發展史，我們可以發現教師資格標準的制定與教師教育有著密不可分的聯系。隨著新的教師資格認證制度的實施，我國教師教育的職前階段和職后階段都受到了一定的影響。針對損害師范生教育的獨立性、教師教育不夠規范化、師范院校課程設置改革等問題，提出了將教師資格培訓納入規范化的管理、改革當前師范院校的課程設置等改進措施。以期望達到促進教師教育一體化的發展進程。

教師資格認證制度；改革；教師教育；影響

教師作為教育教學的專職人員，承擔著教書育人的職責，傳遞和傳播著人類的文明，其重要性不言而喻。教師的一言一行對學生的成長影響極其深刻。因此，教師資格認證制度的實施，一定程度上規范了教師的標準及基本素養。完善的教師資格認證制度可以提高建設師資隊伍，對當前我國教師專業發展以及教師教育一體化都有很大幫助。根據教師資格認證制度對教師進行培養、培訓，使之成為一名合格、優秀的教師也顯得尤為重要。教師的培養和提高是建設師資隊伍，改革和發展教育事業的關鍵所在。

一、當前教師資格認證制度的內容對教師教育一體化的影響

（一）職前教育

1.強化了教師的專業性。教師的專業性通常從知、情、意、行這四個方面來發展。所謂知就是指教師的專業知識，情和意則是教師需要發展的專業信念，行代表教師的專業能力。是否具備教師職業道德、基本素養、教育教學能力和教師專業發展潛質，已經成為當前我國教師資格考試主要的考察內容。強化教師的專業性，使教師具備良好的師德是我們對教師的要求，良好的道德是自我發展的根本。在專業信念方面，新的教師資格制度對于教師的道德水平以及綜合素質提出更高的要求，在資格考試的試卷中，通常會設計一道有關教師職業道德的題目來考察考試者的職業道德水平。堅定的專業信念，可以更好地發展教師的專業知識與專業能力。在專業知識方面，新的教師資格考試增加了學科知識與教學能力這一項考試科目，考察其是否具備相應學科的專業知識，了解有關學科課程標準的主要內容和特點、掌握有關學科課程標準的內容領域所涵蓋的核心知識及其關聯，并能夠適當地整合有關學科內容，開展學科教學活動。在專業能力方面，教師面試過程更加細致化和嚴格化，除了要考察學科教學的能力以外，還通過結構化面試來了解教師能否運用教育學的知識來解決實際教育活動中的問題。這些方面都在一定程度上強化了教師的專業性。同時，教師不斷在實踐中發展的專業能力和通過學習來提高的專業知識，也都使教師更具有專業性。

2.一定程度上有利于提高教師質量。改革之前的教師資格認證制度中對于教師的學歷要求不高，教師資格條例中有關于教師資格的條例根據教師法而制定。教師法第十一條中規定取得教師資格應具備的學歷為：幼兒園教師應當具備幼兒師范學校畢業及以上學歷，小學教師應具備中等師范學校畢業及以上學歷，初級中學教師應具備高等師范專科學校或者大學專科畢業，高級中學教師應具備高等師范院校本科或其他大學本科及以上學歷。從教師法的規定中，可以看出對于教師的學歷要求并不是很高。隨著社會不斷發展與進步，人們的知識積累方式也變得多樣化，現在的教師不僅僅是滿足于教會書本上知識，更要求教師要博學多識。因此，教師的學歷限定需要有所提高，從而來提高整個教師隊伍的文化素養。而新出臺的教師資格認證制度中教師教育的學歷層次明顯提高，國家明確提出小學教師的學歷要求以本科為目標，這項改革也將提高教師隊伍的素質。

3.損害師范生教育的獨立性。教師教育體系的開放化損害了師范生教育的獨立性。教師教育開放體系即無論是否接受過教師教育都可以申請教師資格。綜合性大學學生即使沒有經過專業化的訓練和相應的教師教育課程學習，只要通過考試就具備教師資格。然而之前的教師資格認證制度的對象不包括師范生，師范學校的學生可以直接獲得教師資格證書，這對師范學校來講是一大優勢，而教師資格考試變成國家統考以來，師范學校的學生便不再擁有這一特權，所有想要從事教師行業的人員，都平等對待，一視同仁，師范生也要參加考試。這樣一來，就損害了師范生教育的獨立性，對我國教師教育一體化的職前培養造成了一定的阻礙，師范學校不再是唯一可以培養出教師的場所，一些綜合性大學以及教育機構也參與到培訓當中。作為一名合格的教師所應具備的教育教學能力，是要在工作、學習、實踐中不斷積累的過程，僅僅憑一次考試成績就定結果的考試形式，就在某種程度上弱化了師范生教育的獨立性。

