手機APP在農村財務管理中的應用思考

□趙志紅

（昔陽縣國庫集中支付中心 山西 晉中 045300）

手機APP在農村財務管理中的應用思考

□趙志紅

（昔陽縣國庫集中支付中心 山西 晉中 045300）

智能手機急速發展，基于手機操作系統的應用軟件A PP也空前繁榮，日新月異，其逐漸完善的“傻瓜”操作，早已足以勝任其在財務管理中的多數擔當了，目前，手機在農村基本普及，這也為這種應用提供了可能。

基層財務；APP軟件；實務操作

智能手機急速發展，功能已逼近電腦，基于手機操作系統的應用軟件APP也空前繁榮，日新月異，其逐漸完善的“傻瓜”操作，早已足以勝任其在財務管理中的多數擔當了。目前，手機在農村基本普及，這也為這種應用提供了可能。

1 需求及可行性分析

農村基層財務運行中，人工成本過大有目共睹。村級財務運行中，很多重要環節，諸如會簽會審、報賬等等。有的常常需要多人多次頻繁簽字，有時甚至需要多人同時在場；有的需要財務人員來回往返鄉、縣有關部門，人工傳遞相關信息，費事費力，效率極低。

如何突破或減緩這種地理和時間上的限制，實現農村財務流程中主要環節的簡便、快捷，提高工作效率，減輕基層財務人員負擔，筆者以為，把財務信息的人工傳遞變為網絡傳輸，是合理和有效的。在思考這個問題時，筆者比較了基于網絡傳輸解決空間限制的多種可能，利用基于互聯網的微機CS架構，可以，但其至少需要終端客戶配置電腦，或者配置隨身攜帶的手提電腦，囿于方便、低成本和客戶端使用者素質的限制，這不是基層農村目前的首選；利用手機瀏覽器上網，理論上可以避免上述問題，但實務上，基于財務數據的重要性，很多問題，比如基本信息在本地加密備份；客戶端使用者的音、視頻身份驗證等等，單憑瀏覽器上網，解決不了或者解決不好。而手機APP則可以根據需要定制，運行成本又相對較低，可以彌補上述的種種不足。

2 農村財務APP軟件設計中的關鍵控制點

專業手機財務APP的定制，在技術上已不是什么問題，我們可以招聘專業的程序員或者委托有資質的軟件公司辦理，按目前APP市場價格行情，其初始和運行成本都不會很高，多數農村的財力完全可以承受。從財務管理和風險防范的專業角度，筆者認為，針對基層農村財務管理的手機APP，其設計時，在財務軟件的常規要求以外，以下的關鍵控制點應予以足夠重視。

2.1 客戶端操作者的音、視頻識別

手機易離身、易操作，把前述財務信息的人工傳遞替換為網絡傳輸后，單憑手機密碼或者指紋驗證甚至APP內設密碼，都無法確定操作者的真正身份。農村財務人員相對固定，彼此熟識，為防止別有用心者盜操作，應該對操作者進行音、視頻識別。為慎重起見，對手機中財務APP的任何操作，包括基礎數據傳輸、備份、本地數據提取，都必須進行操作前的音、視頻身份識別和操作時間限制，不同業務要有不同的時段限制，超時或非法操作，應及時報警并強制退出、作廢。

2.2 數據備份

財務數據的重要性不言而喻，APP的設計必須強化防火墻，在此之外，每個節點的每次操作，都必須在服務器和本地雙備份，本地要加密備份，以防手機丟失時，相關數據被輕易提取。服務器則應雙硬盤備份，確保安全。囿于手機存儲空間的限制，本地備份要定期或定量上傳，上傳后，本地的存儲自動刪除，服務器則要有相應記錄，所有操作都要留下審計軌跡。網傳程序完成后，最終形成的文件，應定期轉換為紙質資料予以保存；網絡會簽、會審的原始憑證，會簽、會審的原件和紙質文件要經當事人和相關管理人員核對確認后入檔保管。

2.3 網傳資料，模擬真實原件

為方便操作和事后復核、審計、檢查、分析使用，原始憑證的會簽、審核應該模擬真實憑證，其相應的簽字、印章和其他標識能直觀可見、可識別。所有簽字、印章和其他標識生效后，不可更改、不可撤銷。更改或者撤銷，應該有另外專門的程序。

3 農村財務A PP基礎運行方式設想

目前，電算化普及程度不同，基層農村財務基本財務軟件的運用也不同，手機APP可靈活運用于不同的環境。

（1）借助已運行軟件已有的平臺，和已使用財務軟件公司合作，嫁入其中或者聯合工作。

（2）設計“外掛”程序。APP獨立運行，其所需數據，通過“外掛”程序從目前運行財務軟件中提取；APP運行所生成信息數據，通過“外掛”輸入目前運行的財務軟件中。

（3）構建基于網絡的獨立CS架構，設計獨立運行的成套程序。

上述各項，各有利弊，但效果一樣，基層客戶端操作難易也差不多，區別只是初始和運行成本不同。

4 對農村財務A PP運行軟環境的考量

APP運用于農村財務管理，就硬件和相關軟件技術而言，不會有太大的問題。但其具體的實務操作環境，還需進一步地認識和考量。

首先是風險防控方面的問題。APP介入農村財務管理，將在一定范圍內改變原有的基層農村財務運行管理方式，增加其原先沒有的風險，并放大其原先已有的風險。風險系數的增加，將在客觀上要求各級使用者強化風險意識，提高防范、應對相關風險的能力。對此，我們應該未雨綢繆，及早組織相關人員，必要時聘請專業風險管理專家，評估、分析相關節點的不同風險，科學、詳盡地制訂對應的專業防范措施。有可能的話，讓相關基層財務人員也參與農村財務APP的設計及其相關風險的分析、討論，這對快速提高其風險防控知識和能力不無裨益。另外，我們還是要從根基抓起，強化對各級使用者風險防控知識的培訓，逐步提高其自身素質，從根本上解決問題。

其次，是使用者的素質問題。農村基層財務人員的文化素質普遍較低，這在短期內很難改變，而這卻是影響手機APP在農村財務管理中運用效果的短板之一，必須補齊。目前，短期的應急辦法之一，即是：把農村財務APP相關運行的日常操作和本來應該有的良好習慣，變成強制性規范并持續固化，使其成為基層使用人員的習慣性行為，以最大限度地減少APP的運行風險。實務中，我們可以把諸如：財務APP手機不外借、不離身；禁止一切下載；禁止打開不明鏈接；禁止使用未知的免費WIFI，等等，明確為具體的規范措施，持續、從嚴落實，逐步養成習慣。從長遠來說，提高農村基層財務人員素質，基本措施還是持續的基礎培訓和不斷提高基層財務人員的入行門檻。

1004-7026（2017）03-0078-02

F302.6

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.048