13位政協(xié)委員聯(lián)名，建議入刑

嚴(yán)薔

在天津大悅城慘劇之前，上海也曾發(fā)生過一件十分類似的事件。2016年11月，在上海青浦區(qū)吾悅廣場二樓至三樓自動扶梯上，一名女性老人懷抱四個月大的幼兒站立不穩(wěn)，失手將幼兒摔落至一樓地面，造成幼兒死亡。

2017年3月全國兩會期間，全國政協(xié)委員李鈾牽頭，聯(lián)名曾蓉、劉建軍等13位全國政協(xié)委員，提交了《關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)失職（疏忽）行為“入刑”的建議》，呼吁追究失職監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

在中國，每年有近1000萬的孩子發(fā)生意外傷害事件，其中重傷及殘疾者超過100萬，死亡兒童約10萬，也就是說，平均每天有270余名兒童意外死亡。這些傷害事件，大多數(shù)與家庭、監(jiān)護(hù)人的疏忽失職直接相關(guān)。

監(jiān)管人疏忽大意問題，已經(jīng)成為一個嚴(yán)峻的社會問題，應(yīng)該引起社會、家庭和相關(guān)部門的重視。

中國人的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，家長雖然有失職或疏忽行為，但絕無主觀惡意，失去孩子已經(jīng)很悲痛了，如果再追究刑事責(zé)任，對于家庭而言是傷口上撒鹽。這種觀念與生命權(quán)平等，與法律維護(hù)正義、預(yù)防違法犯罪的本義不一致，甚至與權(quán)責(zé)對應(yīng)原則也不一致。因此，轉(zhuǎn)變觀念是監(jiān)護(hù)失職入刑的基礎(chǔ)。

但也必須看到，設(shè)立“監(jiān)護(hù)失職、疏忽罪”，比起事后懲罰來，更應(yīng)該起到事前警示作用。就警示的強(qiáng)度而言，監(jiān)護(hù)失職入刑也是十分必要的。