“一帶一路”背景下的中國高職教育國際化策略

黃亞妮

“一帶一路”背景下的中國高職教育國際化策略

黃亞妮

（深圳職業技術學院職教所，廣東深圳 518055）

“一帶一路”倡議為中國高職教育國際化提供了更大的平臺機遇，也提出了更大的挑戰，中國高職教育國際化要走出去，也要引進來，積極探索“一帶一路”國際化的有效途徑。

“一帶一路”；中國；高職教育；國際化；策略

“一帶一路”，英文：The Belt and Road，縮寫B&R，是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，今天我們倡議“一帶一路”是新時期中國的重大發展機遇，也受到了“一帶一路”沿線各國和人民的廣泛歡迎，在亞洲、歐洲乃至全世界都產生了重要影響，是目前前景最好的國際合作平臺。而中國高等職業技術教育（以下簡稱“高職教育”）在目前全球范圍內的教育國際化實踐中，由于其與技術、經濟發展有著極為密切的關聯，側重職業領域的操作性知識和技能方式，則更加適合國際化。可以說，“一帶一路”高職教育的國際合作，可望成為中國高職教育國際化進一步做大做強的有效發展路徑，為中國高職教育“走出去”和“招進來”帶來具體的前進方向和新的更大的機遇和挑戰，中國高職教育國際化也必將隨著“一帶一路”的深入推進，迎來更加廣闊的活動空間，邁上國際化發展的新階段。

1　“一帶一路”帶給中國高職教育國際化的新挑戰

隨著“一帶一路”、“大眾創業、萬眾創新”等倡議的實施，中國的巨大市場備受全球矚目的同時，“一帶一路”經濟文化等發展的人才需求卻顯示出了中國高職教育國際化的薄弱。事實上，高職層次，具有國際視野的復合型技能人才可以參與“一帶一路”經濟文化發展合作的領域很多。但是，“一帶一路”沿線各國的發展水平參差不齊，存在著文化和宗教信仰上的差異、市場需求的差異等，不少國家貿易渠道分散，經濟生態環境相對脆弱。因此，面對“一帶一路”建設提供給中國高職教育國際化大發展的機遇，中國高職教育在進行國際化的很多方面都還面臨著嚴峻的考驗和挑戰。

1.1 “一帶一路”沿線國家的差異風險

1.1.1 一帶一路國家有哪些？

中國高職教育要為“一帶一路”倡議提供基礎建設的人才培養服務，首先就要了解“一帶一路”沿線都有那些國家。百度顯示，“一帶一路”的國家有65個，分別是中國、蒙古、俄羅斯，東南亞11國，南亞8國，西亞北非16國，中東歐16國，中亞5國，獨聯體其他6國：烏克蘭、白俄羅斯、克魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦；等[1]。還不斷有新的國家和地區參與進來。

1.1.2 “一帶一路”沿線國家的差異風險

以前，我們主要了解的是世界經濟、文化、教育等的發達國家，而“一帶一路”沿線國家主要是經濟、文化、教育等發展中和不發達的國家。雖然許多“一帶一路”沿線國家現在同中國在各個方面有著共同的發展應對利益，但不容忽視的是，“一帶一路”沿線國家的狀況有很多差異，也有不同的風險存在。（1）因為“一帶一路”國家具有重要的地理位置和戰略價值，很多區域成為了一些大國的角力點。近些年來一些國家因為一些問題上的爭執，使得相互關系相對緊張，增加了區域和國家之間的風險。（2）“一帶一路”沿線國家的經濟發展水平參差不齊，但主要為發展中和不發達國家。（3）“一帶一路”沿線國家是多種文明交匯地區，存在佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教、東正教等多種信仰的矛盾和沖突，文化風俗、教育基本情況也都有很大差異。（4）“一帶一路”沿線國家目前多處于現代化建設階段，面臨很多政治、經濟等領域的轉型艱巨任務，容易產生許多內部矛盾和風險[2]。為保障中國 “一帶一路”各項建設順利進行，這些都需要中國高職教育國際化實施中切實地注意。

