農機監(jiān)理工作提升與法制化建設的重要性

崔彪

摘要：農機監(jiān)理工作是我國的農業(yè)機械生產作業(yè)過程中一項重要的工作，它涉及到農業(yè)機械正規(guī)操作、安全生產、事故處理和綜合檢查等多項工作，通過介紹農機監(jiān)理工作的職責與內容，給出農機監(jiān)理工作質量提升建議，提高農機監(jiān)理法制化建設的重要性。

關鍵詞：農機監(jiān)理；法制化；安全

中圖分類號：F322文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.04.071

農機監(jiān)理工作是我國的農業(yè)機械管理部門和相關法律部門授權的一項行政執(zhí)法工作，它主要對生產、使用和修理農業(yè)機械的相關個人、企業(yè)和機構進行服務、管理、指導等工作，農機監(jiān)理工作是農業(yè)機械生產和使用的重要環(huán)節(jié)，對農業(yè)生產的安全進行起著保護和預防作用。近年來，我國的農機監(jiān)理工作積極地落實了國家農業(yè)機械化和生產安全的相關政策，對市場內的農業(yè)機械進行了必要的技術檢測和相關的事故處理。由于農機監(jiān)理工作具有一定的執(zhí)法能力，因此它的法制化建設與我國農業(yè)機械法制建設息息相關，與農民的財產安全和個人利益也有分不開的關系。盡管安全監(jiān)理工作在我國的農業(yè)機械使用中起了重大的作用，但是其在執(zhí)法與實施的過程中仍存在著一定的問題，因此，促進我國農機監(jiān)理工作的法制化、規(guī)范化建設是我國農機安全和農機化發(fā)展的必然選擇。

1農機監(jiān)理工作的職責與內容

現(xiàn)階段農業(yè)機械安全監(jiān)理工作的內容較為繁重復雜，在農業(yè)生產中起到了重要作用。其工作內容包括以下幾個方面：（1）農機監(jiān)理部門應當宣傳國家和地區(qū)關于農業(yè)機械使用安全和生產安全的相關法規(guī)、政策和制度。（2）應當積極組織農民及農機駕駛員進行法律及安全教育宣傳，并對安全操作與生產進行檢查、糾正，對相關事故做到及時處理。（3）對于農業(yè)機械經(jīng)常工作的田地、院落和鄉(xiāng)村街道要做到定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為和農機事故要做到公證定責、依法處理。（4）應及時的對農業(yè)機械做相關安全技術檢測，對農機駕駛員進行考試考核，及時審驗換證并要求配證工作，對農業(yè)機械駕駛員的變更做到及時的記錄，對農機駕駛員的違規(guī)操作做到及時的扣分或吊銷駕駛證。（5）負責農業(yè)機械監(jiān)理人員的資格初審和申報，有針對性的對農業(yè)機械安全員和農業(yè)機械從業(yè)人員做業(yè)務和法規(guī)培訓，負責申報、領取和發(fā)放監(jiān)理員和農機安全員的服裝及標志、執(zhí)法證件和胸章等物品。并負責建立和備案農用機動車量、農機駕駛員、農機監(jiān)理員以及重大農機事故的檔案、賬目和安全員的賬目。（6）負責收取農業(yè)機械安全監(jiān)理費，并開展農業(yè)機械安全互助保險等工作。

2關于農機監(jiān)理工作質量提升的建議

農機監(jiān)理工作在農業(yè)機械生產中作用重大，努力提升農機監(jiān)理工作的質量，對于現(xiàn)階段的農業(yè)安全生產和農業(yè)機械規(guī)范化操作具有相當?shù)默F(xiàn)實意義。

2.1努力提升農機監(jiān)理工作人員的知識水平

農機監(jiān)理工作人員知識水平和文化程度決定了其執(zhí)法及工作能力的高低，一名合格的農業(yè)機械監(jiān)理人員，需要了解必須的管理學知識，這可以幫助避免工作中發(fā)生的很多難題，并使得農機使用者更加的配合農機監(jiān)理的相關工作，同時，農機監(jiān)理人員應對自己的知識做到及時的更新，不斷學習先進的農機知識，并努力提高自身文化素質，創(chuàng)建融洽的工作氛圍。

