陜西渭南加速文化產業發展

陜西渭南加速文化產業發展

◎雷曉鋒

文化產業作為新興產業和朝陽產業，市場空間廣闊、發展潛力巨大。陜西省渭南市在“十三五”期間提出大力發展特色文化產業的發展戰略，這就需要充分發揮自身豐富的歷史、文化和旅游資源優勢，創新文化及相關產業發展的理念、思路，建立大文化產業發展格局。

文化產業化；優勢；建議

文化經濟化是文化與經濟高度融合的產物，文化產業作為新興產業和朝陽產業，市場空間廣闊、發展潛力巨大，大力發展文化產業有利于培育新的經濟增長點。陜西省渭南市在“十三五”期間提出大力發展特色文化產業戰略。在供給側結構性改革中，怎樣把文化產業的發展潛力與空間變為現實，筆者進行了深入的調查和思考。

文化及相關產業發展現狀

1.從增加值構成情況看，增速較快，比重上升

2015年，渭南文化產業全口徑增加值38.22億元，比2014年增長9.5%，占經濟總量的2.67%，比2014年增長0.28個百分點（見表1）。增加值總量位居全省第三位（2014年的位次，增加值為34.89億元）。

2.從勞動者就業情況看，從業人員增長較快

2015年末，渭南 “三上”文化產業（“三上”法人單位包括規模以上文化制造業企業、限額以上文化批零業企業、規模以上文化服務業企業）法人單位共有57家，比2014年增加10家，增長21%。從業人員為2865人，比2014年增加527人，增長22.5%。

3.從資產總量、營業收入來看，產業發展板塊不斷擴大，行業差距有所拉大

2015年末，渭南“三上”文化產業資產總額為51.09億元，比2014年減少9.62億元，下降15.9%；“三上”文化產業法人單位營收為35.83億元，比2014年增加5.5億元，增長18.1 %（見表2）。

發展優勢

1.厚重的歷史底蘊，豐富的文化資源

渭南位于關中-天水經濟區的最東端，是陜西省和西部地區進入中東部的“東大門”，素有“三秦要道，八省通衢”之稱。渭南有著豐富的歷史、文化和旅游資源。在渭南，字圣倉頡創造了漢字，酒圣杜康釀出了美酒，史圣司馬遷寫出了我國第一部紀傳體通史《史記》。由此，渭南享有“三圣故里”之譽。渭南還是我國戲曲之鄉和民俗之鄉，華縣皮影、華陰老腔、合陽提線木偶、同州梆子、富平阿官腔及澄城堯頭陶藝等15個項目被列入國家非物質文化遺產保護名錄。截至2016年初，渭南共有國家級非遺項目15項、省級102項、市級253項，項目數量均位居陜西省前列。

2.悠久的文化習俗，各具特色的文化旅游資源

在文化旅游資源方面，有著名的西岳華山風景區、詩經發源地風景秀麗的洽川，以橋陵為代表的規模宏大的渭北帝王陵墓群，是我國封建皇室宮廷文化的縮影。在國家級歷史文化名城韓城，有司馬遷祠墓、明古建筑群和被譽為“東方民居村寨活化石”的黨家村，還有富平古城、合陽坊鎮靈泉村及潼關古城等。

表 2渭南市“三上”文化產業主要行業資產總額、營業收入情況單位：億元

3.各級政府的產業政策支持，為文化產業發展奠定基礎

“一帶一路”戰略的實施和關中-天水經濟區規劃、陜甘寧革命老區振興規劃和晉陜豫黃河金三角區域合作規劃都已啟動，渭南成為陜西唯一集三個國家級經濟區優惠政策為一體的地級市。省政府《關于支持渭南加快建設陜西東大門的意見》提出，努力將渭南打造成面向大中原、融入大西安的關天開放合作之門、生態田園新城、東西合作高地、現代農業基地和國際一流的旅游勝地。渭南市在“十三五”規劃中提出積極培育文化市場、實施文化精品工程、推動文化產業融合是產業轉型必經之路，為產業發展帶來了前所未有的政策機遇。