4.教師教育不規范化。教師資格考試實施國家統考以來，師范生不再具備“免考”的優勢，而是與其他高校的學生公平競爭。與此同時，社會上也出現了許多培訓考試的機構，師范院校不再是唯一培養教師的地方。這些培訓機構大多是通過短期的培訓，使考生能夠順利通過考試，以獲得教師資格證書為最終目的的培訓機構。然而這些培訓學校往往更受廣大考生的青睞，原因在于他們培訓時間短，通過教授一些考試技巧來幫助考生通過考試，考生想要考取教師資格證書不必像師范生一樣需要四年的積累與學習，只要掌握考試所需的知識與技能即可。然而這樣的“偷工減料”會讓他們在成為教師后遇到很多困難，教學方法不得當，不會進行教學設計等都會阻礙他們職業生涯的發展，而且這些培訓機構大多是缺少國家監管，并且沒有教師教育資質。培訓的水平參差不齊，造成我國教師教育的培訓不規范化。

5.當前師范院校的課程設置需要改革。當前的師范生在面對同等競爭的考試時，不具備優勢。并且，師范生在畢業后不能夠很好地適應現實中的教師教學活動。最終，由于缺乏系統的教師職業素質的訓練，而在實際的教育教學中表現為教學能力不足。這是因為師范院校的課程設置往往存在課程內容陳舊落后，課程結構不合理，實踐課程設置較少等問題。在課程內容的設置方面，通常包含教育學、心理學、學科教學法等教師教育類課程，內容更新變化少，有些甚至脫離了實際。在課程結構方面，必修課多選修課少成為了普遍現象，課程千篇一律，缺乏特色。實踐課程的設置也應該引起重視，學校多數是在即將畢業的一學期里來安排師范生實習，其他學年里并沒有實踐課程的安排，并且時間短，師范生獲得的實踐培訓也不多。師范生很難達到當前教師資格認證制度的改革對教師設定的標準。因此，改革課程設置來提高師范生的水平是十分必要的。

（二）職后教育

1.有利于開展培訓活動。教師資格認證制度規定考取并獲得教師資格證書的教師，要進行五年一認證的方法，教師資格認證制度改革前，教師只需要通過各省組織的筆試與面試，獲得的教師資格證書終身有效，而新實施的教師資格認證制度明確規定了要以五年為一周期對教師資格進行定期注冊。這一政策的實行廢除了一證定終身制度，教師的持續發展和繼續教育被認為是提高教育質量的關鍵。國家對教師培養和培訓從理念、課程到機構、資格制度進行全程規劃。這一方法的實施就使得教師要不斷地學習進步，這就為教師教育一體化的職后培訓提供了很大的機會。我國每年由師范院校舉辦的國培、省培計劃的主要目的是通過培訓一些教師，使他們在提高自身素養的同時還能發揮帶頭作用，促進教師隊伍的發展，教師要不斷發展，而培訓工作就顯得尤為重要。

2.促進教師教育一體化的進程。在教師資格考試實行國家統考之前，我國一直實行的是“一證定終身”的政策，因此對于教師教育的培訓主要階段是教師的職前培訓，職后的培養并不多見，出現了職前教育和職后培養脫軌的現象。這種教育模式是不科學的，它不利于教師的可持續發展。社會時代在進步，經濟不斷發展，教師原有的知識可能過于陳舊，如果不能及時更新學習自己的專業知識和教學技能，教師就很難做到及時地傳授給學生新的知識。但實行了五年一認證的制度后，“一證定終身”的政策被打破，“終身學習”成為了教師教育的主流思想，這就要求再通過考試之后教師依舊應該進行培訓學習，從而緊密地聯系了職前的教育與職后的培養，促進了教師教育一體化。

3.五年認證制度加大了教師的壓力。2012年8 月20日頒布《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》第十二條中，規定嚴格教師資格和準入制度。全面實施教師資格考試和定期注冊制度。教師在日常的工作生活中就承受了很大的壓力，一面要進行科研研究，一面又要兼顧好工作，備課，管理學生都是教師每天必須做好的工作。五年一認證的制度更是加重了教師的壓力，在工作之余還要參加培訓，這樣一來，教師留給生活的時間就變得很少，教師的幸福感很難得到滿足，難免會造成教師將這種不良情緒帶到工作、課堂中，造成一種惡性循環。