1.2 “一帶一路”倡議為中國高職教育國際化提出的新挑戰

教育在共建“一帶一路”中具有基礎性和先導性作用。“一帶一路”戰略的大背景下，中國高職教育具有強烈的“走出去”尋找新的“生長點” 的訴求，以開拓和推進與“一帶一路”沿線國家在高職教育領域的務實合作。這樣，中國高職教育首先就面臨著是否具備國際化的質量要求等方面的挑戰。而且，盡管中國高職教育走過30多年，極速地發展壯大，專業設置已經囊括了眾多領域需求，很多地方高職院校也已經積極探索了高職教育的國際化道路，而其國際化的狀況還是很不能令人滿意。如，除了明顯的還大多停留在與發達國家的交流與合作外，大部分中國高職教育國際化的表現也僅限于以與國外人才交流、課程引進為主，在國際化甚至世界一流的職業技術教育課程建設和教學方法改革等方面還有待發展完善，其國際競爭意識還有待提高，其國際化創新精神和創新能力還有待提升。今天，我們看到，“一帶一路”建設，內容浩大，時間緊迫，要求多樣，區域廣泛，產生出的大量的、不同的建設人才培養需要，技能型應用人才大量匱乏，為中國高職教育人才培養國際化提出了新挑戰：

1）大量的不同領域的工程技術、項目設計與管理人才培養需要。中國在“一帶一路”經濟區開放后承包工程項目已經突破3000個。2015年，中國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18.2%。2015年，中國承接“一帶一路”相關國家服務外包合同金額178.3億美元，執行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%[3]。大量的基礎設施建設，急需大量的不同領域的工程技術、項目設計與管理人才，如鐵路、管道、電力、公路、港口與通信等產業的工程建設、設計施工、質量控制與保障、經濟管理人才，等等。

2）大量的通曉本地語言、熟知當地國情和文化風俗等的人才培養需要。從本文前面言及的“一帶一路”沿線有哪些國家中，我們知道，“一帶一路”建設，急需大量通曉“小語種”的人才。以往我們觀念中外語就是英語、最多再加上德語、法語等的觀念急需改變，高職教育培養小語種人才、進行小語種教學的任務艱巨。

3）大量的國際貿易人才培養需要。隨著“一帶一路”建設的推進和區域性經貿往來的加深，急需大量的國際貿易人才。“一帶一路”建設正在形成新的全球第三大貿易軸心，這個新的經濟增長對跨境貿易的依賴性很高，跨境貿易和直接投資年年在增長，急需大量的懂得跨境貿易各個環節規則和運作的國際人才。

2 “一帶一路”背景下中國高職教育國際化的策略建議

2.1 “一帶一路”背景下中國高職教育國際化的基本策略建議

“一帶一路”主要是以政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通等的合作內容，“以點帶面、從線到片、逐步形成區域大合作”的合作形式，促進我國西部地區發展、擴大向歐亞內陸甚至歐洲地區開放，推進全方位對外開放格局、實現東西部均衡協調發展，促進區域合作、帶動周邊經濟發展，營造一個穩定繁榮的周邊環境，也體現中國的大國胸懷，大國責任意識[4]。那么，中國高職教育國際化在“一帶一路”背景下，就是要體現高職教育的一種“開放、包容、共享、創新”的教育理念。在積極擴大中國高職教育影響的同時，尊重、吸納、包容沿線國家和地區的先進經驗和做法。這也說明了，中國高職教育國際化在“一帶一路”背景下的基本策略應該著眼于一方面要“走出去”，另一方面要“招進來”。

2.1.1 中國高職教育的“走出去”

多年來中國高職教育的規模和內涵發展，已經使得其具備了“走出去”并能夠建立境外高職院校的良好基礎，也已有部分“一帶一路”沿線國家向中國發出了境外辦學邀請[5]，創建境外高職院校為“一帶一路”沿線國家培育高技能人才和“知華”、“親華”、 “友華”力量，擴大中國高職教育的國際影響，促進中國高職教育的國際化。總之，中國高職教育“走出去”主要是：一是出國境外辦學；二是為這些國家提供高職教育一系列理論與實訓等等的項目；三是鼓勵中國高職學生的出國留學，提供一定的學費、獎學金和各類資助，用于高職學生的出國留學交換項目和實習項目，培養具有全球眼光的、具有國際競爭力的世界公民；四是在這個“走出去”服務的過程中提升高職教育的內涵建設，使中國高職教育能夠擁有世界一流的高職教育課程內容與課程設置、教學方式與教育模式、評價標準與評價體系；五是開發國際性的信息網絡平臺，優化“一帶一路”沿線各個企業間、學校間及校企間的信息溝通渠道，助推中國高職院校和企業“走出去”。

2.1.2 中國高職教育的“招進來”

