商丘高職教育與產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)調(diào)發(fā)展

王曉艷

(永城職業(yè)學(xué)院，河南 永城 476600)

商丘高職教育與產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)調(diào)發(fā)展

王曉艷

(永城職業(yè)學(xué)院，河南 永城 476600)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級拉開了一場經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的變革。隨著這場變革，各行各業(yè)對勞動力市場的需求從“數(shù)量型”發(fā)展為“質(zhì)量型”。如何完成新的人才觀下人口紅利的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育的作用不容忽視。構(gòu)建以人為本的產(chǎn)業(yè)體系,以實踐行動來加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的匹配性具有重要意義。本文從商丘市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實際情況出發(fā)，研究高職教育與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題，這不僅對提高職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展有利，而且有利于提高專業(yè)建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度、依存度、貢獻度；還對職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力、促進二者的和諧發(fā)展有著重要的理論意義和實踐價值。

高職教育；產(chǎn)業(yè)升級；人力資本論；關(guān)聯(lián)度

產(chǎn)業(yè)升級是新的歷史條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。基于職業(yè)教育的職責(zé)①，伴隨著新一輪區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國的職業(yè)教育又一次迎來了發(fā)展的春天。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的依據(jù)之一。從一定程度上說，職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的軟實力，誰重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與職業(yè)良性互動發(fā)展，誰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就更加富有效率。

這個過程中，職業(yè)院校在體制機制、人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)方式等方面如何適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要和未來的發(fā)展，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供符合需要的人才，是當(dāng)前職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級互動研究中需要切實解決的新問題。《河南省人民政府關(guān)于進一步促進全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展財政扶持政策的通知》(豫政〔2014〕71號)文件中明確了“職業(yè)院校更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展”這一基本職能，也為職業(yè)院校融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

一、高職教育與產(chǎn)業(yè)升級的理論基礎(chǔ)

趙蒙(2014)提出重視教育與人才的培育是提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高級要素。 并在其論文中運用三螺旋理論②、區(qū)域競爭力理論③和人力資本理論④來研究高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的互動關(guān)系。此研究基礎(chǔ)相對較為成熟，本文仍可借用。

通過三螺旋理論，分析本地區(qū)政府、高職院校、企業(yè)之間的良性互動，找到三者之間的關(guān)聯(lián)機理，進一步構(gòu)建有利于增強職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級互動的體制機制，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)動力。

通過區(qū)域競爭力理論，可從區(qū)位條件、資源稟賦、人力資本、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等方面分析職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互動產(chǎn)生的競爭力優(yōu)勢，探討如何通過制度和市場機制來激發(fā)、激活這種競爭力，為職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級長效發(fā)展提供外部指導(dǎo)。

通過人力資本理論，把人看作資本，重視人身上的知識和素質(zhì)的提升，把人作為重要生產(chǎn)要素，明白企業(yè)技術(shù)能力的發(fā)展不但依賴大量的人力資源，而且依賴人力資源的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，即高素質(zhì)的人才這一道理。通過職業(yè)教育對人力資源的培養(yǎng)的特性，提升勞動者的技能和素質(zhì)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展。

二、高職教育與產(chǎn)業(yè)升級的動力機制

產(chǎn)業(yè)升級不是一成不變的，而是一個動態(tài)發(fā)展的過程。在這個過程中，除了必要的資金成本外，還需要技術(shù)、人才的支撐。如何突破技術(shù)、人才的瓶頸？關(guān)鍵是高等職業(yè)教育。從高職教育本身而言，其職能之一就是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為其輸送符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要的高技能人才，為其解決各種產(chǎn)業(yè)升級過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題。這也形成了高職教育與產(chǎn)業(yè)升級兩者互動發(fā)展的前提。故而，高職教育的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)產(chǎn)業(yè)升級對高職教育的互動，是尋求利潤最大化的一種表現(xiàn)

任何企業(yè)都是以營利為目的的。企業(yè)對“雙高”人才的需求，目的就是為了追求更高的利潤。企業(yè)主動對接高職教育，開展班級冠名，與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)符合自身企業(yè)發(fā)展需要的人才，共建實驗實訓(xùn)基地(室)，開展員工培訓(xùn)等一系列活動，其目的是借用職業(yè)院校教育教學(xué)資源和師資優(yōu)勢，達到降低企業(yè)人力資源培養(yǎng)成本的目的。

(二)高職院校與企業(yè)之間的互動是職業(yè)教育發(fā)展的源泉

高職院校在辦學(xué)過程中主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展職能的具體體現(xiàn)，也是學(xué)校軟實力提升的過程。高職教育的人才培養(yǎng)模式與目標(biāo)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)對接，只有贏得產(chǎn)業(yè)、行業(yè)認同和支持的職業(yè)教育才能長遠發(fā)展，不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需要的高職教育遲早會被教育發(fā)展的浪潮擊垮。