2.2對農機監(jiān)理工作的裝備做合理的配置

現(xiàn)階段我國的農機監(jiān)理工作存在著設備缺乏、資金落后的現(xiàn)狀，好的工作和執(zhí)法都需要一定的技術裝備支持，在符合規(guī)定的前提下逐漸的增加財政的投入力度，有利于形成規(guī)?；墓芾砟Ｊ剑M而達到執(zhí)法部門設備健全的目的，以提高安全監(jiān)管的執(zhí)法效率和科學技術含量，并將這種合理正規(guī)的模式確定下來，促進農機監(jiān)理工作向規(guī)范化前進。

2.3著力提升農機監(jiān)理人員的安全意識

在提升監(jiān)管人員素質的同時，加強農機監(jiān)理人員的安全責任意識也是很有必要的。只有完善了安全的管理與生產，才能使農機監(jiān)理工作獲得更大的工作效果，提高農機監(jiān)理工作人員的安全意識和認識，對農機操作人員的安全教育時刻不能松懈，提升安全意識能夠在很大程度上避免因人為因素和可發(fā)現(xiàn)的機械故障引發(fā)的事故。

3農機監(jiān)理工作的法制化建設

3.1加強農機監(jiān)理人員的法律意識

農機監(jiān)理人員要做到知法、懂法、普法工作，在工作中應切實貫徹相關法律工作。作為一名農機監(jiān)理人員，需要不斷學習法律法規(guī)，并且加大宣傳法律知識，使整個農機監(jiān)理站人員都能懂得相關法律知識，保護監(jiān)理人員利益。農業(yè)監(jiān)理站作為國家農機監(jiān)理法規(guī)的執(zhí)行部門，監(jiān)理人員更應該樹立法治觀念，依法辦事，嚴格執(zhí)行國家法律。同時，又要做好普法工作，大力宣傳相關法律法規(guī)，為廣大農機操作人員服務。

3.2有關部門應積極完善農機監(jiān)理相關法規(guī)

現(xiàn)階段，我國農機安全方面監(jiān)理法規(guī)不夠健全，交通部門、農機監(jiān)理部門權責不一，這是農機監(jiān)理安全方面最大的難題。根據(jù)《安全生產法》規(guī)定中“誰主管，誰監(jiān)督，誰負責”的原則，農機監(jiān)理部門對農機安全監(jiān)理負責，但是法律卻沒有相關規(guī)定農機監(jiān)理部門對道路行駛的農用拖拉機等農用車輛相關檢查和處罰的法律依據(jù)。而農用拖拉機經(jīng)常有無牌上道、違章載人、無證駕駛等現(xiàn)象，大部分農用車輛處于無人監(jiān)管狀

態(tài)，造成道路行駛過程中重要安全隱患。所以，加強農機監(jiān)理相關法律法規(guī)，加強農機監(jiān)理安全方面監(jiān)督檢查，對農機監(jiān)理安全工作起到重要作用。

3.3農機監(jiān)理執(zhí)法時應有統(tǒng)一的正規(guī)著裝

農機監(jiān)理作為執(zhí)法部門，管理著廣袤的田間、鄉(xiāng)下道路中工作的農機。國家對執(zhí)法人員在執(zhí)法時要求佩戴統(tǒng)一的標志，但是各地農機監(jiān)理部門沒有統(tǒng)一的制服，樣式不統(tǒng)一，缺乏執(zhí)法人員的嚴肅性，在人民群眾中沒有良好的執(zhí)法形象，不利于農機監(jiān)理部門在人民中樹立威信。

4結束語

雖然我國農機安全監(jiān)理工作在法制化進程中取得了一些成績，但是仍然存在法律法規(guī)不夠健全、人員機構建設等方面的問題。因此，我們農機監(jiān)理部門的員工，應該認清存在的問題，不斷完善法律體系的建設，加強監(jiān)理制度的建設，從而推動我國農機監(jiān)理工作的發(fā)展。