4.不斷提升的區域文化軟實力，是撬動社會文明和人民生活質量的重要杠桿

在渭南市委、市政府的重視下，反映社會主義核心價值觀的秦腔、迷糊、老腔和阿宮腔等地方劇藝術創作，推動了文化傳承和創新，提升了區域文化軟實力。以華陰老腔為代表的一批文化旅游企業，依托風追司馬、詩經之源、智取華山、文字尋根與華山論劍等精品文化，打造產業基礎，實現了迅猛發展。

5.獨特的區域民俗文化，蘊涵了深厚的人文精神

關中文化是渭南歷史文脈之根，是光輝燦爛的黃河文化最重要的一部分，是典型的北方農耕文化地帶。渭南以關中民俗文化為元素，以文化遺產為前提，探索出與經濟、社會、生態、旅游和科技深度融合的渭南傳統文化產業發展新模式。

6.互補的黃河金三角文化，內涵豐富

文化是城市文明化的最終歸宿。渭南市的黃河文化和黃土文化，有很多的優勢和特點，而且位于黃河流域經濟發達地區，自然景觀多樣，是理想的旅游景觀資源待開發區，在這里不僅有眾多的自然沖溝和河灘濕地地貌，而且還孕育了豐富的旅游資源和工業文化。

面臨的困難

1.文化產業發展理念落后，主動作為不夠

文化產業的發展觀念沒有真正確立起來，缺乏市場觀念、開發效率低且文化資源市場配置不高，缺乏實施文化產業化的規劃和落實措施的主體。對無形文化資源市場開發不足，文化產品單一，文化資源開發水平低，缺乏市場競爭力，主動作為不夠。

2.文化元素缺乏開發活力，與市場融合不夠

文化產業缺少統籌布局引導，傳統民俗文化產業與金融資本、旅游資源等融合不夠密切，影響其做大做強做優。文化產業發展資金、創意人才等嚴重不足，缺乏骨干龍頭企業帶動，起步晚、發展慢、規模小且效益低。

3.文化產業缺乏必要的投入，隊伍保障不夠

文化產業發展離不開投入保障，文化要實現產業化，其所需要的資金、人力和物質的投入會呈現出更為大量的需求，因此，投入不足必然會制約文化產業的發展。

4.文化產品缺乏品牌拉動，結構調整不夠

2015年，“三上”文化產業營收35.8億元，其中：制造業占到38.2%，批零貿易業占到51%，重點服務企業占到11%。產能主要集中在科技含量不高的文化產品制造業和文化批零上，而能夠啟迪心智、陶冶心性、滿足消費者較高層次精神追求和情感體驗的發展型文化消費品，供給數量和質量明顯不足。

5.缺乏高附加值的產品支撐，創新能力不夠

從增加值來看，渭南市文化產業制造業單位主要分布在焰火鞭炮制造業、印刷制造業，分別占到了制造業的22.1%和23.1%；貿易業主要集中在圖書報刊零售業、工藝美術及收藏品零售業這兩個行業，分別占批發零售業的55.1%和26%；重點服務業主要集中在互聯網服務、有線廣播電視傳輸、網吧活動及游覽景區管理業，分別占重點服務業的14.6%、27.1%、12.6%和12.1%。行業發展不平衡，僅僅依靠傳統行業支撐，近年來發展較快的文化創意、文化休閑、動漫游戲和網絡設計等新興高端文化創造及服務均為空白，缺乏優勢明顯、特色突出且帶動性強的優勢企業、品牌產業，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。全市文化創新能力相對落后，高附加值的產品較少，新興文化產業突破的速度、效率都相對較低。

6.文化消費缺乏有效引導，產業宣傳力度不夠

渭南市文化消費支出總體偏低，2015年，全市人均文化娛樂支出為300元，增長25.5%，文化娛樂占可支配收入的比重僅為2%，文化消費動力不強。

7.文化產業思維缺乏理論創新，前沿認識不夠

文是核心內容，化是將核心內容消化的過程，而文化產業理論創新，就是通過對文化內涵的線型思維，從領悟上升到理性認識，最后形成高度融合、付諸實施形成產業，從而表現出來一種特有的融會貫通的過程。目前，渭南市文化單位大多數還未能與文化事業、文化產業真正分離，在文化資源的分配中，公共性、公正性和公平性較差。文化企業缺乏合作，各自為政，孤立發展，沒有形成完整的產業鏈，沒有在文化產業發展的可持續性、培養新的經濟增長點上取得共識。

