“互聯網+”時代高校工會服務職工方式創新芻議

李 靜

（安徽理工大學，安徽 淮南 232001）

“互聯網+”時代高校工會服務職工方式創新芻議

李 靜

（安徽理工大學，安徽 淮南 232001）

在新的時代背景下，如何做到將“互聯網+”與工會服務深度融合，促進服務職能方式轉變和內涵提升，切實實現跨越式發展，是高校工會組織面臨的一項重要而又緊迫的課題。這需要深刻理解和把握“互聯網+工會”的時代意識，認真分析高校工會工作當前存在的主要問題和具有的職工普遍綜合素質比較高、軟硬件比較硬、專門從事“互聯網”研究人才多等獨特優勢，堅持問題導向，著力打造“引航平臺”、“綜合服務平臺”、“大數據平臺”和“民管互助平臺”四大平臺建設，切實給職工帶來更多服務方面的實惠。

“互聯網+”；高校工會； 服務職工方式

“當今世界，網絡信息技術日新月異，全面融入社會生產生活，深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局。”[1]2015年3月5日，李克強在十二屆全國人大三次會議上，首次將“互聯網+”行動計劃在政府報告中提出。同年7月，《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，要“打造網上網下相互促進、有機融合的群團工作新格局”。這為新形勢下工會工作特別是工會服務工作，如何充分利用現代信息通信技術以及互聯網平臺，與工會工作深度融合指明了新方向，提出了新要求。如何做到將“互聯網+”與工會服務深度融合，促進服務職能方式轉變和內涵提升，切實實現跨越式發展，成為擺在廣大工會工作者面前一項重要而又緊迫的課題。

一、創新高校工會服務職工方式在“互聯網+工會”時代的重要意義

新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。[2]工會工作要主動適應信息化和新媒體廣泛應用的新趨勢，是社會發展的需要、職工工作生活的需要和履行工會職能的需要。

（一）人類社會發展趨勢的需要

2015年11月19日，工信部運行監測協調局發布報告稱，10月，移動電話用戶規模突破13億，4G用戶持續爆發式增長，10月凈增2598.6萬戶，總數達到3.28億戶，占移動電話用戶的比重達到25.2%。[3]據安徽商報報道，“十二五”期間，安徽省移動電話用戶超過4232萬戶，手機已從單一功能進化為移動終端，超越電腦成為第一大上網終端。[4]數據表明，“互聯網+”是社會進步發展的趨勢，無可阻擋。當前應以“互聯網+工會”融合為契機，掌握主動，創新工作，為廣大職工提供越來越多的工作生活場景。

（二）職工工作生活的需要

互聯網能夠縮短你我之間的距離，讓很多事情在指尖輕觸屏幕就能解決。只要正確合法使用，就會事半功倍，服務社會，普惠百姓生活。比如，只要通過手機APP，就能輕松解決工作上、生活中一些難題或困惑；或通過會員信息數據庫檢索每個人專業和特長，有針對性請求幫助；或通過人工或智能機器人提供在線幫助；或通過手機交納會費、報名參加各類活動、維權申請，等等。它徹底改變了傳統工作方式，讓工作變得更加便捷、順暢和高效。

（三）工會履行職責的需要

工會組織作為學校黨委聯系廣大教職員工的橋梁和紐帶，是廣大教職員工合法權益的代表者和維護者。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須以強烈的改革意識和創新精神，與時俱進，順勢而為，用新理念、新技術、新模式，按照維護、教育、建設和參與四項基本職能要求和職工群眾意愿，去破解工會組織管理模式陳舊、運行機制僵化、服務理念落后、活動方式單一等諸多問題。這對于提高工會組織在履行職能和服務職工中的吸引力、凝聚力，增強基層工會的活力，推動創新發展和提高服務能力，都具有十分重要的現實意義。