中國高職教育國際化要對于“一帶一路”建設做出貢獻，就要“招進來”，進一步發展來華留學教育，培養更多的境外人才。這是中國高職教育國際化的一個重要途徑。以往中國的來華留學生教育的重心是少數發達國家，但從服務“一帶一路”建設目標來看，就必須擴大來華留學教育規模，在繼續以往的不斷接受發達國家來華留學生的情況下，重點擴大“一帶一路”沿線國家的來華留學生，拓展“一帶一路”沿線國家來華留學生渠道，獎學金名額重點向“一帶一路”沿線國家留學生傾斜，并提高來華留學生教育質量，提供品牌質量的品牌專業和課程，吸納并規劃好各個國家留學生的學科專業，尤其是“一帶一路”建設合作建設重點中所涉及的專業空白，使他們來華學得好，回國用得上、用得好。

2.2 “一帶一路”背景下中國高職教育國際化的具體策略建議

開展與“一帶一路”沿線國家的高職教育合作，要顧及當地國家特點，深入研究沿線國家差異化的技能人才需求，通過多種方式，實現中國高職教育優勢與“一帶一路”當地建設人才需求的有效對接；更要推動沿線國家輸送人才到中國進行高職教育培訓的對接和聯通，真正實現中國高職教育的“走出去”和“招進來”，讓中國高職教育以“一帶一路”倡議戰略帶動為契機，使其國際競爭力出現新的質的躍升，不斷滿足“一帶一路”等建設提出的需求，也為中國經濟文化教育等的跨越發展做出更大的貢獻。為此，為保證中國高職教育能夠更好地“走出去”和“招進來”，中國高職教育國際化的具體策略建議目前著力注意以下幾點：

2.2.1 設計高職教育國際化的機制體制

中國高職教育國際化要從一個高度首先制定好機制和體制等的戰略規劃，使得中國高職教育國際化能夠在課程和教學中融入國際化元素，提供高質量的職業技術教育。并且，中國高職教育研究要進行國際一流研究；做好科研成果轉化服務；打造優秀的雙師隊伍；培養有全球眼光的世界公民；增強“一帶一路”海外合作關系和國際聲譽，簡化國際行政手續，完善國際化組織與管理；提供有效溝通服務和資金等物質保障、組織保障和評價監督保障，保證國際化各個項目的實現，促進高職教育國際化；并積極構建中國高職教育網絡課程資源庫等的建設，使其與實體經濟交化交流通道相呼應。這樣，從一個高度出手，從多方面出發，從多途徑打造，提升中國高職教育的國際化水平，為“一帶一路”建設發展服務。

2.2.2 努力推進符合“一帶一路”建設人才需求的課程體系國際化

要樹立高職教育國際化的教育理念，在進一步提升中國高職教育的內涵和質量中，積極主動推進符合“一帶一路”建設人才需求的課程體系國際化。用國際化課程建設項目、國際化建設專業項目、國際學習證書項目、外語學習中心等增強國際性教學內容，發展具有國際化元素的專業、課程和項目。有針對性地開發開設課程，同時也可以引進通過外審質量監控的適合的課程，使高職課程能夠覆蓋“一帶一路”建設需要，促進高職教育真正國際化。

2.2.3 迅速擴大小語種培訓范圍的同時，加大漢語語言培訓力度

中國高職教育國際化中要走出去，就要和各個國家進行溝通交流，而溝通交流的基礎工具就是語言，要懂得各個國家的語言，掌握基礎的語言交流工具。所以，高職教育需要迅速擴大小語種培訓范圍，引進小語種的師資、擴大小語種課程數量，為“一帶一路”各類建設專業的學生增設不同小語種的必修課或選修課等。同時也要加大漢語語言的培訓力度。雖然，“一帶一路“沿線國家語言大多是印歐語系，漢語不屬于印歐語系，但這些年來，漢語已經成為許多母語為印歐語系的外國人所渴想和能夠掌握和熟知的語言，據筆者所知，在土耳其的旅游線上，眾多的土耳其人說著地道熟練的中國普通話。

2.2.4 極力加強與跨國公司的校企合作

中國高職教育加強與跨國公司的校企合作，既能夠提高海外企業的綜合競爭力，也能夠促進中國高職教育的國際化。資料顯示，已經有數萬家中國企業遍布“一帶一路”沿線的國家，中國高職教育要積極與這些企業在哪些國家合作辦學，培養一大批通曉國際規則、承載國家使命的高素質技能人才，用境外企業建設人才標準建立境外職業技術培訓基地，為境外企業員工甚至當地國家居民提供職業技術培訓，充分發揮高職教育在“一帶一路”建設和交流中的橋梁作用，并以項目或多邊合作推動區域合作，使專業技術培訓圍著“一帶一路”的建設項目走并適度超前，在項目建設所在國和企業進行合作辦學，并在這個把高職人才培養與項目建設緊密掛鉤結合的培訓實踐中，切實地提升中國高職教育國際化的水平。

