膠東新機場引擎青島臨空經濟大發展

作為2016中國“新一線”城市，青島有著胸懷世界的格局。膠東國際機場的全新打造，臨空經濟示范區的同步建設，將為青島樹立一個令世界矚目的新坐標，這一切，必將帶領青島欣然崛起，飛出新高度，創出新未來。

于2001年開始啟用的韓國仁川國際機場，是韓國最大的民用機場，也是亞洲最繁忙的國際機場之一。它被譽為韓國國際客運及貨運的航空樞紐，可實際上，貨運才是支撐其地位的主要業務，其年貨運量可達到60萬噸。令很多人意想不到的是，其對外貨運量的70%竟然都來自于中國的山東省。但這一歷史，將隨著青島膠東國際機場的建設完成，于2019年被正式改寫。

膠東國際機場建設的意義，不只是填補北京和上海之間缺乏大型機場的空白，擺脫我們對他國機場的依賴，拒絕為他人做嫁衣，更是一項惠及民生福祉，推動青島優化、調整產業機構，提振其經濟建設再上高樓的重要項目。未來，這里將成為“全通型”綜合交通樞紐，可實現半小時到達青島市中心，1小時通達青島全城，1.5～2小時覆蓋山東半島主要城市的目標；同時，在未來，我們不再需要跑到日韓等國人力代購，這里將有滿足你購物需求的他國各式大品牌。另外，這還是一座“互聯網+機場”的智慧機場，先進的信息技術手段將幫助您輕松出行……最為重要的是，這是中國目前唯一一座與臨空經濟區同步建設的機場，它不只是一個國家級項目，更是一個臨空經濟領域的拓疆者。

膠東國際機場：

4F等級滿足最大機型起降

至2016年，青島流亭國際機場已兢兢業業地服務了34個春秋。34年來，途徑青島的國內外旅客在流亭機場留下了匆忙的足跡，在他們或進或出的旅程里，流亭既是目送者，又是迎接者。可實際上，這個于1982年復航的老機場，早已處于超負荷工作狀態。

2015年，流亭機場的旅客吞吐量突破了1800萬人次，這比其1200萬人次的設計標準，多出了600多萬人次；同時，近6年來，流亭機場的客貨吞吐量年均增長都在10%以上，已遠超其可承受的范圍。這個為青島市作了34年貢獻的老機場，如今卻面臨著制約城市經濟社會發展的瓶頸。

美國未來學家艾爾文·托夫勒上世紀曾預測，進入21世紀后，在經濟發展中決定競爭成敗的一個重要因素是“迅者生存”。在速度經濟的時代背景下，機場已成為全球生產和商業活動的重要結點，亦被看作是地區經濟發展的強力引擎。因此，在速度決定經濟的時代，青島市提出了建設“百年新機場”的戰略目標。

定位在百年，所以膠東國際機場的軟硬件配套，都走在了前沿。它是世界首個采用了集中式單體五指廊造型航站樓的機場，總體造型呈“齊”字狀，一期工程因將五個指廊與大廳相連接，所以從空中遠眺，猶如岸邊的一顆海星。2017年，機場將進入主題攻堅年，2018年為安裝調試年，2019年將完成驗收工作，于當年6月份正式投入使用。

與現流亭機場只有1條跑道、運行等級為4E相比，膠東國際機場將全方位升級，不僅運行等級升為4F，跑道方面也確定了建立8條大型機場跑道的目標。“舊機場跑道少且短，不能提供大型、重型飛機的起降，這是山東及周邊省市依賴韓國仁川國際機場及日本成田國際機場運輸貨物的根本原因。”青島機場綜合管理部宣傳副主任劉宇家說。新機場以2025年為近期目標，將建設2條平行遠距跑道，跑道長度3600米，間距2184米，建成后可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸，飛機起降29.8萬架次的保證需求，起降空客380、波音787等目前最大機型完全沒有問題。同時，它還以2045年為目標年，將再增2條近距跑道，彼時可滿足年旅客吞吐量5500萬人次、終端6000萬人次，貨郵吞吐量100萬噸，飛機起降45.2萬架次的保障需求。

