從戰(zhàn)略的高度讀懂雄安新區(qū)（討論）

張可云

設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息甫一發(fā)布，便引起國內(nèi)外媒體和社會大眾的廣泛關(guān)注與熱議。雄安新區(qū)是千年大計，國家大事，如何規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)，留給子孫后代一份歷史遺產(chǎn)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

人們很自然地將雄安新區(qū)同深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)做比較，相信未來雄安新區(qū)的建設(shè)會成為“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；有人提出未來京津冀會形成“京津雄三角”。由于設(shè)立雄安新區(qū)的消息剛剛公布，社會上高度關(guān)注，但同時又了解不足，難免出現(xiàn)了一些誤解誤讀。多元的觀點(diǎn)本身在一定程度上表明雄安新區(qū)巨大的影響。那么，如何看待這些多元觀點(diǎn)呢？

雄安新區(qū)建設(shè)的背景可以從打造世界級城市群、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展與優(yōu)化京津冀空間布局三個角度分析。

首先，雄安新區(qū)建設(shè)是打造世界級城市群的需要。隨著國際經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度增大，中國的國際影響力與話語權(quán)不斷上升，作為京畿重地的京津冀地區(qū)必然要建設(shè)為有世界影響力的城市群，設(shè)立雄安新區(qū)有助于推進(jìn)世界級城市群建設(shè)。

其次，雄安新區(qū)建設(shè)是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律角度看，大城市周邊地區(qū)出現(xiàn)河北與京津間如此大發(fā)展落差是不正常的，在京津冀地區(qū)同時出現(xiàn)北京與天津的“大城市病”和河北的環(huán)京津貧困帶也是罕見的。設(shè)立雄安新區(qū)，可一舉多得：既可為解決河北的發(fā)展滯后問題建立一個新的增長極，又可為緩解北京與天津的膨脹問題建立一個具有示范作用的疏解承接地，同時還可在霧霾嚴(yán)重的地區(qū)建立一個貫徹綠色發(fā)展理念的樣板。……