試論抗戰勝利后社會重建“民進官退”的格局—以丹陽縣商會為例

謝 磊（蘇州科技大學 人文學院，江蘇 蘇州 215004）

試論抗戰勝利后社會重建“民進官退”的格局—以丹陽縣商會為例

謝 磊
（蘇州科技大學 人文學院，江蘇 蘇州 215004）

1945年抗戰勝利后，作為地方社會團體，丹陽縣商會秉承鄉梓之誼及社會責任感，在社會各領域開展了諸如處理戰后事宜、發起地方公共事業建設等一系列旨在促進戰后社會發展的工作。然而，由于彼時政府囿于財政的困窘以及工作重點的錯位，失去了戰后重建的主導者地位，進而在戰后地區形成了“民進官退”的格局。

戰后建設；丹陽縣商會；民進官退

商會作為民間社會團體，歷來都是協助政府參與社會建設的一支重要力量。然而在抗戰結束后的社會重建中，卻形成的“民進官退”的局面，學界對此已有論及。盛雷認為：“在工商業整體不景氣的情況下，商會依然積極投身社會活動。”[1]155“然而對于國民政府而言，抗戰勝利后最重要的兩件事情莫過于獨裁與內戰……而經濟的發展則被放到了次要位置。”[1]156趙婧認為：“南京國民政府成立后，社會服務呈現‘官進民退’的格局。”[2]42筆者認為，趙婧提出的“官進民退”觀點，恰好證實了抗戰勝利后在國民政府能力不足、政策有誤的情況下商會承擔起更多的社會責任這一事實。目前，國內學界對于商會的研究主要集中于青島、上海、保定、廣州、杭州、蘇州、紹興等大中型城市的商會，而對于縣級小商會的研究較為薄弱。本文僅以丹陽商會為例，研究在抗戰勝利后社會重建中商會與政府形成的“民進官退”的特征。