商丘融入國家“一帶一路”倡議的對策

宋婉靜

(商丘職業技術學院 經貿系，河南 商丘 467100)

商丘融入國家“一帶一路”倡議的對策

宋婉靜

(商丘職業技術學院 經貿系，河南 商丘 467100)

2013年“一帶一路”宏偉暢想誕生，2015年10月習近平總書記強調指出“一帶一路”是十三五規劃的重要內容，這為河南省的經濟發展指明了方向，為商丘的發展提供了發展機遇。商丘作為河南省的“東大門”, 洞察國家戰略布局方向，自我提升和發展，貫徹響應河南省出臺的相關經濟政策，積極融入“一帶一路”是商丘經濟發展的必然趨勢?！耙粠б宦贰背h對我國經濟發展具有重大意義，研究河南省的相關戰略部署，結合商丘市發展現狀，得出了商丘融入“一帶一路”倡議的四大戰略對策，努力把商丘打造成內陸開放型經濟新高地。

商丘;“一帶一路”;對策

習近平總書記在2013年9月出訪哈薩克斯坦時提出了創建“絲綢之路經濟帶”。同年10月，印尼APEC會議期間習近平總書記倡議建設偉大的“21世紀海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰辈皇菍嶓w概念，而是中國與相關國家謀求經濟利益共同發展的區域合作平臺。它不僅增強了國際經濟合作，提高沿線各國人民的物質生活和精神文化水平，還體現了中國追求和平發展，為人類文明做貢獻的博大胸懷。河南省簡稱“豫”，居于我國地理區域的中間位置，已經逐漸發展成為農業大省、人口大省、經濟大省和新型工業大省，河南省的地理位置特殊，居于“一帶一路”的中間地帶，是我國經濟發展東西聯動的戰略中介樞紐，整體經濟水平在東西部之間，是協調東西部經濟發展不平衡的重要戰略基地，并形成了獨具特色的中原經濟區。商丘市作為河南省的“東大門”，是中原經濟區的重要組成部分，為國家“一帶一路”宏偉藍圖貢獻自己的一分力量，當然是義不容辭[1]。

一、“一帶一路”倡議對商丘市經濟發展的重大意義

對于“三商”文化之源，社會經濟加速發展的商丘而言，融入“一帶一路”倡議建設有著十分重大的意義。一方面，“一帶一路”倡議建設的根本目的是跨區域合作，“一帶一路”倡議涵蓋了超越國家界限的基礎設施通道和政策通道，跨區域合作，不僅能夠加強內外交流溝通，促進政策政治的互通互信，化解各層面的障礙，實現國家的通力合作；還能加強信息、文化、交通、能源等各種通道建設，從而達到區域間信息流通、文化傳播、人才交流、物流疏通、資金融通的順利暢通，受經濟帶的輻射商丘市也定然能夠獲得更多的發展機遇。另一方面，國家“一帶一路”倡議的重要目標是加強經濟合作，其實質是國際貿易自由化、產業轉型升級創新化、投融資規范化、區域經濟一體化等多個領域的深層次合作。只有在制定合理的戰略規劃、強化國家的政策溝通、加強基礎設施互通互聯的基礎上，形成利益共同體和命運共同體，讓“一帶一路”沿線國家和城區深入挖掘自身亮點、特點，充分利用自身優勢，在農業、工業、商業等各個領域進行廣泛的合作，才能實現各國人民友好往來，促進各國互通有無、友好合作、共同繁榮。作為“商”文化的發源地，商丘也將積極配合河南省的戰略部署，抓住新一輪發展機遇。

二、商丘融入國家“一帶一路”建設的現狀分析

回顧2015年，“一帶一路”毫無疑問成為黨的各類會議中的高頻詞匯，對“一帶一路”暢想的討論與研究更是火熱無比。十三五開局以來，陸上絲綢之路與海上絲綢之路交互輝映，將潛力巨大的亞太經濟圈、活躍發達的歐洲經濟圈連接起來，擁有了巨大市場和豐富的資源。同時21世紀最偉大的暢想，得到了社會各界的大力支持，對協調我國經濟發展不平衡，調整對外開放東強西弱的形勢具有重大意義，因此全面推進“帶”與“路”的聯合發展勢在必行。為緊跟國家經濟戰略步伐，全國各個地區都提出了自己參與“一帶一路”的規劃和設想。