二、當前高校工會服務職工方式存在的主要問題

借助互聯網技術開展職工教育服務工作，是職工對工會組織的新期待，是職工教育服務方式發展的必然選擇。但是，制約發展的問題依然存在。

（一）高校工會服務功能滯后，工會干部隊伍結構有待優化

一是工作輿論氛圍不佳。工會工作時常落入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。在職工眼里，每年就是開一次教代會、組織幾場比賽、送幾次溫暖、開展幾場講座而已。不管是學校高層，還是普通群眾，內心對工會工作的重要性都認識不夠。二是自身內在動力不足。許多工會工作者感覺自身的工作并非那么重要，本著多一事不如少一事原則，秉承老傳統工作做事，不愿意創新。三是自身建設有待于加強。表現突出的屬文化水平不高，工作能力不足。一項調查顯示，工會干部整體學歷偏低，專科（含以下）學歷35%，本科學歷50%，碩士15%；整體年齡偏大，45歲以下的僅為 8.7%，45～55歲間的則高達 85.7%，55歲以上的有5.6%。[5]可見，高校工會的人才隊伍結構不太合理，整體素質有待優化。

（二）高校工會工作活力不足，激勵和監督機制亟待完善

一是工作內容不夠豐富，職工參與度不高。如舉辦的各類文體活動，幾乎每年都是籃球、排球那幾“球”。對于無此類特長的職工而言，只能望洋興嘆，有激情也參加不了。二是開展工作忽視基層呼聲。教代會提案也好、民主接待日也罷，往往只注重提案和問題的征集，而忽視提案的落實和問題的解決。三是激勵和監督機制亟待完善。如工會活動積極分子評選，應該制定切實可行便于操作的評選細則，使真正積極參與、支持工會活動的職工有機會獲得，評選結果能讓大家滿意。此外，工會工作缺乏行之有效的監督機制，職工無直接的監督平臺。

（三）高校工會溝通互動渠道少，工作信息化程度不高

網站已經是各高校工會都擁有的平臺，但版面簡單、功能單一、內容陳舊，除郵箱外，便無其他聯絡渠道，更無法實現實時互動交流。即使將問題通過郵箱反映，也不能保證及時收閱和處理。在工會工作只能加強不能削弱的大背景下，促進工會工作信息化、智能化、數字化建設，已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的工作。

三、“互聯網+”時代高校工會在服務職工方面的獨特優勢

習近平指出，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創舉，也是我們黨的一大優勢。[6]高校作為知識分子集聚地和人才高地，有著開展群眾工作的無比優越性。

（一）高校職工的普遍綜合素質比較高

一是學歷層次高。來自教育部的數據顯示，普通高校教師學歷層次繼續提高。2013年，普通高校研究生學歷教師比例為64.4%，比上年提高2個百分點；普通本科院校為74.5%，比上年提高1.9個百分點；高職（專科）院校為40.0%，比上年提高2個百分點[7]。二是在職稱上，教授、副教授，正高級、高級工程師，研究員、副研究員等一大批高級專門人才承擔著人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承創新等功能。三是有留學背景的專家學者也越來越多，有的是直接引進的“海歸”人才；有的是各高校實施的出國深造人才培訓計劃的成果；有的則是校際間開展的國際交流合作項目參與者。這些高素質人才，他們見識廣、眼界高、理念新、思維活、接受新事物的能力比較強，這些顯著特點，是我們創新工作的重要依靠。

（二）高校開展職工活動的硬件比較“硬”

近年來，國家對教育投入不斷增加，2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重首次達到4%[8]，這無疑為教育事業的發展奠定了良好的基礎。高校辦學條件因此得到大大的提升，對工會工作的重視程度特別是經費投入也越來越高，基礎設施建設特別是服務職工的精神文化生活設施也大為改善。各類運動場館、游泳館、職工活動中心、職工之家和職工小家建設、書畫院、工會網站等服務職工文化生活的活動設施先后建立起來，大大豐富了教職員工的業余文化生活，拉近了與“教職工之家”的距離，為我們傳播新理念、弘揚正能量、開展維權服務、加強民主管理等提供了有力支撐，為我們轉變服務方式提供了重要的基礎條件。