“新機場完全以未來發展、創新理念為視角，‘智慧機場、綠色機場、特色商貿、人文機場、綜合交通’這五大特色，是其差異化、先進化發展中，最有代表性的特色。”劉宇家說。以“智慧機場”為例，未來，新機場各區域都將部署信息系統，通過GPS、物聯網、APP等信息化手段，為旅客提供出行全程的服務體驗，以“互聯網+機場”的模式打造“智慧機場”。在“特色商貿”方面，新機場將全城同價打造優質商品渠道，搭建大空間綜合商業區，營造體驗式商業氛圍，引入“O2O”商業模式，將日韓等國際品牌匯聚在此。

如此一來，山東及周邊省市運往歐美、日韓等國家的貨物，可直接通過膠東國際機場運輸，無需再通過繁瑣復雜的手續進入韓國或日本機場。與此同時，隨著新機場的建立完善，以及多方資源的聚攏，未來，新機場的航路、航線將逐漸增多，飛往世界各地可能都不再需要轉機；同時，人流、物流、資金流及信息流，也將隨著遍布全球的航空網絡聚集到青島，成為青島在新一輪航空大發展中的新動力。

臨空經濟區：

同步機場建設創中國第一

機場對于其所在區域的經濟及社會發展，具有直接而有力的帶動作用，這幾乎已成為一個世界性共識。作為世界經濟運行網絡中的重要節點，機場是區域通向國內重要經濟中心和通往國際的直接門戶。因此，依托機場發展區域經濟，在國內漸成趨勢。國家在“十三五”期間，大力倡導建設機場，發展民航業，其意也正在于此。

實際上，這種依托機場資源的新興區域發展模式，被稱作“臨空經濟”，在歐美國家不乏這種經濟模式的成功案例，比如愛爾蘭香濃國際機場臨空經濟區、法國戴高樂國際機場臨空經濟區等。值得注意的是，臨空經濟區在規劃建設時，最好是有明確的目標性和產業指向性，若缺乏科學規劃，對臨空產業不能做到戰略規劃與布局，很容易變成其所依托區域中的“經濟孤島”，更不用說成為“國家和地區經濟增長的發動機”。 目前，世界范圍內，正在發展的臨空經濟區，多是先有機場，后依托機場建立發展臨空經濟區，屬于自發形成、漸成發展的模式。膠東臨空經濟示范區的突破之處，便是青島市委市政府提出的“超前規劃”。

它是目前中國第一個與機場同步規劃、同步建設的臨空經濟區，2016年10月20日，國家發改委、民用航空局正式聯合批復青島膠東臨空經濟區為首批“國家級臨空經濟示范區”。“早在2013年，青島機場指揮部便委托中航院編制《臨空經濟區概念性總體規劃》；2015年1月，青島又聘請上海同濟城市規劃設計院等組織編制《青島膠東國際機場臨空經濟區總體規劃（2015—2030）》以及綜合交通、防洪排澇、市政基礎設施3個專項規劃，因此，膠東臨空經濟區的定位（區域性航空樞紐、高端臨空產業基地、對外開放引領區和現代化生態智慧空港城）、空間布局（一核兩翼、兩心雙軸、五片兩港）和產業規劃（通航產業、商貿服務業、現代物流業和高端制造業等）與膠東國際機場的建設齊頭并進。”膠東臨空經濟示范區綜合辦公室副主任法雪說。

為配合“百年新機場”的建設目標，膠東臨空經濟示范區在規劃時，將規劃目標定位在了高起點，“我們對標荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場國際臨空經濟區，邀請了國際航空大都市創始人卡薩達作為規劃設計顧問，希望能夠提升規劃設計的檔次和水平。”法雪如是說。荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場是最成功的國外臨空經濟區之一，現已成為一個集航空樞紐、物流中心、區域經濟中心和國際貿易中心的多元綜合體，被譽為“歐洲商業界的神經中樞”。為嚴控產業結構，示范區在招商方面提出了“政府搭架子、企業劃格子、項目找位子”的發展理念。“我們把架子搭好，把格子劃好，將來符合條件的項目直接填充進來就好，方便我們招商，也能做到有目標、成系統、成規模、不散亂。”法雪如此解讀。

機場雖未建成，經濟區雖未完成，膠東臨空經濟示范區的發展潛力卻早已聲名遠揚，在國內外品牌企業眼中，它就是一片還未爆發的熱土，這吸引著他們紛至沓來。2016年1月以來，經濟區先后接待了中國交建、中國中鐵、韓國SK集團等大型央企及世界500強企業，同時，還有包括USP、申通、順豐等在內的國內外物流龍頭企業前來洽談。據悉，截止到發稿日，經濟區已接待了近80個國內外的實力派企業。