商丘市是河南省的東部門戶，是中原經濟區的交通樞紐，是河南省經濟發展的重點輻射城市。統計年鑒顯示，2015年商丘市各項主要經濟指標增速是比較快的，全市生產總值1 803.93億元，比上年增長8.7%。根據我省戰略發展目標，提倡產業結構轉型升級，積極引進創設自主創新能力強的企業或產業集群，不斷完善我市產業集聚區、創新開發區、特色園區、商務中心區、城鄉一體化示范區的各項配套設施和交流平臺的功能，提升我市新型工業化建設的原動力、競爭力、吸引力。我市積極融入“一帶一路”倡議建設，緊緊抓住發展機遇，提出通江達海的大交通建設理念，打造區域級流通節點城市；向東迎接產業轉移，發展大物流；向西開拓市場，打造大產業；形成大都市的發展思路。

三、商丘融入國家“一帶一路”倡議的對策

商丘又名歸德古城，六朝古都，已有5 000多年的建城史，是我國歷史文化名城，同時也是全國重點交通樞紐城市和區域性物流中心。商丘是國家促進中部崛起的兩縱兩橫經濟帶的樞紐城市，其地理區位優勢十分顯著。在傳統鐵路的交通版圖上，商丘是“#”字交匯點，京九鐵路和隴海鐵路在這里交會，隴海鐵路是東起連云港西達荷蘭鹿特丹的亞歐大陸橋，京九鐵路是貫穿中國南北的最長大動脈。公路方面105國道、310國道、連霍高速、濟廣高速等國家交通主干道也交匯在這里，并且得到了進一步的拓寬和修整。在現代交通方式上，商丘是河南省的高鐵十字樞紐，鄭徐高鐵已建成通行，商合杭高鐵也已開工，京九高鐵北京到霸州段也有了新動作。航空方面，軍民兩用的飛機場正在籌劃建設當中，商丘要打造陸路、水路、航空立體化大交通。

商丘是中原經濟區承接產業轉移示范市，發展空間相對寬廣，須樹立特色，創新招商引資路徑和方法，緊跟我省“入路”戰略，搭上絲綢之路建設的末班車?！吧糖稹钡拿蛛m然沒有在“一帶一路”名單上，但縱觀國家“一帶一路”倡議布局，商丘已經具備了“進帶”的基本條件。商丘將在市委市政府的領導下勇敢地以“一帶一路”為契機，弘揚傳統商文化，打造優良文化品牌，抓住機遇，整合資源，不畏困難，厚積薄發，發展地域經濟。目前，商丘市圍繞一港一區四園(綜合保稅區、商丘傳化智能公路港、中部國際(商丘)電子商務產業園、快遞物流園、食品物流園、冷鏈物流園)聯動配套發展做工作，同時開放合作平臺，如綜合保稅區、商務中心區、豫東物流產業園區，配套的基礎設施以及資源也在不斷完善。這三大平臺會更好地使商丘融入“一帶一路”建設規劃，促進商丘經濟發展，進而把商丘打造成內陸開放型經濟新高地。對于商丘融入國家“一帶一路”倡議規劃的具體策略建議，筆者認為可以從以下幾個方面著手：

(一)全面優化開放空間，提升載體平臺

在河南省省會鄭州的積極帶動下，商丘將結合自身實際，集聚有利資源，建設中原城市群智慧型城市，突破創新，推動產業集聚，加快中原城市群國家自主創新示范區建設，促進部分產業轉型升級。為貫徹落實 《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，我市改進了與鄰近港口的交流合作，不斷完善開放平臺，建立依托載體[2]271-272，根據《商丘市建設中原經濟區承接產業轉移示范市總體方案》，加強聯系青島、連云港、鄭州等進出口業務繁忙的地區，提升與工商、稅務、質檢、海關和出入境檢驗檢疫機構等業務部門的合作水平，推動航空、航海、鐵路、公路等多式聯運的發展，打造內陸“無水港”，建立快速大通關機制。

(二)完善基礎設施，促進內外聯動

進一步簡化貿易交流的程序環節，加強貿易、投資、物流、監管等方面的便利性，不斷豐富、梳理陸空貨運網絡，建設完善高效的商品集散市場、豫東物流產業園和綜合的商務中心。目前商丘高鐵站正在規劃建設中，商合杭高鐵已在蕪湖開工，鄭徐高鐵、京九高鐵北京到霸州段都在緊張有序地建設中。商丘加快了東、西、南、北和310中心客運場站的建設，合理豐富各條客運線路，同時推進省際高速公路、城市干線公路和部分省道、國道的升級改造。另外，商丘機場已被列為2016年全省的重點建設項目，軍民兩用的商丘機場前期準備工作已經完成，很快將投入建設使用，這對構建我大商丘貫通的物流運輸網絡提供了有力的支持。

