論中國特色大國外交的內涵

展亞冰

（曲阜師范大學 馬克思主義學部，山東 日照 276800）

論中國特色大國外交的內涵

展亞冰

（曲阜師范大學 馬克思主義學部，山東 日照 276800）

對發(fā)展中國家而言，在謀求發(fā)展的道路上，外交政策是其能否取得持續(xù)快速發(fā)展目標的重要因素。當前國際政治體系與世界經濟格局正經歷著深度變革，中國已然成長為世界上最大的發(fā)展中國家，有中國特色的大國外交政策自然成為我們與發(fā)達國家之間博弈的最直接選擇。中國特色大國外交是結合當代國際現實需要發(fā)展起來的外交實踐、理論及其成果。與以往的與“霸權主義”“大國主義”相聯系的“大國外交”不同，中國特色的大國外交以認同并實現世界范圍內各國互利共贏為目的，彰顯著中國特色的大國心態(tài)、大國理念，致力于構建符合時代主題和發(fā)展要求的大國關系。

中國特色大國外交；大國心態(tài)；大國理念；大國關系

在2014年11月28-29日的中央外事工作會議中，習近平總書記強調：“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結實踐經驗的基礎上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。”[1]在2015年新年賀詞中，習近平總書記指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國的聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”[2]由此可知，中國正探索并踐行著一條有中國特色的大國外交之路。

一、中國特色大國外交的界定

要正確解讀中國特色的大國外交的定義，首先要從“大國外交”的概念著手。顯然，在當今國際現實之下，絕不僅僅是地理面積上占據優(yōu)勢就可以稱之為大國，真正的大國是指在一切領域里都擁有優(yōu)勢的國家。這其中包括軍事實力、經濟現狀以及各種現實的軟硬實力。

基于這個理解，可以將“大國外交”定義為：實力較強的國家運用其自身的優(yōu)勢，在國際現實中同其他實力相當或相對薄弱的國家所進行的多個領域的交往。在雙方的交往過程中，占據優(yōu)勢一方往往占據主導地位并且起著核心作用。在外交過程中，大國的把握重點往往不在于為穩(wěn)定國際秩序肩負責任，不在于以實現人類的和平發(fā)展為己任，而是利用自身的威勢通過外交運作為本國謀求更多的利益。因而該類型的“大國外交”往往與“霸權主義”“大國主義”聯系在一起。

近年來，隨著國際局勢的不斷演變，比如世界全球化、多極化的發(fā)展以及亞非拉美等發(fā)展中國家的崛起，維護弱勢國家群體的國際政治經濟機制不斷完善。這些變革與發(fā)展都促使大國在外交活動中對自身的利益立場和強權態(tài)度有所收斂。但由于社會歷史衍進過程的客觀制約，一些早期在實力上占據優(yōu)勢的傳統大國仍對昨日威勢依依不舍。加之資本主義大國意識形態(tài)上的實用主義邏輯，導致某些傳統大國的外交仍然具有強烈的“強權政治”“霸權主義”色彩，其根本目的就是為了增強自我以及強化他國對其意識形態(tài)上、政治經濟制度上所謂優(yōu)越性的認同。

通過對“大國外交”的分析可以看出，利益、權力對“大國外交”有著天然的吸引力。 因為在資本主義意識形態(tài)之中，最大可能地為本國謀求利益是其根本目的。但對于曾飽受長達一百多年欺凌與屈辱的中國來說，對于中國共產黨來說，社會主義道路是中國的必然選擇。所以由時代和國情所決定的中國的外交之路必然會有中國特色、中國風格、中國氣派，與傳統的“大國外交”有著鮮明的區(qū)別。由此，可以將中國特色大國外交定義為：以社會主義道路為前提，在外交內容、形式以及原則上對自身和他國分別有清晰的詮釋，即：在外交交往中，對外一方面承諾永不稱霸、永不干涉他國內政，另一方面在有條件的基礎上最大限度地主動扛起國際責任以及國際風險，倡導建立“人類命運共同體”；在國家自身問題的處理上，中國特色的大國外交視本國主權、本國獨立、本國安全以及民族團結為大國外交之路的終極立場。簡言之，中國特色的大國外交就是以認同并實現世界范圍內各國互利共贏為終極理想的信念體系及實踐。縱觀十八大以來，“大國外交”中的“中國特色”體現在每一次的外交事務中。從“一帶一路”到“亞洲基礎設施投資銀行”，從“打開歐洲之門攜手共同繁榮”[3]到“開放、透明、包容”的G20領導人杭州峰會，這一系列的外交活動無不彰顯了中國外交的大國典范。

