高校財務(wù)管理的問題與對策

□安 穎

（哈爾濱師范大學(xué)財務(wù)處 黑龍江 哈爾濱 150080）

高校財務(wù)管理的問題與對策

□安 穎

（哈爾濱師范大學(xué)財務(wù)處 黑龍江 哈爾濱 150080）

隨著中國高等教育的發(fā)展，教育改革的逐步推進，高校具有了更多的自主性。高校的財務(wù)運作也具備了一定的自主性，在這種情況下完善高校的財務(wù)管理方式是當(dāng)務(wù)之急。本文從高校財務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問題闡述，針對這四方面的問題高校財務(wù)管理要強化資產(chǎn)管理，完善財務(wù)管理制度，深化財務(wù)管理，提升人員素質(zhì)。

高校；財務(wù)管理；問題；對策

1 高校財務(wù)管理存在的問題

當(dāng)前中國高校財務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問題。

首先，當(dāng)前中國高校財務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂問題。高校的資產(chǎn)主要為固定資產(chǎn)。大多數(shù)高校固定資產(chǎn)賬面的資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不符。“固定資產(chǎn)的購建、驗收、入賬價值、入賬時間與實際不符，部分固定資產(chǎn)沒有驗收入庫，造成固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)求大求新，重復(fù)購置資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在；教學(xué)實驗材料等低耗品采購分散，庫存管理缺乏科學(xué)性等。”固定資產(chǎn)在購入分配使用人員，沒有分配相應(yīng)的資產(chǎn)保管員，造成部分固定資產(chǎn)的丟失。

其次，當(dāng)前中國高校財務(wù)管理面臨制度不完善問題。究其原因是高校的財務(wù)管理制度的不到位。例如：固定資產(chǎn)從購入到使用，從使用到報廢，沒有相關(guān)的流程制度。財務(wù)管理驗貨只憑照發(fā)票，見票如見物的財務(wù)管理漏洞。更不要說對資產(chǎn)預(yù)算購買只關(guān)注價格，不驗收質(zhì)量的財務(wù)管理制度缺陷。

再次，當(dāng)前中國高校財務(wù)管理面臨管理效率低問題。高校資金管理不重視成本，缺乏相關(guān)的管理理念，高校財務(wù)管理不是簡單的加減乘除運算，而是要注重資金的使用效益。大多數(shù)高校管理財務(wù)手段單一，缺乏資金運轉(zhuǎn)時只會向財政要經(jīng)費，沒有融資意識。在全球經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，高校籌資資金有了多渠道發(fā)展的機遇，發(fā)行債券、銀行貸款、股票融資等融資渠道已經(jīng)打通，但是這些籌資資金方式往往被高校管理者所忽視。

最后，當(dāng)前中國高校財務(wù)管理面人員素質(zhì)差問題。大多數(shù)高校對財務(wù)管理的認識不夠，以為財務(wù)管理無非就是收支核算高校的行政財務(wù)。在這種認識下高校對財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求也不高，只有會收支核算就可。但是世界在進步，人類在發(fā)展，高校教育也在高速的發(fā)展。隨著高校辦學(xué)模式的多樣化，財務(wù)資金也不在是單一的財政撥款，財務(wù)核算逐漸復(fù)雜。

2 深化高校財務(wù)管理的方法與對策

針對高校財務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問題，高校財務(wù)管理要強化資產(chǎn)管理，完善財務(wù)管理制度，深化財務(wù)管理，提升人員素質(zhì)。

首先，高校財務(wù)管理要強化資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理的強化促進高校資源的分配合理化，防止高校資產(chǎn)流失。高校財務(wù)管理強化資產(chǎn)管理可以從管理與監(jiān)督這兩方面著手，一方面加強產(chǎn)權(quán)管理，資產(chǎn)建立相關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記，資產(chǎn)保管登記到個人，轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、報廢等都需登記記錄。另一方面加強監(jiān)督。定期進行資產(chǎn)的清查與盤點，核實財務(wù)賬目與實際資產(chǎn)是否做到賬實相符。對于賬實不符的資產(chǎn)予以處理，追究保管員責(zé)任。

其次，高校財務(wù)管理要完善財務(wù)管理制度。制度是管理的準繩，沒有制度管理只是一句空話。高校財務(wù)管理要建立財務(wù)管理內(nèi)控制度。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋績效考核制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、內(nèi)部審計制度、財務(wù)收支制度、崗位責(zé)任制等。完善的財務(wù)管理制度是約束高校財務(wù)正常運行的手段，也是有效的監(jiān)督機制。完善的財務(wù)管理制度可以讓高校財務(wù)管理流程化，透明化。完善的財務(wù)管理制度更可以讓高校經(jīng)濟與資金效率化。

再次，高校財務(wù)管理要深化財務(wù)管理。高校的財務(wù)管理中財務(wù)的管理是核心。深化財務(wù)管理就是深化預(yù)算管理，讓預(yù)算更加的科學(xué)化。深化預(yù)算管理要從審批與控制著兩方面入手。一方面，預(yù)算管理嚴格設(shè)置審批的權(quán)限。經(jīng)費審批規(guī)定預(yù)算的范圍，超出范圍的經(jīng)費要先申請，再根據(jù)實際情況處理。另一方面，預(yù)算管理要嚴格控制管理。“實行計算機跟蹤監(jiān)控，采取“經(jīng)費本”控制是實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理，調(diào)動二級單位自覺理財積極性的有效辦法。”

最后，高校財務(wù)管理要提升人員素質(zhì)。高校財務(wù)管理人員需要提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、政治思想素質(zhì)。高校財務(wù)管理人員需要規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)，合理歸集預(yù)算科目。高校財務(wù)管理人員的素質(zhì)提升已經(jīng)成為高校財務(wù)管理發(fā)展的重點工作內(nèi)容。只有提升高校財務(wù)管理人員的素質(zhì)才能建設(shè)更好的高校財務(wù)管理隊伍，才能讓高校教育更好的發(fā)展。

結(jié)束語

本文從高校財務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問題闡述，針對這四方面的問題高校財務(wù)管理要強化資產(chǎn)管理，完善財務(wù)管理制度，深化財務(wù)管理，提升人員素質(zhì)。高校財務(wù)管理不可替代。我們要轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，建立健全的財務(wù)管理制度，讓高校管理再進一步。

1004-7026（2017）09-0074-01

F230

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.043