此外，要實現商流、物流、信息流的無縫連接、內外通暢，及時跟進國家“互聯網+”行動計劃，就必須強化信息網絡系統、信息安全系統建設，向鄭州這樣的國家級互聯網骨干直聯點學習先進經驗，優化信息網絡，貫徹實施“寬帶商丘，智慧城市”工程，先要升級商丘的互聯網覆蓋、普及、應用等級，還要建立相應的信息網絡安全保障體系，統籌信息資源開發利用。加快鄰里雙向開放合作，充分發揮商丘“四方輻輳”的交通地理優勢，加速產業結構調整和優化升級。

(三)搞好華商文化宣傳，促進企業發展

2006年11月10日第一屆國際華商文化節在商丘隆重舉行，商丘國際華商文化節每兩年舉辦一次，這個全球華商的祭祖盛會的影響和價值已遠遠超越了地域概念，大大助力商丘經濟的發展。通過舉辦國際華商文化節，傳承中華商德，發掘商文化的內涵，拓展商文化的外延，不僅大力宣傳了商丘的人文歷史、開放政策、優勢特色、發展前景，而且提升了商丘在國內外的認可度和關注度，加強了四海華商開放合作。

作為三商之源的商丘，有著綿延千年、內涵豐富的商文化，同時商丘作為 交通樞紐，又靠近海岸，外向型經濟這幾年發展迅猛。

(四)搭建人文橋梁，增強商丘魅力

“一帶一路”既是經濟合作的平臺，也是文化交流的寶地。通過加強人文交流與合作，才能使經濟的交流合作更具發展空間。人文橋梁的搭建，有很多形式比如政府合作、商業貿易、游學互訪、旅游合作等等。河南是華夏文明的重要發祥地，有著五千多年的文化積淀，開展國內外的旅游合作，已是我省工作的重中之重。

古代圣人老子、孔子的祖籍是商丘，莊子、墨子的故里也是商丘，唐代名將張巡、巾幗不讓須眉的花木蘭都在商丘[3]37-41。商丘旅游資源開發層次不深、潛力巨大，比如風水八卦古城，和開封一樣是“城上城”，現有古城下面還有三座城，就在2016年上半年，被權威考古勘探專家發現，只要科學合理建設開發，定能構建像開封洛陽一樣大格局的歷史文化旅游勝地。除此之外，還有黃河故道湖泊濕地、黃河故道綠色長城、芒碭西漢地下宮殿群、南湖風景區等風景名勝。

四、結語

在習近平總書記的倡議下，“一帶一路”倡議構想已經在國內外政經版圖鋪展開來，它囊括了豐富的資源和巨大的市場，串聯起了歐洲經濟圈、亞太經濟圈。為了響應“一帶一路”倡議，大家根據自身特點，積極提出了自己參與“一帶一路”的發展戰略[4]74-75。商丘交通地理優勢得天獨厚，鎮守河南省的“東大門”，商業文化資源豐富，已經具備了融入“一帶一路”的發展基礎和潛力，接下來我們就要抓住上述規劃和設想，不斷提升自身的“造血”功能，助力我國經濟發展。

[1] 2015 年河南省政府工作報告[R].河南省人民政府門戶網站，2015-02-05.

[2] 楊 帆.河南全面融入國家“一帶一路”戰略研究[J].經濟研究導刊，2015(16).

[3] 王一兵.融入“一帶一路”建設，打造內陸開放型經濟新高地[J].海外投資與出口信貸，2015(3).

[4] 安曉明.全面深度融入“一帶一路”戰略 河南發展迎來機遇期[J].大陸橋視野,2015(6).

IntroductionontheApplicationof“OneBeltAndOneRoad”StrategyinShangqiu

SONG Wanjing

(EconomicandTradeDepartment,ShangqiuPolytechnic,Shangqiu476100,China)

“One Belt And One Road” strategy was born in 2013. In October 2015, the General SecretaryXiJinpingput forward “The Belt and Road” which is an important content of planning in 13th Five-Year. It pointed out the direction ofHenan’s economic development.Shangqiu, as the “east gate” ofHenanprovince, has an insight into the layout direction on national strategy and carries outHenan’s economic policies actively. It is the inevitable trend to integrated into “One Belt And One Road” strategy. The paper mainly study on the great importance of this strategy, understandHenan’s integration status, analysisShangqiu’s unique advantages and provide policy advice on how to fully integrate into the strategy, which will enhance the economic opening level as well as promoting social harmony and healthy development.

Shangqiu; “One Belt And One Road”; strategic countermeasures

F125

A

1671-8127(2017)06-0064-03

2017-03-22

2015年河南省軟科學基金項目“產業集聚區內涵建設與新型城鎮化戰略的一致性研究”(152400410382)

宋婉靜(1986- ),女,回族,河南商丘人,商丘職業技術學院經貿系講師,碩士,主要從事區域經濟研究。

[責任編輯樂知]