三、商丘高職教育與產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀分析

(一)商丘高職教育現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，截至2016年底，全市開設(shè)有高職高專類教育的高校有：商丘師范學(xué)院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院、商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)院、永城職業(yè)學(xué)院、商丘工學(xué)院、商丘學(xué)院。其中，有國家級高等職業(yè)教育示范校1所，省級高等職業(yè)教育品牌示范校1所。

通過對商丘各高職(專科)院校2014～2017年的招生簡章進行對比發(fā)現(xiàn)，每所院校的培養(yǎng)專業(yè)都在發(fā)生變化，以本科培養(yǎng)為主的院校(商丘師范學(xué)院、商丘工學(xué)院、商丘學(xué)院)，其高職(專科)培養(yǎng)專業(yè)逐年減少；以高職培養(yǎng)為主的院校(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永城職業(yè)學(xué)院)的培養(yǎng)專業(yè)根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整而調(diào)整；商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校由于培養(yǎng)的是醫(yī)學(xué)專科人才，培養(yǎng)專業(yè)3年變化不大。3年間新增專業(yè)詳見表1。

表1 商丘地區(qū)高職高專招生院校近三年新增招生專業(yè)變化表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)河南省高招辦歷年《考試之友》統(tǒng)計

(二)商丘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)

商丘市位于河南省東部，豫、魯、蘇、皖四省接合處，現(xiàn)轄二區(qū)六縣，商丘在國家“一帶一路”倡議和建設(shè)長江經(jīng)濟帶中,具有“牽動四方、聯(lián)動?xùn)|西、帶動南北”的獨特的區(qū)位優(yōu)勢。獨特的區(qū)位，便利的交通與通信網(wǎng)絡(luò)，使商丘成為國內(nèi)重要的物資集散地和區(qū)域性商貿(mào)中心,成為內(nèi)陸開放高地和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，促使中原經(jīng)濟區(qū)更深地融入沿海經(jīng)濟開放體系。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是商丘實施產(chǎn)業(yè)升級的外部動力。

1. 商丘經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過河南省統(tǒng)計局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年度商丘市地區(qū)GDP完成1803.93億元，在全省18個地級市位列11，處于中等偏下水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20.9∶42.2∶36.9。數(shù)據(jù)來源:河南省統(tǒng)計局《2015年商丘市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。從圖1中可清晰看到，在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大，說明工業(yè)在商丘經(jīng)濟中的地位不可動搖。

從圖2中可看出，2015年度商丘市工業(yè)構(gòu)成中占比重最高的行業(yè)為：食品加工業(yè)、電子信息業(yè)、服裝業(yè)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代家居業(yè)和汽車及零部件業(yè)。

圖1 2015年商丘市地方生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源：《2015年商丘市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

圖2 2015年度各行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重(%)數(shù)據(jù)來源：《2015年商丘市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

增加值居前10位的行業(yè)紡織服裝、服飾業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè),食品制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

2. 商丘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)

《商丘市“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“十三五”期間要堅持“工業(yè)強市”，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體、縣域產(chǎn)業(yè)集群為支撐的“3+3+16”工業(yè)體系(如表1)，打造現(xiàn)代化新興工業(yè)城市和中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市。轉(zhuǎn)型發(fā)展主要任務(wù)：推進智能制造、實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大工業(yè)、大集群、大物流、大職教、大會展、大平臺戰(zhàn)略落地。

表1 商丘市“十三五”時期現(xiàn)代工業(yè)體系構(gòu)建

除此而外，計劃依托商丘“八縱八橫”交通優(yōu)勢，以商丘高鐵樞紐為中心建設(shè)“商丘臨站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，涉及運輸業(yè)(客、貨運)、高鐵綜合服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)、高鐵配套服務(wù) 、物流配送、商務(wù)餐飲和住宅開發(fā)等。

四、商丘高職教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

通過研究文獻可看到：1964～1982年間我國職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻率是1.6%[1]12，1982～1990年間我國職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為0.48%[2]12， 1993～2007年間我國職業(yè)中學(xué)和高職大專合起來的貢獻率達整個教育貢獻的一半以上[3]20-21。張漢杰對西安市進行的研究顯示2002～2011年間西安市高職教育對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟貢獻率為2.14%[4]15-18。

從對商丘市高職院校專業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系來看，商丘高職人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步調(diào)出現(xiàn)了一定的偏差。

(一) “3+3+16”工業(yè)體系中部分產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)出現(xiàn)空缺

