基于公路經濟可持續發展研究

房繼承

摘要：隨著我國交通運輸事業的不斷發展，公路運輸占據著越來越重要的地位，成為國民經濟發展的支柱。近年來，生態文明和環境保護的呼聲日益強烈，公路經濟的可持續發展也提上日程。本文就公路經濟可持續發展的內容和制約經濟可持續發展的要素進行研究，結合交通運輸事業發展的現狀，對公路經濟的可持續發展進行了探究。

關鍵詞：公路經濟；可持續發展；制約因素

近年來，我國國民經濟不斷發展，對于交通運輸事業也有著更高的要求，公路運輸憑借著獨特優勢在交通運輸方式中脫穎而出。但是，隨著公路運輸的不斷發展，其中存在的弊端也日益突出，制約著公路經濟的持續發展。因此，這要求我們去探尋解決公路經濟可持續發展問題的方法，促進公路經濟的可持續發展。

1.公路經濟持續發展理論

公路經濟的可持續發展是順應經濟發展潮流的全新發展模式，它的產生是人們對生態問題和環境保護日益重視的結果。

1.1公路經濟可持續發展概念

公路經濟的可持續發展是對公路運輸提出的更高要求，是指在滿足交通運輸量需求的基礎上，與生態環境相協調，減少污染和能耗，實現綠色可持續的發展。公路經濟的可持續發展理論主要體現在兩個方面：

（一）公路經濟發展。在公路運輸事業發展的過程中，通過運用先進的技術手段對潛在的環境問題進行遏制，實現公路經濟的可持續發展。

（二）公路的競爭力。公路運輸憑借自身的獨特優勢在交通運輸事業中占據著重要的地位，拉動了沿線經濟的迅速發展，要實現公路經濟的持續發展，就應充分發揮公路運輸的獨特優勢，保障公路運輸的重要地位，提高公路運輸的競爭力是保障公路經濟持續發展的基礎。

1.2公路經濟可持續發展的必要性

（一）我國經濟可持續發展的客觀要求

黨的十八大以來，把“提高可持續發展的能力”作為經濟發展的重要目標，公路經濟自然也要響應黨和國家的號召，走可持續發展之路。縱觀我國的經濟發展史，以犧牲環境為代價實現經濟發展的模式，已經被驗證為錯誤的，現如今，保護生態文明，實現持續發展是當今經濟發展的主流。

（二）公路運輸的現狀的要求

隨著經濟的發展，人民的生活水平日益提高，汽車保有量不斷攀升，公路運輸無論是在貨運還是在客運方面都發揮出不可替代的作用。公路運輸在交通運輸事業中占據的重要地位，國家對公路運輸事業的重視，要求公路經濟一定要走可持續發展的道路。

2.公路經濟可持續發展的主要內容

2.1自然資源的可持續

在公路工程建設的過程中，需要消耗大量的自然資源，在公路運輸的過程中，運輸車輛對石油等不可再生資源也有較大的能耗，而人類的自然資源是有限的，尤其是一些不可再生資源，所以公路經濟持續發展的一個重要內容就是自然資源可持續發展。公路經濟的持續發展要求各部門緊密配合，引進先進技術，降低能耗，減少污染。

2.2社會的可持續發展

公路經濟和社會的可持續發展，主要體現在其所帶來的社會效益層面。公路運輸的分布、質量對經濟發展和沿線居民生活水平有著重要影響，科學和合理的路網規劃對社會的經濟發展有重要影響。

2.3環境、生態的可持續

公路經濟與環境、生態的可持續發展，主要體現在對公路運輸對生態環境的影響方面：

（一）不可逆性。在公路運輸事業發展過程中，對生態環境造成的傷害是不可逆轉，譬如對資源的消耗、對環境的污染，這些對生態環境產生的影響都是永久性的。

（二）滯后性。有些環境問題是由某種有害物質長期積累而造成的，這個積累需要一定的過程，所以具有滯后性。譬如空氣污染，空氣中的可吸人顆粒物積累到一定的程度就會形成霾，這就是一個長期積累的過程。

3.制約公路經濟可持續發展的因素

3.1公路運輸基礎設施因素

雖然目前公路運輸事業發展的速度很快，但是公路工程位置分布不均，質量不盡如人意，在通行能力和使用壽命上還不能滿足要求。此外，基礎設施的建設還不夠完善，相關的技術條件比較落后，各方面的基礎都還比較薄弱，場站等配套設施的建設也與交通運輸事業的發展速度不協調，嚴重落后于經濟發展的速度，制約著公路經濟的可持續發展。