（三）高校專門為“互聯網+工會”服務的人才比較多

互聯網與工會深度融合，不僅要靠信息通信技術和互聯網平臺，還需要有一支專業化高素質的隊伍，高校在這方面可以說條件得天獨厚，有充足的資源可以共享和使用。除工會自身專職隊伍外，高校具有計算機技術、文體等方面專業老師的優勢，他們都是工會會員，可通過兼職、掛職等方式充分調動為工會工作的積極性和主動性，讓他們在互聯網與工會深度融合的天地間，盡情展露自己的才華。這是實現服務職工方式轉變的重要保證。

四、創新“互聯網+”時代高校工會服務職工方式的探索

工會服務工作要切實做到職工有所呼、工會有所應，做到職工關心什么、期盼什么，工會就要抓住什么、推進什么，切實給職工帶來更多的服務方面的實惠。

（一）打造“‘互聯網+工會’引航平臺”，切實牢牢掌控網絡話語權

習近平指出，群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，……承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍[9]。完成這一艱巨任務，需要我們引導好涉及教職工的社交媒體組織，掌控好各類型“群”圈的領頭人，需要通過服務來推動學校各項治理、基層群眾自治良性互動、促進多元治理主體協同協作協調等功能發揮，滿足教職工的合理利益訴求。工會組織要積極配合宣傳等部門，摸底、排查各類由學校教職工為主的“群”圈，主動有效地引導、凝聚、團結他們，使他們在圈內的號召力、影響力能得到正向發揮，聽黨話、跟黨走。工會干部也要加強與職工群眾在網上的交流互動，牢牢掌控意識形態領域話語權，讓各種矛盾、各類利益訴求能夠得到及時解決和快速回應。教育和引導職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設“四有”職工隊伍，促進學校各項事業健康發展。

（二）打造“‘互聯網+工會’綜合服務平臺”,切實解決教職工所需所盼

高校的教職工來自五湖四海，對異鄉的“教職工之家”有很多期盼，希望通過工會“綜合服務平臺”，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題。對此，我們可以從以下方面做好服務：一是建立和開通“綜合服務平臺”。要通過調研、座談、走訪等形式，廣泛傾聽意見，為網站設計提供思路來源和參考。二是要建立和完善各類管理制度，做到守土有責、守土負責、守土盡責，在做好服務的同時，加強網絡監管，引導正確輿論。三是建立一支專兼結合的網絡管理隊伍。可與組織、宣傳、人事、后勤、基建等相關部門單位聯動，在做好技術保障的同時，及時解答職工關注的福利待遇、職稱職務、住房維修、看病就醫、文體活動和社會救助等問題。四是增強平臺信息的時效性。平臺可以第一時間向職工展示、推送有關服務項目，在第一時間維護更新有關信息，搶占網絡制高點，切實增強平臺的吸引力，讓平臺成為職工關注學校、關注工會的首選窗口。五是增強互動互助性。可通過發布舊物品贈送交換、外出結伴旅游、出國代購物品、淘寶購物推薦、出差拼車順帶、種花養草心得、烹飪美食技巧、子女學習交流等方面的問題，方便大家選擇對接交流跟蹤，讓職工通過這個服務平臺聚集起來、活躍起來、方便起來和快樂起來。