二、改進措施

（一）將教師資格培訓納入規范化的管理

雖然教師資格考試實施了國家統考，但是師范學校仍然是我國培養教師人才的主力軍，是向學校輸送教師的重要途徑。然而我國的師范院校的發展過于單一化，國際上的高等教育很多都是在綜合性大學實施教師教育，師范大學向綜合化轉型已經成為一種潮流。面對我國教師資格培訓不規范化，損害師范生教育獨立性的問題，我們可以加快發展師范院校從單一型向綜合型過渡，以此來不斷加強師范院校的綜合實力。師范大學綜合化是指師范大學在學科、專業以及辦學目標的綜合化,多樣化發展。師范大學向綜合化發展的過程中，不僅要提升綜合實力，還要兼顧到自己原有的學科優勢。師范學校可以將學科教育與教師專業教育相分離，使教師教育成為師范院校的重要優勢和特色。教師教育成為一個專門研究領域和學術領域，像其他學科一樣，教師教育逐漸建立起自己的學術規范和學術標準。

（二）改革當前師范院校的課程設置

面對改革師范院校的課程設置問題，我們可以根據要求多開設實踐性的課程，例如開設模擬課堂、情境教學等課程來培養師范生的教學實踐能力，同時也可以通過和中小學合作的形式，讓學生有更多的實習經歷。這樣，在成為教師后，進行教學活動時不會感到陌生，面對突發問題時也會有經驗去應對。同時，還可以提供豐富的選修課程供學生選擇，提高他們的綜合素養。師范學校除了設置文理基礎學科、教育學科、體育、藝術類等專業外，還應增加或開設提高作為教師專業素養的一些課程，比如學前教育專業可以選修剪紙手工課，樂理知識課，鋼琴課等，小學教育專業可以增設信息技術等課程，幫助師范生更好地應用多媒體技術。教師形象及禮儀、演講與溝通等課程，也可以作為當前師范院校課程改革中的一部分。改革課程設置加強了當前師范院校學生的綜合素質，使其在教師資格考試中具有相對的優勢，是師范學校進行教師教育過程中至關重要的問題。

（三）借鑒國外的認證方式

針對五年認證加大了教師壓力的現象，我們可以通過借鑒國外的教師資格認證方式來改善，吸取其認證方式的優點，并結合我國教師發展的實際情況來完善我國的教師資格認證制度。通過了解我們可以發現，日本的教師資格認證時間周期較長，并且認證的方式較為開放。日本早在2009年就實施了新的教師資格認證制度，規定自2009年4月1日以后，日本的教師資格證書有效時間為10年。10年期滿，教師按照自主的原則進行更新。更新的具體做法為由教師本人向講座單位提出申請，在各大學等講座單位接受30小時以上更新講座，通過講座中的各學科考試并去的合格證書，并在資格證原發放教委辦理更新手續即可完成教師資格認證。我國面對認證時間間隔短，認證方式不完善等問題可以通過適當地延長認證時間，給教師充分的時間去不斷學習。這樣一來，教師既可以提高自己的教學質量，也會有空余的時間去學習，同時還能兼顧自己的生活。教師無論是生活上的壓力，還是工作與學習的壓力都會有所減緩。同時，還可以建立健全相關的法律法規來保障教師的合法權益，使教師的職業壓力有所緩解。

教師資格制度的認證標準的改革，從某種程度上能夠引導教師教育的教學目標，課程體系等的選擇；教師教育的教學模式，教學方法和教學手段等的選擇與確定；教師資格制度的認證結果，影響著教師教育活動的難易和進度。因此，在教師資格認證制度改革之際，我們也要注意到教師教育的發展，吸收好的經驗，剔除不利的因素，促進我國教育事業更好地發展。

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（責任編輯：武亮）

The Reform of Teachers’Qualification Certification System Impact on the Integration of Teacher Education

Liu Yu
Jilin Normal University,Changchun Jilin 130000

To explore the history of Chinese education evolution,we can find that it has close correlation between teachers’qualification setting and teacher education.With the new teachers’qualification certification carrying out,our pre-service teacher education and in-service teacher education are both affected.We put forward the solutions such as making teachers’qualification training normative and reforming curriculum design,when facing the problems which damage the independence of normal students’education,teacher education is not standard and the curriculum need to reformulate.We solve the above problems in order to promote the development of integration of teacher education.

Teachers’qualification certification system;reform;teacher education;influence

2016-11-29

G65

A

劉宇（1993-），女，吉林公主嶺人，吉林師范大學教育學原理專業碩士研究生，研究方向：教師教育。