發展建議

文化產業是典型的朝陽產業，渭南市要充分抓住“十三五”文化產業大發展良機，以文化元素為中心，以文化產業為載體，以文化建設為平臺，以普及公共文化為契機，借鑒文化發達城市理念，將渭南市培育成文化氛圍濃郁，既有文化氣息，同時又有現代化特征的文化大市。

1.新常態下，文化產業的發展理念要更新

新常態下，文化產業已經打破了傳統的概念及其領域和板塊，進入了“文化+”全鏈接的大文化產業視野。要繁榮渭南文化事業，必須更新觀念，用好新發展理念這根“指揮棒”，借助“互聯網+”等載體加快文化發展方式轉變，推進“文化+城市”“文化+經濟”“文化+社會”等，用“文化+”思維推進文化建設，推動文化產業又好又快發展。

2.創建文投公司，籌建文交所和藝術行業協會

創建文化投資公司，設立文化產業發展基金、籌建文交所和文化藝術行業協會等。其中，藝術行業協會按照設立目的，大致可分為兩個類型：一是公益性藝術協會，旨在促進扶持本地藝術的發展，扶持年輕藝術家；二是商業性藝術協會，即在市場商業運作中開展與藝術品相關的業務。

3.整合資金投資渠道，加大資金投入

整合文化資金投資渠道，形成以政府投入為主導，以企業投入為主體，以市場融資為主力的文化投入機制；鼓勵、支持、引導、開創多元資本以PPP合作模式進入文化企業，讓項目實實在在落地渭南；充分發揮民營經濟發展較快、民間資金充裕和文化底蘊深厚的優勢，吸引企業、個人、社會團體和境外資金等民間力量參與興辦文化產業。

春卷重簾 賈云龍/攝

4.打造區域優勢品牌，重點推進文化創意門類

注重文化產業的本土化，打造縣市區優勢品牌。發掘縣市區區域文化資源優勢和歷史文化遺產，著力打造文化廣場，沿黃河、渭河支流等文化觀光帶，培養渭南文化品牌，開發沿黃旅游文化、民俗文化，增強文化產業規模軟實力。以華州皮影、窯頭黑瓷和富平陶藝村等民俗元素為基礎，重點推進文化創意產業，通過原創、設計和策劃等創意元素從高端提升民俗文化產業的價值和效益，提升文化休閑娛樂業，向市場提供充足的、能滿足多方面、多層次和多樣性的文化消費需求的精神文化產品。

5.發揮地域優勢，打造好文化產業園

借鑒韓城、同州湖的開發經驗，從文化到旅游，延伸產業鏈，創建黃河“金三角”渭南風情園，打造一場文化盛宴。以韓城龍門為起點，經國家文史公園，合陽洽川、大荔朝邑、華縣、華陰和潼關古城等沿黃經濟帶，把體育、風情、水系與商品特色文化融入到旅游中，把原始信仰、宗教與民間民俗元素拴馬樁、石盤、石槽、石刻與文化石表現在古街、古窯景觀中，輔之以節日文化、社火文化、廟會文化、飲食文化和民間工藝美術文化等諸多民俗文化，突出體現新渭南“古老”“新穎”“綠色”“水鄉”“活力”的特色。

6.加大宣傳，為文化消費、文化創新助力

加大文化產品的開拓創新，調動起消費者的潛在消費需求，開拓出適合新常態下社會生活的新型文化商品和文化服務。加大宣傳力度，搭建文化消費的場所、平臺和載體，努力開拓文化產品的出口市場，使公共文化服務設施成為支撐文化消費的基礎。

7.創建產業平臺，催生文化復合型人才

一是對地方民間傳統文化進行發掘和整理。渭南市位于關中平原中部，其語言、風俗、生活習慣、農作方式、民居建筑、民間工藝、戲曲和歌舞等都非常具有地方特色。建議通過論壇將其挖掘、整理，再經過高水平的創作團隊將其提升、創新和精煉加工，用當代人喜歡的文化藝術形式展演出來。二是引進和培養既懂文化又善于經營管理的文化產業復合型人才，允許和鼓勵各類文化產業人才以其創作成果、技術手段、管理方式和知識產權等生產要素參與利潤分配，實現“招才引智”。

（作者單位：陜西省渭南市統計局）

編輯：云霞

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.04.014