水利工程施工管理的質(zhì)量控制

徐大勇??

【摘 要】水利工程作為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，在近幾年來(lái)發(fā)展速度特別迅速，水利工程施工管理的質(zhì)量控制也越來(lái)越受控制。在水利工程施工過(guò)程中，水利工程施工管理的質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)水利工程項(xiàng)目的成敗有直接的影響。如何采取有效的方法來(lái)保證水利工程施工管理的質(zhì)量，還需要大量的研究和探討。現(xiàn)在的水利工程施工管理現(xiàn)狀并不讓人樂(lè)觀，本文正是在這樣的背景下，對(duì)水利工程施工管理的現(xiàn)狀及控制措施進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

Quality Control of Water Conservancy Construction Management

Xu Da-yong

（Xinjiang Baicheng Water Conservancy Bureau Baicheng Xinjiang 842300）

【Abstract】Water conservancy project as China's infrastructure， in recent years the development speed is particularly rapid， water conservancy construction management quality control is also increasingly controlled. In the process of water conservancy construction， the quality control of water conservancy construction management is an important content of project management， and has a direct influence on the success or failure of water conservancy project. How to take effective methods to ensure the quality of water conservancy construction management， but also a lot of research and discussion. The current situation of water conservancy construction management is not optimistic， this paper is in this context， the construction of water conservancy construction status and control measures were studied.

【Key words】Water conservancy engineering；Construction management；Quality control

水利工程作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈之一，不僅能夠抵抗洪水，還能保證水資源和改善水環(huán)境，更是水生作物的生存保障。水利工程的開(kāi)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也有著非常重要的影響。水利工程的建設(shè)有利于水資源的保護(hù)利用及開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)水資源的需求，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著很大的益處。水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，施工的過(guò)程中存在的影響因素有許多的變數(shù)，只有找出工程施工所遇到的因數(shù)可能性，才能在實(shí)踐中作出正確的科學(xué)工作規(guī)劃和對(duì)施工管理的策劃，以保證完成工作施工的正常運(yùn)行。

1. 水利工程概述

水利工程是以除害興利為目的，修建的作用是控制和調(diào)配自然界的水資源。水對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)和生活及其重要，是人類(lèi)生存必不可少的資源，但目前世界上的水資源并不能滿(mǎn)足人類(lèi)需要。因此，為了合理利用水資源，很有必要修建水利工程，有效防治洪澇災(zāi)害，來(lái)合理利用自然界的水資源。水利工程主要有農(nóng)田水利、水利發(fā)電、環(huán)境水利、供排水工程以及防洪工程，還有的水利工程可同時(shí)具備供水、灌溉以及發(fā)電等多種功效，就是所謂的綜合利用水利工程。水利工程與一般的建筑工程不同，具備很多自己獨(dú)有的特點(diǎn)。水利工程的影響面非常廣。興建一項(xiàng)水利工程，對(duì)自然環(huán)境和周遭地區(qū)影響很大，作為流域規(guī)劃或者地方水利規(guī)劃的一項(xiàng)組成部分，水利工程既能夠興利除害，對(duì)社會(huì)有利，還有可能會(huì)產(chǎn)生遷建、移民等對(duì)人民群眾非常不利的地方。需要政府和水利工程建設(shè)相關(guān)單位科學(xué)規(guī)劃，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，來(lái)造福社會(huì)。

2. 水利工程施工內(nèi)容及其施工特點(diǎn)

水利工程的建設(shè)內(nèi)容有很多，屬于綜合性非常強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目。水工大壩工程、水利堤防工程、水利水電樞紐建設(shè)等等都屬于水利工程施工的內(nèi)容。很多水利工程都處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，有很多的影響因素，很多工程具有很大的工程量和非常復(fù)雜的地質(zhì)條件，施工強(qiáng)度非常高。此外，水利工程一般具有投資規(guī)模大以及工程技術(shù)復(fù)雜和水利工程施工建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。主要有以下施工特點(diǎn)：很多水利工程由于各種原因都選址在偏遠(yuǎn)山區(qū)，沒(méi)有很好的交通條件，很多都在河道沿海地區(qū)等，還需要進(jìn)行疏導(dǎo)節(jié)流等水下作業(yè)，增加了施工難度；水利工程的任務(wù)是擋水、蓄水以及泄水，對(duì)很多性能有特殊要求，為了確保工程質(zhì)量，必須要按照水利工程的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)其進(jìn)行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常嚴(yán)格的要求，再加上其所處地理位置特殊，如果出現(xiàn)安全隱患，則會(huì)出現(xiàn)難以補(bǔ)救的情況，因此要對(duì)工程所在地區(qū)采取特殊的地基處理。

