印度應(yīng)更加積極地評估“一帶一路”（聚焦一帶一路）

【印度】逸書（IshuJain）

“一帶一路”倡議是中國同沿線國家開展經(jīng)濟(jì)合作的重要方略。其以宏大的遠(yuǎn)景規(guī)模和富有雄心的項(xiàng)目，吸引了全世界的目光。在中國境內(nèi)和目標(biāo)區(qū)域規(guī)劃的諸多項(xiàng)目，將為印度提供機(jī)遇。

對于印度而言，最主要的擔(dān)憂是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，這是“一帶一路”倡議的旗艦項(xiàng)目，中國計(jì)劃對此提供460億美元的資金。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”包括一些在巴控克什米爾地區(qū)的項(xiàng)目，而印巴在該地區(qū)依然存在爭議。另外，印度對“一帶一路”倡議所涉及的陸上和海上維度也有著地緣政治擔(dān)憂。因此，印度對“一帶一路”倡議的反應(yīng)較為冷淡。

盡管孟中印緬（孟加拉國、中國、印度、緬甸）經(jīng)濟(jì)走廊已成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的南部分支，盡管被稱作“一帶一路”倡議組成部分的兩家跨國發(fā)展銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行，要么印度是第二大股東，要么由印度人領(lǐng)導(dǎo)。然而，考慮到中國在印度洋等印度周邊區(qū)域越發(fā)積極的態(tài)勢，印度分析人士將“一帶一路”更多地看成是一個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)勢策略，而非經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。

互聯(lián)互通是亞洲經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的關(guān)鍵，印度在這一問題上的立場應(yīng)該基于相互合作和信任，而非單邊主義。中國可以在亞洲互聯(lián)互通和實(shí)現(xiàn)繁榮方面發(fā)揮重要作用。印度的“連接中亞政策”和中國的“一帶一路”倡議需要相互協(xié)調(diào)。兩個(gè)亞洲鄰國之間需要積極的對稱。印度要尊敬中國，由于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力使然，印度要將其視作一個(gè)典范而非威脅。

盡管印度有權(quán)利質(zhì)疑美國向巴基斯坦出售F-16戰(zhàn)斗機(jī)，懷疑伊斯蘭堡向斯里蘭卡出售JF-17“雷電”戰(zhàn)斗機(jī)以及中國潛艇出現(xiàn)在科倫坡或馬累的目的。然而，印度不應(yīng)該破壞本地區(qū)得到中國支持的發(fā)展項(xiàng)目。中國將南亞視作“一帶一路”的重要合作伙伴，并準(zhǔn)備聚焦于該地區(qū)的道路、制造業(yè)和自貿(mào)區(qū)。中國歡迎其他國家和地區(qū)的參與，并支持孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊這一貿(mào)易路線。或許，印度并沒有認(rèn)識到，“一帶一路”倡議更多地受到經(jīng)濟(jì)必要性驅(qū)動，而非地緣政治考量。

中國樂見“一帶一路”倡議將在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中扮演重要角色。通過把資源和投資更好地分配到亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、海上合作、資源和能源領(lǐng)域，這可能會實(shí)現(xiàn)。中國還設(shè)想與印度的“東向行動”政策相互協(xié)同。中國認(rèn)為，印度參與絲綢之路項(xiàng)目將會緩解其龐大的對華貿(mào)易逆差。

印度熱衷與中國和亞洲建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。兩個(gè)亞洲大國之間的貿(mào)易快速增長，2016年超過了700億美元。但印度對華出口僅為從中國進(jìn)口的1/5，這種貿(mào)易關(guān)系的不平衡是兩國共同關(guān)注的問題。扭轉(zhuǎn)這一貿(mào)易失衡的辦法之一是鼓勵中國對印投資。中國官方數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國對印投資超過10億美元，累計(jì)對印直接投資額達(dá)到48億美元。中國對印度的鐵路、房地產(chǎn)、電子商務(wù)和制造業(yè)等表現(xiàn)出興趣。隨著中國成為主要的外向型投資國，這些投資還將繼續(xù)增長。習(xí)近平主席在今年1月的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，中國對沿線國家投資達(dá)到500多億美元。

“一帶一路”項(xiàng)目蓄勢待發(fā)，這對于那些對項(xiàng)目感興趣并有意在中國或中亞陸上線路上的工業(yè)園區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)的印度公司而言是一個(gè)機(jī)會。印度產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該更加仔細(xì)地觀察“一帶一路”項(xiàng)目，在自己的近鄰尋找潛在商業(yè)機(jī)會。中國已經(jīng)開始著手為各個(gè)項(xiàng)目開展國際招標(biāo)。印度公司一直積極參與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在亞洲所提供的項(xiàng)目和商業(yè)機(jī)遇。印度公司的技術(shù)專業(yè)實(shí)力、長期經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力，使得它們在競標(biāo)工程和服務(wù)合同時(shí)具備競爭力。

若要利用這些機(jī)會，印度公司需要下工夫了解中國的法規(guī)制度體系和商業(yè)文化。它們與中國的接觸大多數(shù)與從中國進(jìn)口有關(guān)，而非在中國投資。印度知名的信息技術(shù)企業(yè)在中國也沒有大的投資。印度企業(yè)需要開發(fā)適合的產(chǎn)品，打開中國市場，并擴(kuò)大與中國合作伙伴的接觸。

西方評論人士把中國與鄰國的接觸視作“大國”行動，認(rèn)為中國是在宣示經(jīng)濟(jì)力量。一些印度戰(zhàn)略人士則把“一帶一路”倡議視作中國的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。他們認(rèn)為，海上絲綢之路是在建立“珍珠鏈”或包圍印度的戰(zhàn)略基地。他們擔(dān)心，這可能會在未來構(gòu)成地緣政治挑戰(zhàn)。他們并未意識到，印度的鄰國——斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾已經(jīng)在很大程度上愿意并希望同中國在港口和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目上開展合作。

印度的戰(zhàn)略擔(dān)憂或許源自尚未解決的邊界問題等重大政治議題。印度官方對“一帶一路”倡議的謹(jǐn)慎態(tài)度，或許也是印度外交政策近來向西方傾斜的結(jié)果。但我認(rèn)為，印度政府應(yīng)該擺脫在參與中國新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題上的沉默，因?yàn)檫@對印度有益。印度應(yīng)該積極地與中國政府接觸，解決邊界分歧問題。印度有潛力改善與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。印度在第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢以及中國在資本投資領(lǐng)域的力量，將會給兩國帶來“雙贏”。因此，印度必須要更加積極地評估“一帶一路”倡議。▲

（作者是“投資印度”公司中國和東南亞區(qū)負(fù)責(zé)人，本文由王曉雄翻譯）