我國網絡輿情監測發展現狀與趨勢探析
——以人民網輿情頻道為例

□林堯

我國網絡輿情監測發展現狀與趨勢探析
——以人民網輿情頻道為例

□林堯

近年來，隨著互聯網的發展，網絡輿情監測對于政府和企業來講都具有非常重要的意義。而人民網輿情監測室作為國內首屈一指的輿情監測機構，在行業內有其獨特的地位和優勢。通過對人民網輿情頻道的分析和探討，可以管窺我國目前網絡輿情監測的現狀和未來趨勢。

網絡輿情；監測；人民網輿情監測頻道

目前網絡是收集輿情、了解群眾想法和傾向性的最重要的平臺之一。人民網輿情監測室是我國最早從事互聯網輿情監測、研究的專業機構之一，在輿情監測和分析研究領域處于國內領先地位。通過研究人民網輿情監測室所開辦的輿情頻道，可以在一定程度上了解目前國內輿情觀測的最高水平。

一、人民網輿情頻道及監測室基本情況介紹

人民網輿情頻道是由人民網輿情監測室主辦，同時研發并完善了互聯網輿情監測系統。該系統基于網絡輿情傳播規律，及時、全面地監測境內外新聞網站、論壇、報刊、電視、廣播和知名博客、微博，并在此基礎上進行數據的抓取、挖掘、聚類、分析和研判，方便輿情工作人員迅速獲取輿情，提高輿情管理和輿論引導的水平。這一切同樣離不開人民網輿情監測室的幕后團隊。目前，在各領域精英的通力合作下，人民網輿情監測室已經形成了相對獨立完整的網絡輿情監測體系，可以實現24小時連續不斷對目標進行監測。

二、人民網輿情頻道的板塊設置和內容分布

人民網輿情頻道的板塊設置條塊分明，合理有序，信息含量大、內容豐富。首頁可以大致分為四個板塊。人民網輿情頻道首頁第一板塊的內容分布主要有分為以下三部分。第一板塊的正中間是兩會信息。在全國兩會召開期間，有關兩會的內容成為了各大新聞媒體以及群眾觀眾的熱點頭條，人民網輿情頻道也緊跟潮流，抓住了時事熱點，第一時間推出了兩會輿情分析。而第一板塊的右邊部分則被輿情觀察和輿情監測室研究成果占據，其中輿情觀察主要是與時下最熱的微博相關的觀察。第一板塊下半部分從左到右主要有網絡輿情、人民輿評、輿情會商室以及案例庫組成。“人民輿評”則是人民日報上所載的評論；“輿情會商室”則是以時下社會問題、熱點為議題，通過邀請相關領域的專家或者公共知識分子進行討論來深度展現問題的板塊；案例庫則是人民網輿情頻道自成立以來所做的相關案例。值得一提的是，在案例庫中，絕大部分案例均只開放一小部分，其余內容需要通過內部注冊才能瀏覽，這也體現出人民網輿情頻道對于版權內容的保護。

人民網輿情頻道首頁第二板塊主要是中央部委的相關信息，包括每日輿情解讀、干部人事解讀、分析師專欄、政務微博排行等內容。第三板塊主要是地方的相關信息，與部委按照事件類型（如經濟生活、社會管理、科教文衛等）來劃分小板塊不同，地方一欄主要是以省（直轄市）為單位對內容進行劃分。第四板塊為互動，主要是由論壇聚焦、微博話題、媒體關注、博文推薦等內容組成。在互動板塊中，各家媒體、各個網民的聲音和言論都能得以表達。

在菜單欄中，人民網輿情頻道還包括紀檢輿情、企業輿情、微博排行、報刊監測、案例庫等內容。其中紀檢輿情主要集中在政府反腐倡廉的內容中，企業輿情的對象則包括民企、國企，涵蓋包括食品保健、醫藥醫療、能源礦產、家電、汽車等各個行業。微博排行則主要針對全國政府新聞辦、全國公安、央企等的政務微博進行排行。總的來說，人民網輿情監測層次得當，安排有序，一目了然，在很大程度上方便公眾、政府、企業及時準確地了解輿情變化。

三、人民網輿情分析的模式和其他輿情頻道的異同

人民網輿情頻道主要采取輿情概述、事件概述、媒體關注走勢、輿情應對過程點評、網友觀點傾向性分析、媒體評論摘要、輿情應對點評七個方面來對社會熱點事件進行輿情分析，其分析往往具有全面、客觀等特點，不僅總結了事件發展的各個階段，還囊括了媒體、網友等各方觀點并進行具體的傾向性分析，使得輿情更加鮮明。此外，還對如何應對事件提出自己的看法和觀點。