3.2運輸設備因素

公路交通運輸主要分為貨運和客運，不同的運輸設備對公路經濟可持續發展的影響也不盡相同。

（一）客運。隨著人民生活水平的不斷提高，普通民眾的汽車保有量也在不斷飆升，能耗大、污染嚴重的車型嚴重制約著公路經濟的可持續發展。近年來國家大力推進新能源汽車的生產和普及有望緩解此方面的問題。

（二）貨運。在公路運輸行業中，運輸的車輛中，還存在大量的老舊車輛，這類車輛的性能較差，機動車輛技術遠遠落后于西方發達國家，在能耗、尾氣排放以及噪音污染等方面嚴重影響著生態環境。此外，部分客貨車司機環保意識和交通安全意識薄弱，導致公路運輸管理混亂，也是制約公路經濟持續發展的重要因素。

3.3管理要素

隨著汽車保有量的不斷增高，公路運輸管理層面的弊端也逐漸暴露出來。我國公路管理還沒有形成完整的管控體系。從公路運輸事業發展的現狀來看，政府對公路運輸的管理力度不夠，不能適應經濟發展的需求，超載、限速、強裝強卸等違法現象屢禁不止，政府雖然在不斷加強對這些違法行為的打擊力度，但是違法現象依舊不能從根本上消除，沒有完整的管理機制是根本原因。

4.構建可持續發展的公路經濟體制

4.1加強公路基礎設施的建設

雖然，目前我國的公路建設事業的到了蓬勃的發展，但是公路運輸事業的發展還遠不能滿足經濟發展的需求。針對這種現象，應該進一步加快公路基礎設施的建設，重視與之配套的場站等設施建設，逐步完善場站的功能，提高公路運輸事業的服務質量。

4.2建立健全管理監督機制

我國公路運輸事業缺少行之有效的監管機制，針對這一問題，必須要建立健全的監督管理機制，將國家力量與個人力量充分結合起來，建立一套有效的管理體系，保證管控的合理性、科學性。最大程度上減少違法行為和交通事故的發生，提高公路運輸的安全性是公路經濟可持續發展的重要保障。

4.3加強公路運輸法制建設

政府及相關部門應加快公路運輸行業的法制建設工作，充分考慮到我國的實際國情和公路運輸事業發展現狀，制定合理的公路運輸法律。在全國范圍內對公路運輸事業進行統一的法律規范，對公路運輸安全提供法律保障，建立有法可依、有法必依的運輸體系，促進公路經濟的可持續發展。

4.4宣傳公路經濟可持續發展理念

實現公路經濟的持續發展是一個長期的過程，在這個過程中需要政府和所有公路單位的共同努力，對于公路經濟可持續發展理念的宣傳就顯得尤為重要，必須要通過積極的宣傳，普及人們對可持續發展理念的認識，調動人們對建設可持續發展的公路經濟的積極性。

4.5擴大融資渠道

公路運輸事業的發展離不開資金的支持，要實現公路經濟的可持續發展，必須要擴大融資渠道。

（一）發揮政府的管理職能。在公路運輸事業的發展過程中，政府要充分發揮宏觀調控的職能，首先可以加強財政扶持力度，增大財政投入，提供相關的優惠政策，鼓勵民間資產融資方式。其次是進行稅收方面的政策扶持，我國運輸企業的稅費相對較高，這在一定程度上制約了公路運輸企業規模的擴大，所以國家可以實現稅收政策的傾斜，在合理的范圍內減免某些專業運輸企業的稅費。

（二）經營性公路和非經營性公路融資。對于非經營性公路來說，迫切需要建立相應的融資制度，可以適當運用招投標制度，在可控的范圍內樹立競爭意識，這樣既可以擴大融資渠道，又能夠提高公路運輸的服務質量，降低工程預算，節約建設成本。

5.結束語

綜上所述，文章通過對公路經濟可持續發展研究，探尋實現公路經濟持續發展的有效措施，對我國公路運輸事業和公路經濟的發展有著十分重要的現實意義。隨著交通運輸事業的不斷發展，公路運輸成為國民經濟的重要支柱，政府部門和相關單位要積極響應黨和國家的號召，充分重視持續發展理念，多層次、全方位的實現公路經濟的持續發展。