2.2.5 鼓勵中國高職學生跨國跨境實習和就業。

出國學習和實習就業，能夠看到、學到與在國內不同視角的東西，同時隨時可以實際操練應用的良好語言環境能夠更加有效地提高學生的外語水平。境外實習和就業過程中還會體驗到多元文化的碰撞和交流，使得學生容易改變原有的習慣定向思維模式，增大創新的幾率，增強中國高職教育國際化的效果。為此，要積極努力搭建中國高職學生海外實習和就業平臺。

2.2.6 加大培養具有國際化視野的“一帶一路”建設師資隊伍的力度

教師是學校的中堅力量，要培養國際化的學生人才，首先就要保證高職院校師資的國際化。以“走出去”的方式培養國際化、高素質的雙師隊伍，要求我們高職院校通過外海雙師交流項目、訪問學者項目、獎金和資助項目等等對優秀雙師進行打造，有計劃地派出業務骨干跨出國門，進行短期或長期進修或培訓，提升師資的國際化水準，帶動國際交流與合作，促進雙師國際流動，引進優秀人才，完善雙師人才晉升和獎勵制機制，帶動建設具有國際視野的雙師隊伍。同時，我們還可以用“請進來”的方式培養國際化、高素質的雙師隊伍，聘請國外專家學者到校講學或進行學術項目合作交流，以提升雙師隊伍的國際化水平。

2.2.7 推動建立“一帶一路”高職教育聯盟

加強高職教育境外合作關系，尋求高質量的合作關系，開展海外校區、學位合作項目，建立“一帶一路”高職教育聯盟，提供“一帶一路”沿線國家的各個高職院校以及與各個企業的共同交流研究與合作發展的平臺，推動合作發展與共贏。聯盟的未來發展，可以有效推進中國高職院校的“走出去”和國際化發展，搭建國際科研合作平臺，促進交流合作，建設“一帶一路”。目前已經建立了一些這樣的高職教育聯盟。如，2017年9月成立的由廣東高職領銜的“一帶一路”職業教育聯盟[6]，有54家成員單位加入其中，包括兩所馬來西亞院校。廣東輕工職業技術學院當選聯盟理事長單位。聯盟成員單位間將開展人才培養、培訓、科研、學術等方面的交流與合作，構建沿線各國教育政策信息交流通報機制，互鑒先進教育經驗，共享優質教育資源。同時，還將引領職業院校與企業走出國門，培養具有國際視野的高素質、復合型人才。

[1] 一帶一路沿線國家有那些[EB/OL].[2017-10-02] https://zhidao.baidu.com/question/2011388882948436668.html.

[2] 信息部．“一帶一路”65個國家風險狀況分析[EB/OL]．(2017-04-17）[2017-10-02].

[3] 一帶一路（國家級頂層戰略）[EB/OL] . (2017-04-17） 2017-10-02] https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%80%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF/13132427?fr=aladdin.

[4] 鄒紅艷，雷洪梅，馬穎．“一帶一路”戰略引領下的高職教育國際化[EB/OL]．[2017-10-02] http://m.handmsg.com/page/2017/0227/903655.shtml.

[5]瞿振元．“一帶一路”建設與國家教育新使命[N]．光明日報，2015-08-13．

[6] 廣東高職領銜成立“一帶一路”職業教育聯盟[EB/OL]．

(2017-09-25)[2017-10-02]http://news.dayoo.com/finance/201709/25/139999_51815596.htm

To Internationalize China’s Higher Vocational Education Under the “Belt and Road” Initiative

HUANG Yani

（）

The “Belt and Road” initiative poses great challenges as well as opportunities for the internationalization of China’s higher vocational education. China’s HVE needs to step outside and at the same time, introduce new ways to achieve an international cooperation and a better “Belt and Road” construction.

the “Belt and Road” initiative; China; higher vocational education; internationalization; strategy

10.13899/j.cnki.szptxb.2017.06.002

G710

A

1672-0318（2017）06-0008-05

2017-10-23

黃亞妮（1964-），女，陜西涇陽人，研究員，博士，主要研究方向為高職教育的理論與實踐。