（一）對比新華網輿情在線案例分析異同

新華網輿情在線自開設以來一路高歌猛進，大有與人民網輿情頻道分庭抗禮的趨勢。筆者通過新華網輿情在線的案例來對比兩家媒體監測頻道的異同。

從案例內容模塊分布上看，新華網輿情在線的案例主要由以下五個部分組成：事件回放、網民聲音、媒體聲音、專家聲音、新華網輿情在線編輯點評。與人民網相比，新華網增加了專家聲音模塊，更加全面地展示各方看法。然而新華網在媒體、網民等意見的傾向性分析上顯然不足，它只是簡單羅列了各方觀點，并沒有對其進行總結和歸納。雖然觀點較多，但是讀之令人覺得有些混亂。此外，與人民網輿情頻道不僅說明做得對與不對還提出應該怎么做有所不同，新華網最后的編輯點評僅僅是就事件發表議論，層次較淺。

從分析內容上看，新華網輿情在線的案例分析過于簡潔，不夠全面。以媒體聲音為例，人民網輿情頻道對于媒體的觀點平均在4條左右，而新華網輿情在線只有1條；再以網友觀點為例，人民網對于網友觀點的羅列達到7至8條，而新華網則只有3至4條，數量上的劣勢在一定程度上導致了觀點的不全面。此外，人民網不僅是簡單進行觀點陳列，還提煉出了網友的觀點，進行具有一定傾向性的總結。此外，人民網輿情頻道還具有的一大優勢就是，不管是網友觀點傾向性分析還是媒體關注走勢，對于能夠用圖表更加直觀簡潔表達的，一律采用了圖表加文字的形式，使得事件分析更加清晰。

（二）對比天涯輿情案例分析異同

天涯輿情與人民網輿情監測頻道的不同主要有以下三點。首先，廣大網友、天涯輿情官方以及其他權威網站是天涯輿情案例庫的主要分析主體。在這三大主體中，網友是絕對的中堅力量。其次，與人民網輿情頻道的案例選取注重政治問題不同，天涯輿情所選取的案例大多數為民生問題，所關注的多為百姓身邊的小事，比如不給老人讓座遭打、河南平墳事件等。最后，以網友“魯國平”所撰寫的《沒讓座遭暴打，讓是情分不讓是美德》為例，文章中網友只是在第一段中交代事件背景，之后則均為對于該事件的評論，而沒有其他網友的意見、媒體意見的羅列。整個輿情分析更像是網友針對問題發表看法。然而，這也從側面體現了天涯輿情注重草根的聲音。

四、人民網輿情分析應著力引入專家權威觀點

雖然人民網輿情頻道客觀公正地對各方觀點進行了收集整理，但其側重點往往集中在引述大眾觀點與媒體觀點，且媒體觀點則多數情況下是同大眾觀點一致的，這就導致即使觀點引述是客觀公正的，但整體觀點難免帶有大量大眾的主觀偏見。因而人民網輿情可以適度向新華網輿情在線借鑒，引入專家權威觀點，提升人民網輿情分析的權威性和專業素養，以正視聽，同時保持自身客觀優勢，在保持同等表達各方觀點的同時，優先引述專家權威觀點，并對專家權威觀點進行通俗易懂的解讀，從而在均衡各方意見的同時，對輿情走向做到更精準的把控，避免由于媒體的放大鏡效應而帶來輿論失控。

五、結語

相較于國外而言，我國的網絡輿情研究及網絡輿情監測仍舊處于探索階段，目前網絡輿情監測的發展趨勢應當有以下幾點：首先，微博將會是今后輿情監測的重要陣地，然而目前我國所采用的網絡輿情監測系統或者軟件多是應用于論壇或者報刊雜志中，對于微博碎片化的信息無法進行很好的識別和處理。其次，目前在我國，網絡輿情監測主要還是扮演一種“事后諸葛亮”的角色，也即對于已經發生的社會公共事件進行公眾意見的采集和分析。而在國外，輿情監測則更多地被應用在民意調查方面。對于政府而言，其實事前的預防才是最重要的。不能等到負面信息爆發后才關注民眾意見，而是應該時刻保持高度警惕，不間斷地搜集民眾對政府的意見和建議，從而進行改善。

目前我國輿情監測的機構種類繁多，而人民網輿情監測室在一定程度上代表了國內輿情研究和監測的最高水平。它能夠清晰和全面地分析案件，綜合整理各方言論并提出正確的應對輿情措施。然而，就目前而言，我國輿情監測的水平與國外相比仍有一定的差距，仍需有所改進和提升。

1.中國互聯網絡信息中心.第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].[2012-07-23].http://www.cnnic.net.cn/hlw fzyj/hlw xzbg/hlw tjbg/201207/t20120723_32497.htm.

2.人民網輿情監測室簡介[EB/OL].[2012-07-02].http://yuqing.people.com.cn/n/2012/0702/c209043-18423453.htm l.

3.楊俊利.創新輿情預警機制[N].吉林日報,2008-12-23(7).

4.艾新革.國內外輿情研究述略[J].圖書館學刊,2011(09):140-142.

（作者單位：杭州電視臺綜合頻道）