產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中最重要的是技術(shù)實力，技術(shù)實力依靠于高技能人才的培養(yǎng)。在“十三五”期間，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新材料新能源產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的人才培養(yǎng)專業(yè)欠缺，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)中，服裝設(shè)計及相關(guān)產(chǎn)業(yè)群對應(yīng)的人才培養(yǎng)專業(yè)欠缺，等等。

若上述產(chǎn)業(yè)沒有本土的人才培養(yǎng)基地，技術(shù)人才就必須依賴于人才引進。而區(qū)域地理位置、人才引進的體制機制、地方政策等一系列因素共同造成了人才引進的不穩(wěn)定性。引進難，留住難是目前眾多企業(yè)面臨的問題。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置完善人才培養(yǎng)專業(yè)，由人才引進向人才培養(yǎng)傾斜，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方的功能，將是破解這一問題的出路。

(二)人才培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要出現(xiàn)偏差

現(xiàn)階段，各行各業(yè)對高職人才培養(yǎng)的需要已從“高技能”人才轉(zhuǎn)變?yōu)椤案呒夹g(shù)技能”人才，這一需求既符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的國情，也符合當(dāng)下創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要。“高技術(shù)技能”人才相比“高技能”人才的培養(yǎng)，在更強調(diào)在掌握“技術(shù)”的基礎(chǔ)上更關(guān)注人才對技術(shù)和工藝進行持續(xù)改良和革新的能力。因此，要想讓人才培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，必須實時調(diào)整人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

五、結(jié)語

通過對商丘職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的關(guān)聯(lián)度進行對比，尋找一條具有地方特色的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)之路，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動態(tài)適配，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑具有商丘特色的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，任重而道遠。

注釋：

① 職業(yè)教育的職責(zé)之一就是為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)符合實際需要的高技能的應(yīng)用型人才，履行為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的使命。

② 三螺旋理論最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的生物學(xué)領(lǐng)域。1995年，美國紐約州立大學(xué)的社會學(xué)家亨利·埃茨科威茲(Henry Etzkowitz)教授和阿姆斯特丹科技學(xué)院的羅伊特·雷德斯多夫(Loet Leydesdorf)教授在其《大學(xué)和全球知識經(jīng)濟:大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府關(guān)系的三螺旋》一書中提出三螺旋理論，用于分析知識經(jīng)濟背景下，政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)之間的新型互動關(guān)系。

③ 區(qū)域競爭力理論的核心是“以高等教育為源泉的‘ 國民素質(zhì)與科學(xué)技術(shù)’是提升區(qū)域競爭力的核心要素”。

④ 人力資本(HCM-Human Capital Management)理論最早起源于經(jīng)濟學(xué)研究。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立人力資本理論，開辟了關(guān)于人類生產(chǎn)能力的嶄新思路。該理論以人力資源管理理論為基礎(chǔ)，綜合了“人”的管理與經(jīng)濟學(xué)的“資本投資回報”兩大分析維度，把人作為資本進行看待，重視人身上的知識和素質(zhì)的提升。

[1] 王玉昆.教育經(jīng)濟學(xué)[M].北京：華文出版社，2005.

[2] 張漢杰．職業(yè)教育經(jīng)濟貢獻率實證研究[D]．西安：陜西師范大學(xué)，2013.

[3] 蔡 琴．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國內(nèi)研究綜述[J]．科技經(jīng)濟市場，2014(03).

[4] 郭書維．創(chuàng)新驅(qū)動背景下職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對接的思考[J]．職業(yè)教育研究，2015(08).

AnalysisofShangqiuVocationalEducationandCoordinatedDevelopmentofIndustrialUpgrading

WANG Xiaoyan

(YongchengVocationalCollege,Yongcheng476600,China)

Industrial restructuring and upgrading opened an economic and social structure changes. With this change, all walks of life to the needs of the labour market changed from “quantity-oriented” to“quality”. The role of vocational education should not be ignored on how to complete the demographic dividend under the talent changes. It is very important to construct the people-oriented industrial system and enhance the development matching between vocational education and industrial upgrading through practical actions. Based on the transformation and upgrading of the industrial structure of reality,Shangqiucity researches coordination problems of high vocational education and economic development, which will not only improve the vocational education connotation development but also promote the harmonious development of vocational education and industrial upgrading.

higher vocational education; iIndustrial upgrading; Human Capital Theory; correlation

G719.2

A

1671-8127(2017)06-0070-04

2017-09-30

2016年度商丘哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“職業(yè)教育促進商丘市產(chǎn)業(yè)升級機制研究” (SKG2016053)優(yōu)秀研究成果

王曉艷(1982- )，女，甘肅平?jīng)鋈耍莱锹殬I(yè)學(xué)院講師，碩士，主要從事職業(yè)教育研究。

[責(zé)任編輯樂知]