只有改革才能弘揚企業家精神，才能重振民間投資

文/錢軍輝

只有改革才能弘揚企業家精神，才能重振民間投資

文/錢軍輝

無論是為企業家打開更廣闊的市場空間，還是加強法治，實質上都是要求深化改革。沒有什么比改革的實際行動更有說服力，沒有什么比改革帶來的紅利更有號召力。

2016年民間投資增速突然大幅下滑，今年雖有反彈，但仍然徘徊在歷史低位，甚至遠低于國有部門。民間投資一直是投資主力，民營企業也是提供就業的主力。如何重振民間投資，是重啟中國經濟動能的關鍵問題。

日前黨中央國務院發布了《關于營造企業家健康成長環境 弘揚優秀企業家精神 更好發揮企業家作用的意見》，可謂切中要害。

就如大多數人都天生具備追求幸福生活的沖動，有些人則天生具有企業家精神。天生敢于冒險，勇于擔當，善于創新，堅持不懈，這些品質可以造就優秀的企業家，而優秀的企業家又是社會創新和經濟增長的推動者。但是具備這些品質的人不一定會成為企業家，其成長需要合適的環境。在高度管控的計劃經濟里，企業家精神完全沒有用武之地；而在沒有法治的國度，強取豪奪盛行，誠實經營無法帶來財富，那么企業家精神要么被扼殺，要么被錯用在零和博弈中。

因此要弘揚企業家精神，首先要給人們更廣闊的市場空間。近兩年供給側結構性改革取得了一些顯而易見的成效，但是其中的去產能（過剩和高污染產能），以及因上游漲價導致的中下游利潤變薄，實質上壓縮了企業家的發揮空間。筆者認為，民間投資增速下滑，其實是對市場空間變小、利潤預期降低的一個反應。

因此，在傳統行業去產能的同時，應當在其他行業放寬準入，給企業家開拓的空間。例如，教育、醫療、文體娛樂等現代服務業，長期以來供應不足，尤其是高質量的產品和服務供應嚴重不足，市場空間巨大。如果能降低民間投資準入門檻，一能刺激民間投資，打開新的經濟增長空間；二能發揮企業家創新和開拓能力，緩解看病難、入學難等社會問題；三能推動中國經濟轉型，可謂一箭三雕。

其次，弘揚企業家精神要有法治的定界和保護。法治護航的市場經濟，就是企業家健康成長的環境。法治的定界必須明確，所有人都知其不可為；法治的定界必須公平，不能為權貴而柔化；法治的邊界也必須穩定，不能朝令夕改；法治的邊界應該像大自然中的邊界，像山川河流一樣明確、公平、穩定。有了明確、公平和穩定的投資環境，必然能激發企業家的投資熱情。

具體到法治的定界，一般要規定哪些行為不允許，而不是哪些行為被允許，體現為負面清單管理模式。目前，我國已經在外商投資領域實行負面清單管理，但對國內民間投資還未實行，筆者建議，未來對國內民間投資也應該嘗試負面清單管理。當然，這樣的管理模式會給社會治理帶來挑戰：一方面，對企業來說，法無禁止即可為，另一方面，政府的監管要與時俱進，以杜絕欺詐創新和監管套利，尤其在金融領域。

法治也是企業家最可靠的保護傘。產權或知識產權的保護、合同的履行、糾紛的化解都需要強有力的法治。更重要的是，唯有法治能約束政府和官員的亂作為，杜絕權錢交易，保證公平的競爭環境。

當然，無論是為企業家打開更廣闊的市場空間，還是加強法治，實質上都是要求深化改革。沒有什么比改革的實際行動更有說服力，沒有什么比改革帶來的紅利更有號召力。要弘揚企業家精神，要更好地發揮企業家作用，就要用實際行動推進改革！

【作者系上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授】