城鄉規劃設計與管理問題研究

□談福蘭

(青海省工程咨詢中心 青海 西寧 810000)

城鄉規劃設計與管理問題研究

□談福蘭

(青海省工程咨詢中心 青海 西寧 810000)

城鄉規劃設計是一個復雜而又浩大的工程，它的設計與管理將會在系統運作過程中發揮著巨大的作用。良好的管理是城鄉實現規劃目標的重要過程，是對城鄉各種建設活動的有效控制與組織。但是在城鄉建設快速發展的同時，規劃設計與管理方面也出現了許多問題，本文就以城鄉規劃設計中存在的問題作為切入點，分析如何提高城鄉的規劃設計與管理。

城鄉規劃；設計管理；設計思想；改進措施

1 城鄉規劃設計的意義

城鄉規劃設計是針對城鄉之間經濟發展所需要的各種因素進行合理控制與管理的一項活動，從而達成優化資源配置的基本目的。規劃設計是城鄉經濟發展的重要環節內容，做好規劃設計工作是保障城鄉經濟可持續發展的重要前提，并且規劃設計的效果會直接影響到城鄉經濟發展的實際情況，因此，為了保障城鄉經濟得到快速、健康發展，則需要做好規劃設計工作，以實現合理化、科學化以及有效化，從而促進社會主義經濟和諧發展。

2 城鄉規劃設計中存在的問題

2.1 城鄉規劃設計落地性不足

在部分地區城鄉規劃建設中，由于部分區域開發缺乏相應的開發建設經驗，不根據地區實際情況采取針對性措施，更多的只是在書面上進行研究，導致城鄉規劃建設部門在城鄉建設定位上含糊不清，沒有實踐定性全靠理論規劃，使得城鄉規劃建設不切實際。另外，部分負責城鄉規劃的領導沒有對農村地區進行實際考察便隨意根據書面報告來確定規劃過程，沒有正確估計農村地區規劃定位及作用，無法有效將城鄉發展結合起來，最終發揮不了城鄉建設的真正作用。

2.2 規劃設計思想的落后

從目前我國城鄉規劃設計的實踐來看，很多地方都不能做到科學、合理。一些地方的領導們為了追求所謂的政績，往往只做表面工作，側重于大規模、大形勢，從而造成資源的大量浪費。同時，在此過程中，還忽視了一些基礎設施的建設，一些規劃設計并不能滿足人們的實際需要。

2.3 城鄉規劃公眾參與性差

對于城鄉規劃設計來說，其根本目標是保障公眾的合法利益，所以，在此過程中，要切實重視公眾參與的重要性。由于城鄉規劃設計中會涉及到多種主體，而且它們各自的利益形式也會不一樣，所以，在實際過程中一定要重視公眾的參與，充分發揮出公眾的力量，通過公眾的參與來實現各主體間利益的有效調節，從而減少其中的矛盾，促進多主體間的協調發展。

3 推動城鄉規劃設計管理的措施分析

3.1 做好保障措施，構建城市聯盟協調機構

城鄉規劃體系的建設主要以城鄉之間協調發展為主線，帶動區域經濟穩定增長。在規劃過程中，建立相應的保障措施能夠避免規劃過程中生態破壞、重復建設以及行政壁壘等不良問題的出現。在城鄉建設規劃中，應充分考慮區域經濟發展、生態保護以及基礎建設等問題，可以建立相應的區域協調機制，由省級單位審批，市、縣級政府組成共同城市規劃發展聯盟體系，進行夸部門、跨區域的聯合重大項目建設，確保城鄉規劃建設過程中基礎設施、城鄉發展以及環境保護等工作能夠妥善執行。

3.2 敢于打破傳統的規劃設計思路

在傳統的規劃建設當中，特別注意強制性及計劃性，如果嚴格的按照國家的規章制度進行城市的規劃與管理，就會在某種程度上打擊投資開發商的積極性，但是規劃建設過程中執法若是不嚴格的話，又容易出現貪污腐敗等違法現象，因此，在新形勢下要有新的手段對二者進行協調。在傳統的規劃當中，主要是以控制土地為核心的靜態物質規劃，這樣的規劃缺少可行性方面的論證以及評估，導致規劃項目顯得僵化缺少活性。所以，在新的社會形勢下，一定要敢于打破傳統的規劃思想，敢于創新，合理的利用資源，將“反規劃”的理念融入到規劃設計當中，重視非建筑用地的規劃和利用，協調各種管理職能，對規劃進行全方位管理。保證規劃的合理性與有效性，保證城市合理發展。

3.3 重視公眾參與的重要性

對于城鄉規劃設計來說，其根本目標是保障公眾的合法利益，所以，在此過程中，要切實重視公眾參與的重要性。

結束語

對于城鄉之間的發展來說，規劃設計是其中的基礎環節，也是其中發展的基本依據。同時，城鄉規劃設計也是促進城鄉之間協調發展的重要手段，我們必須要予以高度的關注與重視。當然，在城鄉規劃設計的實施中，還必須要依靠科學、有效的管理，只有科學、有效的管理才能保證規劃設計的有序進行。

[1]羅芳.分析城鄉結合帶的規劃設計方法研究[J].城鄉建設,2012(20).

[2]紀冬梅.淺議城鄉規劃在城鄉建設中的價值[J].科技創業家,2014(3).

1004-7026（2017）09-0098-01

TU984

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.061