二、中國特色大國外交的內涵

二十一世紀給予了發(fā)展中國家改變國家民族命運的絕佳機遇。正是這種機遇迅速地讓中國發(fā)展與崛起，中國特色的大國外交隨之啟幕。對于世界上最大的社會主義國家中國而言：和平崛起、和平發(fā)展是唯一的選擇，絕不是推行霸權主義、強權政治。這同時也是中國特色大國外交的內涵的要旨所在。下面將從大國心態(tài)、大國理念、大國關系三個方面系統闡述中國特色大國外交的理論內涵體系。

首先是大國心態(tài)。作為新興的唯一的社會主義大國，中國在外交中應該具有什么樣的“大國心態(tài)”？總的來說，立足當代國情，結合中華民族五千年的文明歷史，中國必須具備以下三種“大國心態(tài)”：第一，警惕心。所謂警惕心就是要求中國在參與世界范圍內的外交事務時，務必保持一種防范的、建設性的心理狀態(tài)。以此迎接來自西方大國的各種各樣的壓力與挑戰(zhàn)，主要包括意識形態(tài)上的滲透與顛覆、利益訴求上的強制與操控等等不當的外交行為。面對這種敵意，中國應警惕性地處理國家事務、維護本國利益，絕不向敵對勢力妥協。第二，自信心。新中國脫胎于一個半殖民半封建的中國，這是不少國人存在崇洋媚外心理的根本原因。作為社會主義中國的執(zhí)政黨，中國共產黨一定要結合當時社會環(huán)境和社會背景對外交對象以及外交運作做復雜多樣的分析與觀察。要力求對不同時期所能形成的各式各樣的外交形態(tài)有著深刻精準的把握，同時提高自我認同感和強化自信心。正如黨的十八大報告中明確提出的，全黨要具有堅定的道路自信、理論自信、制度自信。可以說，這是中國明確開始培育大國自信的開始[4]。近年來的外交工作以及外交理論都經受住了外交實踐的考驗，使得大國自信心在成功的外交中進一步加強。第三，平常心。作為新型大國，中國必須將歷史和現實相結合，用平常心對待與他國交往中所出現的摩擦與矛盾。無論是百年恥辱還是當代崛起，中國應該學會超越，既要防止妄自菲薄，又要防止孤芳自賞。用平常心面對過去、現在、未來，然后將這份淡然在中國特色的大國外交中加以呈現。

其次是大國理念。不斷深化的經濟全球化帶來的是現代外交的多樣復雜化。在此背景下，中國共產黨對不同的外交對象及外交運作做了復雜的分析與觀察，在對當代所形成的各式各樣的外交形態(tài)深刻精準把握的基礎之上，形成了有中國特色的大國外交理念。主要包括兩方面的要素：責任與貢獻。首先是大國責任。大國的責任不局限于宣揚理念，而是要為未來的人類負責，“致力于持久和平、持續(xù)合作共贏”是中國特色大國責任之所在。上個世紀80年代，鄧小平就國際形勢的新發(fā)展作出了“和平與發(fā)展”是時代主題的科學論斷。在黨的十六大報告中，江澤民提出“中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發(fā)展”[5]。在十七大報告中，胡錦濤提出“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”。十八大以來，習近平立足社會實踐，科學把握新的外交形勢，引領我國進入外交的新時期，提出構建“命運共同體”“合作共贏”的戰(zhàn)略理念。可以說，在全球化時代，中國特色的大國責任已經將目光從征服、統治上移開，沖破了“霸權主義”的魔障。中國特色的大國責任不僅是為了在外交活動中構建新型大國關系，更是為了更多的第三世界國家能夠參與世界新秩序并保障自身權益的獲得。第二是大國貢獻。改革開放以來，在堅持以經濟建設為中心的基本路線下中國的經濟獲得了突飛猛進的發(fā)展，從貧窮落后的社會主義弱國成長為今天的世界第二大經濟體。經濟的成功必然帶來國家地位的上升，然而對于社會主義意識形態(tài)下的中國來說，“上升”并不意味著在外交活動中僅僅謀求自身的利益，而是要在世界共同發(fā)展中做出大國的貢獻。自2010年中國經濟總量首次超過日本后，中國的影響力在亞洲地區(qū)格外明顯。2013年10月2日習近平在印尼訪問時，倡導籌建亞洲基礎設施投資銀行，一方面促進本地區(qū)互聯互通建設和經濟一體化進程，另一方面向包括東盟國家在內的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持。從籌建到正式成立，其成員國從亞洲走向全世界。在2014年度的亞洲太平洋經濟合作組織峰會上，中國宣布出資400億美元成立絲綢基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發(fā)、產業(yè)合作等有關項目提供投融資幫助。[6]在十三五規(guī)劃中，中國再次強調必須牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的根本目的就在于構建廣泛的“命運共同體”，為世界人類的持續(xù)發(fā)展做貢獻。在2016年的二十國集團領導人杭州峰會上，習近平主席在開幕致辭中強調：“希望杭州峰會能夠為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施政的‘藥方’，讓世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容之路。”[7]以上無不體現了有中國特色的大國外交致力于為世界和平發(fā)展做出積極貢獻的理念。中國盡管還是一個發(fā)展中國家，但仍致力于同周邊國家的共同發(fā)展，將社會主義的共同富裕理念升華為同他們一道走向世界共同富裕的永恒之路。

