新時期市場監管新機制的構建策略

□張洪巖

（吉林省網絡商品交易監測中心 吉林 長春 130000）

新時期市場監管新機制的構建策略

□張洪巖

（吉林省網絡商品交易監測中心 吉林 長春 130000）

新時期市場監管工作面臨著新要求和新任務，機遇與挑戰并存。工商部門要切實提高重視程度，深刻分析市場監管工作現狀，盡快采取有效措施，構建市場監管新機制。這樣才能提升案件辦理效率，規范市場主體行為，為和諧社會建設作出應有的貢獻。

市場監管；機制；策略

1 市場監管工作現狀分析

當前我國社會主義市場經濟體制越來越完善，在經濟領域方面，市場監管是政府部門需要履行好的一項職能，只有提升市場監管工作水平，才能促進市場經濟的快速與穩定發展。面對著復雜的市場問題，若是仍然采用運動式市場監管模式，則很難滿足市場經濟自身運行規律。對此新時期需要構建市場監管新機制，確保市場監管和市場經濟運行保持一致的規律。

2 新時期市場監管新機制的構建策略

2.1 構建“廣域化”的市場監管機制

工商部門要增強干部職工的認識，清楚新時期的要求，要深入分析現階段工商部門面對的監管形勢，不斷健全監管制度，對監管流程進行優化，通過加大市場監管力度，確保市場秩序保持規范。此外要將多方力量調動起來，以依托登記注冊、市場巡查和上門走訪等形式，讓市場主體能夠實時了解工商部門監管工作開展情況，認識到違法所要承擔的法律后果。這樣市場主體才會主動自律，對競爭秩序進行維護，確保其公正與公平，這樣才能幫助工商部門減輕市場監管的壓力。

2.2 構建“系統化”市場監管機制

工商部門要從轄區實際情況出發，按照以往的監管方法，在年初時制定科學合理的市場監管計劃，將工作目標、要求即細化考核方案等明確下來，讓市場監管有正確的方向。對于執法辦案、日常巡查、輿論監測和消費維權等數據，除了要定期做好分類統計與深入分析工作以外，還要從市場主體在固定周期內出現違法率、違法量等情況出發，全面掌握違法表現與行為較多的行業分布與區域分布狀況，便于對監管對象與重點區域作出合理的調整，讓市場主體得到“目標化+靈活化”的系統監管。

2.3 構建“綜合化”市場監管機制

工商部門要把以往網絡化、周期性、針對性、被動性以及臨時性等監管機制結合起來，防止出現重復作業的情況，避免造成對監管資源的浪費。同時要將重點凸顯出來，做到合理取舍，需要管好的地方一定要落實相關規章制度，確保將核心職能確定下來。

2.4 構建“信用化”市場監管機制

工商部門要抓住現階段企業信用信息公示平臺和年度報告制度的契機，加強對市場主體信用的約束監管。一是要將信用分類監管分組制、管片制和責任包干制等特點最大限度體現出來，對人員進行合理分配，讓分片更加科學，將監管的重點明確下來，防止市場監管工作發生“大小事務一把抓”，卻都管不好的局面。二是從市場主體信用狀況出發，合理制定出守信、警示、失信和嚴重失信4個等級，針對警示、失信和嚴重失信的主體來說，不僅要加大對內部系統的監管力度，還要和辦理貸款、抵押和其他業務結合起來，做到只要有一處失信，則處處會受到制約，不僅能夠治標，還可以治本。

2.5 構建“聯動化”市場監管機制

工商部門應通過內部聯動、部門聯動和政企聯動等方式，加強對市場主體的聯動監管，這樣能夠提升監管隊伍的專業性。對部門聯動而言，針對與敏感性領域監管相關的情況，或者是長時間出現的能夠為社會帶來危害的情況，要第一時間匯報給政府，這樣才能獲得政府的支持，讓監管工作能力順利開展。此外，通過當地政府的統一領導，可以和衛生、公安、食藥和住建等職能部門加強溝通與聯系，讓信息得到互通，實現資源的共享，并通過聯合執法，提升案件辦理效果，讓市場良好的秩序得到維護。此外通過政企聯動，也就是與企業聯合起來進行市場監管工作，將他們的專業優勢充分發揮出來，這樣工商部門的監管才更具成功性、有效性和針對性。

結束語

如何提升市場監管水平是工商部門需要深入思考的課題。新時期工商部門要結合市場監管工作現狀，構建起市場監管新機制，不斷提升市場監管工作水平。這樣才能避免出現信用缺失、假冒偽劣和競爭無序等問題。

[1]郭麗巖.加強我國現代市場監管體系建設的基本思路與深化改革建議[J].價格理論與實踐,2015,(2):17-20.

[2]張茅.全面提升市場監管和行政執法水平[J].行政管理改革,2015,(1):11-15.

1004-7026（2017）15-0012-01

F203.9

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.009

張洪巖（1978-），男，吉林白城人，吉林省網絡商品交易監測中心初級職稱，研究方向：電子商務、工商行政管理法規。