淺談如何做好基層供電所的安全管理工作

羅玉象

摘 要 基層供電所作為基本的供電單位擔負著重要的基層供電組織工作，一旦出現問題會影響基層工農業生產與人們的日常生活，不利于基層的穩定。因此，在策劃相應的供電所工作的過程中，尤其要注意相應的安全管理工作。本文以此為出發點，通過對基層物資管理制度、基層日常運行管理制度、基層應急運行管理制度的初步研究認為，通過有效的整體化構成以及具體的增強措施可以有效解決在管理過程中出現的權責不明、管理流于形式、整體管理不足等問題。

關鍵詞 基層 供電所 安全管理 工作

在現在的生產生活中，電力供應作為能源供應的主要組成部分，對于人們基本的生產生活發揮著不可替代的作用。尤其在現在社會化生活日益深入的情況下，電力供應作為最基本的生活必要供應，在社會生活中占據不可替代的地位，起到了基礎性作用。如果在電力供應中出現問題很容易造成相應的社會與工作問題，所以在現在的供電工作中要著重做好基層供電所的安全管理工作。

一、基層供電所現有制度淺析

（一）基層物資管理制度

現在，作為基層供電所安全管理的重要組成部分，基層物資管理工作在基層供電所安全管理過程中發揮著不可替代的作用。在現在的基層物資管理過程中，大體可以分為三部分，其一為貨物納入進入供電所，即所謂收貨階段。其二為貨物應用階段。其三為貨物廢料回收階段。在這三個階段中，現在采用的安全管理制度屬于分段管理下的有效利用管制。在此過程中，理論上每一步的物資管理安全有專業人員負責，并由此確定相應的管理責任。同時，也有專門倉庫負責相應的區段材料的儲存。但是在執行過程中，由于制度中人為因素所占的比例較大，基層供電所人員素質不穩定，并且在此過程中制度適應性與合理性原則在運行過程中如果出現不合理的狀況很容易受到挑戰。

（二）基層日常人員運行制度

在基層日常運營過程中，基本的制度屬于人員組建基本制度與人員配置基本制度。在日常運營過程中，人員基本組建制度屬于人員運行制度的基礎。在現在的運行過程中，人員組建屬于通過集體考試進行錄用，而通過此建立相應的人員構成，在形成相應的人員構成之后進行人員配置。人員配置制度主要包括兩方面內容，首先，是根據實際工作需要進行相應的人員配置；其次，是根據供電所基本行政人員不同崗位的固定人數進行相應的配置。這兩方面的人員配置很容易發生沖突，造成日常人員配置制度失靈。

（三）基層應急運行制度

現有基層供電所應急制度是根據不同情況設置的，首先是自然環境突變造成的供電所日常運行出現困難。在此情況下，比起供電所的安全，更需要關注的是用電線路的安全。這樣的應急運行制度對于基層供電所來說大多屬于人員的重新調配以及行政人員與技術人員、功能人員應用轉換。第二種屬于供電所由于安全或者不可抗力因素導致供電站本身運行出現問題。在處理這種問題的過程中，主要采用的應急方案就是通過應急搶修，迅速恢復相應設備的運轉，并且防范次生問題的發生。

（四）現有制度在運行過程中的不足

在現有基層安全管理制度中，主要的問題是：在制度運行過程中，存在制度性配合不完善與制度運行老化導致制度運行中人員素質達不到運行制度所需的條件。制度適應性與制度強度也不夠人員進行相應的適應性改造，導致制度運行過程中安全性、有效性、合理性、整體性沒有充分發揮作用，引發了相應的制度結構問題。

二、基層供電所安全管理工作提升原則

（一）安全性原則

所謂“安全性原則”，就是在制度建設過程中既要保證制度運行過程的安全，又要保證相應的制度外延與制度內涵的安全。在供電所安全管理工作中，秩序性建設是首要的。同時，在此建設過程中進行必要的安全性考慮也是必需的。

（二）有效性原則

在進行基層供電所安全管理工作中，很多問題都是由于有效性強調不足造成的。在工作當中敷衍了事，采取一種回避態度進行相應的工作與安全檢查，導致相應的供電所安全管理工作策劃過程中在有效性方面出現漏洞。有效性作為制度運行的保障，在做好基礎供電工作的過程中需對其進行加強。

（三）合理性原則

合理性原則是進行基層供電所安全工作的重要保障性原則。在進行安全工作的過程中，要使工作和人員配置都處于合理狀態，還要注意讓相應的組織結構處于合理狀態。在多方共同作用下，形成合理的整體運行結構。在此基礎上，深入貫徹落實相應的合理性原則。

（四）整體性原則合理性

所謂“整體合理性原則”，是指在現在的供電所安全管理工作中，要注重整體性建構，形成有效的整體作用下的合理化結構。在建構過程中，整體作用作為有效的組織形式在進行結構與解構的過程中也要注意其合理性。尤其是在進行制度的合理應用過程中，過程合理性直接與整體合理性息息相關。如果過程合理性受到沖擊，那么整體制度設計合理性也會受到沖擊。這種沖擊就是制度疲態的表現，這樣的制度疲態對于安全性原則與有效性原則來說都是從責任體喪失開始。在責任體喪失的情況下，整體性構建合理性原則面臨挑戰。所以，在現在的安全工作中，要有整體眼光進行合理性構建。

三、基層供電所安全管理工作具體提升方式

（一）提升人員素質

從宏觀上看，上文已經對其中一些相應的注意事項進行了論述。下面對于其中具體的支撐細節進行論述。在具體的相關工作中，我們要深刻了解“干部決定一切”這句話。在進行具體操作的過程中，要提升相關人員的專業素質尤其是相應的安全意識。一方面，通過人員的更新換代，對于一些不重視安全工作的人員進行相應的崗位調整，改變人員組織結構；另一方面，定期組織安全培訓。在此過程中，策劃相應的安全演習。并以此為基礎，提升人員的應變能力和相應的素質。

（二）增強制度適應性

在進行人員建設過程中，也不能忽視制度建設。在現有制度之下，要進行制度適應性建設，改變現有制度過分依賴上級的現象，并將基本制度與當地的實際情況結合起來，形成適合當地實際的具體、有效的安全管理制度，提升安全管理制度對于安全工作的適應性。

（三）提升制度堅固性

在提升制度適應性的同時，也要提升制度的堅固性。所謂制度堅固性就是制度的原則性，每一個制度把持自己的基本原則。在開展具體工作的過程中，通過紀律檢查單位進行相應的制度檢查，抵制其中的制度破壞因素。

四、結語

通過具體研究現有基層供電所制度，本文認為在現在的安全工作中要重視安全性、有效性、合理性原則，并在具體工作中提升人員素質、增強制度適應性、提升制度堅固性，堅持合理性、整體性原則。

（作者單位為國網福建光澤縣供電公司）

參考文獻

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