第三是大國關系。自改革開放特別是進入新世紀以來，中國經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，成績令舉世矚目。中國用自身的實踐證明不是資本主義、霸權政策才是成功的秘訣，互利平等、合作共贏的國家關系才是正確的大國外交發(fā)展之路。有中國特色的新型大國關系摒棄了傳統的舊的資本主義體系所建立的大國關系，讓相對弱小的國家在外交中都能對本國的利益有明確的訴求并得以實現，把不同發(fā)展水平的國家結合在一起，給予各個國家共同參與重建世界新秩序的機會。從東盟峰會的10+1的合作框架，到2016年G20杭州峰會特邀八個嘉賓國，可以看出有中國特色的新型外交已經逐步深化。在中國的外交關系中，我國堅持一貫的“求同存異”的立場。我們有正確的堅定的合作方向，但面對因意識形態(tài)而導致的分歧我們強調“合力“外交，同時在有損國家尊嚴和利益時決不妥協。中國特色的大國外交不僅摒棄了傳統外交中“大魚”吃“小魚”的惡性循環(huán)，更是超越了合作只在所謂大國之間發(fā)生的外交模式。中國特色的大國外交關系的穩(wěn)步發(fā)展，不僅來源于中國特色大國關系的吸引力，同時也是探索有中國特色大國外交之路的勝利。

三、結語

中國是一個具有深厚傳統和特殊歷史經歷的東方大國，同世界上的其他社會主義性質的國家以及資本主義性質的國家在國際關系的處理上有不同的態(tài)度及視角。隨著改革開放的深入和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，中國的經濟得到了快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，國際地位不斷上升。從過去大國興衰的歷史經驗來看，不論何種意識形態(tài)的國家在國際地位上升之后，往往都只顧及本國利益的得失。與之不同，中國特色的大國外交不僅僅希望本國人民得以發(fā)展，而是將整個人類歷史的進步與發(fā)展視為使命。中國特色大國外交理論的架構不僅源于中華民族幾千年的對外交往史，更是基于新中國成立以來和平發(fā)展的外交視野，所以中國特色大國外交的核心思想就是繼續(xù)堅持和平發(fā)展的外交之路，堅持構建世界命運共同體。這不僅僅是中華民族“和”文化傳統的體現，也是社會主義國家堅持和平原則的體現。中國用六十多年的和平發(fā)展的外交實踐破除了國強必霸的魔咒，開辟了不同于以往的大國發(fā)展的新道路，回答了崛起國與守成國之間如何相處的時代課題，反映了中國外交在理論上的重大創(chuàng)新，為未來人類發(fā)展提供了理想的發(fā)展路徑。

[1]習近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/29/c_ 1113457723.htm.2014-11-29.

[2]習近平.2015年新年賀詞[EB/OL].新華通訊社，http://news.ifeng.com/a/20151231/46908732_0. shtml.2015-01-01.

[3]習近平.打開歐洲之門 攜手共創(chuàng)繁榮[EB/OL]. 鳳凰網，http://news.ifeng.com/gundong/detail_2014_03/25/35101498_0. shtml.2014-03-25.

[4]李志永，袁正清.大國外交的中國特色之論[J].太平洋學報，2015，（2）.

[5]習近平.二十國集團領導人杭州峰會開幕致辭[EB/ OL].新華網.http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/04/ c_129268987.2016-09-04.

[6]江澤民.全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面[N].人民日報，2002-11-18.

[7]習近平.我國將投資400億美元設絲路基金[N].京華時報，2014-11-09.

（責任編輯：王友才）

D820

A

2095-7416（2017）-01-0093-03

2016-11-08

展亞冰（1990-），女，山東東平人，曲阜師范大學馬克思主義學部2013級碩士研究生。