“全通型”交通：

半小時到達市中心零換乘

圍繞膠東國際機場和臨空經濟示范區建立起來的“全通型”綜合交通系統，是整個項目規劃中，讓人嘆為觀止的亮點之一。日前，青島市政府提出了打造以膠州灣為中心的青島、黃島、紅島“品”字形大都市的城市建設目標，膠東國際機場位于青島市西北部，恰處于 “品”字結構的上“口”處，這里最大的特點是交通配套優越，在此基礎上建設綜合交通系統，很有優勢。

所謂“全通型”綜合交通樞紐，是建設集航空、鐵路、公路、城市軌道等多種方式于一體的交通系統，構建海陸相連、空地一體、便捷高效的現代綜合交通運輸網絡。未來，這一綜合交通運輸網絡的建成，將推動膠東國際機場成為內聯全國，外接全球的世界級中轉樞紐和國際門戶。

在機場內部，綜合交通中心（GTC）最大的特色在于與高鐵、地鐵機場站結合建設，實現航空、軌道、高鐵等交通方式的轉換，形成空陸一體的交通體系。GTC負二層與地鐵、高鐵站廳層同層連接建設，旅客可以通過GTC負二層直接進入地鐵、高鐵站廳，購票后下至站臺層乘車。

在機場外部，臨空經濟區內，這一“全通型”綜合交通樞紐，將實現1小時通達青島全域、1.5～2小時覆蓋山東半島主要城市的目標。今后，從青島膠東國際機場到達濟南，只需要1個小時！機場和臨空經濟區內的交通，將實現具備“快速聯接東、西、北主城區，便捷服務半島地區”的綜合交通優勢。

“一域兩場”：

建通用航空機場再創中國第一

在大型機場旁邊，建設用于發展通用航空的機場，這在全國范圍內，也實屬首例。近年來，中國民航業迎來了發展的春天，機場在各省市遍地開花。與之相反，中國的通用航空卻始終停滯不前，被看作是中國改革開放30年以來唯一沒有開放發展的產業，在中國，說通用航空是一張白紙也不足為過。

數據顯示，美國現有的1.9萬個機場中，用于通用航空的機場有3000個，而中國用于通用航空的機場才只有200個；單是美國阿拉斯加一個州，飛行員就有1.1萬名，中國整個通用航空的飛行員加起來也只有2000人左右。2010年統計時，中國通用飛機數量加起來不到1000架，美國大概有23萬架；中國通用航空產業整體市場規模約120億元，各類從業人員約1.1萬人，在國民經濟中所占的比例很小，與此對比，美國通用航空整體市場規模約1500億美元，提供126.5萬個就業崗位，占GDP的比重接近1%。

在這種背景下，膠東臨空經濟示范區做出了“一域兩場”的規劃，在機場西側5公里處，利用現有軍用機場的既有設施，升級改造成以起降公務機為主的通用航空公務機機場。另外，按照北部運輸航空，南部通用航空“兩翼齊飛”的航空產業戰略格局，聘請沈陽航空航天大學校長楊鳳田院士的航空專家團隊，作為航空產業發展的高級顧問，經團隊考察論證，最終選擇在空域條件非常好的洋河鎮，建立通用航空機場，打造洋河通用航空產業園，發展低空旅游，工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行等方面的飛行活動。“在大型樞紐機場旁邊配建兩座通用機場，目前在國內來說，我們是唯一一個。通用航空將成為新的經濟增長點。未來，公務機機場還可以幫助那些擁有私人飛機的人士托管飛機，在這里托管，絕對比在寸土寸金的北京要便宜得多。”法雪說。

以膠東國際機場為核心的膠東臨空經濟示范區，是一個斥資千億級的國家級項目，項目中的特色、突破、亮點、優勢，遠超以上文字所涉。接下來，膠東臨空經濟區將以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指導，推動區內產業與城市融合發展。將來，它會成為區域性國際航空樞紐、高端臨空產業基地、自由貿易空港試驗區和現代化生態智慧空港城，兩年半后我們就可共同見證它的實力和榮耀！