3. 水利工程施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀

從國(guó)內(nèi)的水利工程建設(shè)情況來(lái)看，水利工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)有：施工人員對(duì)水利工程施工的質(zhì)量保障沒(méi)有很高的意識(shí)。部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進(jìn)度，完全不顧國(guó)家強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該把質(zhì)量安全放在首位的理念，不顧質(zhì)量而選擇工期。還有部分水利工程的招標(biāo)沒(méi)有按照正規(guī)的程序執(zhí)行，甚至是沒(méi)有實(shí)行工程質(zhì)量終身制，還有部分工程有地方勢(shì)力的參與和干涉，不顧相關(guān)法律法規(guī)，違反建設(shè)程序，對(duì)資金進(jìn)行控制，給水利工程質(zhì)量帶來(lái)了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，而且建立人才少，素質(zhì)也不夠高，甚至部分人員是無(wú)證上崗，沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任心，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)理該有的作用；水利工程的技術(shù)力量也不夠強(qiáng)大。很多設(shè)計(jì)院中設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平低，設(shè)計(jì)方案不能滿(mǎn)足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況也會(huì)偶爾發(fā)生，尤其是對(duì)于很多的復(fù)雜問(wèn)題，現(xiàn)有的技術(shù)不能有效解決，需要研發(fā)新的技術(shù)。目前很多技術(shù)人員的水平不能滿(mǎn)足水利工程施工要求，有時(shí)候面對(duì)一些突發(fā)的質(zhì)量事故，不能給出科學(xué)合理的措施，需要進(jìn)一步的研究。

4. 水利工程施工質(zhì)量控制措施

加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的措施有很多方面，總的來(lái)說(shuō)有以下措施：

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

要保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管力度，全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。聘用項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)施責(zé)任制，首先要授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及政府有關(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是要完善市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制和分配機(jī)制，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是要提高管理人員自身的素質(zhì)，高素質(zhì)是項(xiàng)目順利運(yùn)行的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的前提。四是加強(qiáng)組織的建立。即建立項(xiàng)目管理的組織體系要高效、靈活。這四項(xiàng)基本要求是保證水利工程施工安全，保證水工程質(zhì)量的重要前提，也是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。

4.2 通過(guò)加強(qiáng)水利工程信用體系建設(shè)，可以有效地控制水利工程施工質(zhì)量。首先從法律的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水利工程相關(guān)法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，提高施工人員按照法律進(jìn)行施工操作的自覺(jué)性。其次，要對(duì)水利工程施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，還要進(jìn)行職業(yè)道德教育的培訓(xùn)，使水利工程的施工能夠按照法律和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。此外，還可以通過(guò)建立和完善監(jiān)理制度，推進(jìn)水利工程的質(zhì)量控制建設(shè)，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質(zhì)量。最后還可以通過(guò)群眾參與監(jiān)督的方式來(lái)監(jiān)督水利工程施工的整個(gè)過(guò)程，結(jié)合政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效監(jiān)督系統(tǒng)，營(yíng)造良好的水利工程施工環(huán)境。

4.3 從完善監(jiān)理制的角度出發(fā)來(lái)控制水利工程施工管理。具體做法是可以對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，為了解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)極差這個(gè)問(wèn)題，使其能有效監(jiān)控水利工程的施工質(zhì)量。要對(duì)水利工程的質(zhì)量工期以及投資進(jìn)行有效的控制，建立和完善監(jiān)理制度是最直接有效的手段。這種做法可以有效地控制偷工減料等情況的出現(xiàn)。要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理制度，要求監(jiān)理人員和施工人員都能做到持證上崗，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。在水利工程施工的過(guò)程中，要保證水利工程按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，所有相關(guān)工作都要經(jīng)過(guò)總工程師或者是總監(jiān)理師簽字，盡可能地避免施工質(zhì)量低下等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.4 通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工控制來(lái)保證水利工程施工的質(zhì)量。水利工程的施工工序相互制約相互關(guān)聯(lián)，每個(gè)工序的施工質(zhì)量都直接影響整個(gè)水利工程的質(zhì)量。因此必須從施工現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)來(lái)控制施工質(zhì)量。從基礎(chǔ)出發(fā)，按照合同規(guī)定，落實(shí)好每一步工作，不通過(guò)惡意競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行中標(biāo)，依法進(jìn)行施工的每個(gè)流程。尤其是對(duì)于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制，來(lái)保證水利工程施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者需要按期召開(kāi)質(zhì)量管理大會(huì)，進(jìn)行定期的質(zhì)量匯報(bào)工作，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理人員來(lái)承擔(dān)水利工程施工的責(zé)任。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)，要及時(shí)記錄施工中所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并給予及時(shí)解決，只有這樣，才能有效控制水利工程施工管理的質(zhì)量。

5. 總結(jié)

水利工程關(guān)乎人民生命安全，其工程質(zhì)量不僅僅是水利工程施工建設(shè)單位的責(zé)任，也不僅僅只關(guān)乎建設(shè)單位的企業(yè)利益，還影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其工程質(zhì)量控制具有極其重要的意義。總而言之，作為水利工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，水利工程施工的質(zhì)量控制也顯得極其重要，水利工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。在水利工程施工的過(guò)程中，參與工程建設(shè)的施工人員要從根本上認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量控制的重要性，仔細(xì)研究水利工程施工質(zhì)量影響因素，進(jìn)行有針對(duì)性的控制，保證水利工程施工質(zhì)量。

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