（三）打造“‘互聯網+工會’大數據平臺”，切實實現數據互聯互通共享

“大數據”是以多元形式、多來源搜集而來的龐大數據組，它往往具有實時性。高校工會要打造“大數據平臺”，必須堅持問題導向，瞄準職工所求所需所盼，精準服務職工。一是信息數據的采集、管理和使用。首先要實現校內如人事、組織、科技、資產等部門間數據互聯互通共享。職工可通過網絡在線、手機APP等多種便捷方式申請入會，建立統一的會員信息數據庫；其次通過友好協商簽訂有關安全協議，實現與政府機關如公安、住建、人社等部門的相關數據互聯互通，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標[10]。二是拓展升級“校一卡通”功能，與有關金融機構聯合，共同推進合作“會員卡”，會員憑持有的合作“會員卡”，可以在全市乃至全省范圍享有既定方面的打折優惠，讓“會員卡”無所不能。三是全面與各類商家合作。按照職工所需、惠民利民、共贏發展的原則，按照走出去、請進來的方式，可與文化娛樂健身、日用百貨美食、汽車房產商貿、公共服務等商家簽約合作“會員卡”，進一步拓展卡的功能，實現外出一卡通。四是通過大數據分析，對幫扶、救助對象，職工的喜好和特長、子女教育和培養等，實現精準對接。

（四）打造“‘互聯網+工會’民管互助平臺”，切實保障職工的合法權益

組織職工參加民主管理和民主監督，保障職工的合法權益，調動職工的積極性，促進事業發展是工會的重要職責。創新“互聯網+工會”服務職工方式，努力打造工會的“民管互動平臺”，是加強民主管理的一項重要舉措。職工對學校的民主管理意見建議以及維權訴求，可以通過“民管互動平臺”與工會人員進行互動；也可以將校領導“民主接待日”搬到線上，定期接訪、快速解答，實現對服務對象的全覆蓋、服務時間的全天候；可以將教代會提案、議案征集時間由開會期間延長到閉會期間，職工可通過平臺隨時隨地提交問題，工會通過平臺進行審核、答復和辦理。對于一些客觀原因不能給予答復或解決，可通過一些公開的會議當眾答復，接受提問，讓職工知情滿意。

總之，創新“互聯網+工會”服務職工方式，是一個系統工程，不可能一蹴而就，各校可結合實際，在平臺的選擇、搭建、運行、管理和監督等方面，進行有益探索，使工會工作更加貼近基層、貼近職工，更符合職工意愿。要善于發現和鼓勵群眾職工的首創精神，通過平臺將職工的智慧和能力激發出來，將職工的力量凝聚起來，依靠職工來開展工作，使工會組織真正成為廣大教職工信賴的“職工之家”。

[1]順勢、應時、識變——習近平部署建設網絡強國[EB/ OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2016-10/11/ c_1119690763.htm. 2016-10-11.

[2]習近平.在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話[N].人民日報，2015-04-29（01）.

[3]工信部.中國手機用戶破13億 4G用戶超四分之一[EB/OL]. http://news.youth.cn/kj/201511/t20151120_7329789. htm，2015-11-20.

[4]鄭茹.安徽省手機用戶超4232萬戶 手機成為第一大上網終端[EB/OL]. http://big5.xinhuanet.com/gate/ big5/csj.xinhuanet.com/2016-09/21/c_135702032.htm. 2016-09-21.

[5]王大清，蘇文明，廖小玲，張雪征，宋玉蘭[J].西部經濟管理論壇，2016，（1）:86.

[6]習近平.群團工作肩負莊嚴使命[EB/OL]. http:// military.people.com.cn/n/2015/0707/c172467-27268394. html. 2015-07-07.

[7]2013年全國教育事業發展情況[EB/OL]. http:// www.gov.cn/guoqing/2015-02/09/content_2816730.htm. 2015-02-09.

[8]王石川.教育投入占GDP4%，振奮中有期許[EB/ OL]. http://opinion.people.com.cn/n/2013/0305/ c1003-20686104.html. 2013-03-05.

[9]習近平.切實保持和增強政治性先進性群眾性 開創新形勢下黨的群團工作新局面[N].人民日報，2015-07-08（01）.

[10]習近平.讓互聯網更好造福人類[EB/OL]. http:// media.people.com.cn/n1/2016/1116/c40606-28873247. html. 2016-11-16.

（責任編輯：張慧琳）

本文為安徽理工大學2016年度工會教代會工作理論研究課題研究成果。

D412.6

A

2095-7416（2017）-01-0059-04

2016-11-10

李靜（1973- ），男，安徽長豐人，工程碩士，安徽理工大學黨委組織部副部長，高級政工師。