論“霧霾天”與企業社會責任的承擔

◇王繼哲

論“霧霾天”與企業社會責任的承擔

◇王繼哲

近年來，由于人類對自然環境大肆的破壞，中國出現了大規模持續性的霧霾天氣。霧霾已經成為了社會輿論的熱詞，霧霾天氣的出現在很大程度上影響了國人的身體健康，影響了人類的日常生活和工作。如何治理霧霾已經成為了政府和社會大眾重點關注的問題。企業作為社會經濟的微觀組織，企業的生產經營活動是導致環境污染的主要原因。所以在治理霧霾的過程中，企業應當承擔起相應的社會責任。

霧霾；企業社會責任；治理視角

10.13999/j.cnki.scyj.2017.03.021

一、引言

近兩年來，我國的霧霾天氣越來越嚴重，全國各個省市地區都或多或少的出現霧霾天氣。最嚴重的就是我國的京津翼地區，基本上都陷入了霧霾當中。面對霧霾天氣，從中央到地方都狠下決心，采取多種不同的措施，投入了大量的人力物力財力來對霧霾進行治理，雖然經過多年的治理實踐取得了一定的效果，部分地區也很好的遏制了霧霾天氣，但是從整體的情況來看，霧霾天氣的治理效果并不是十分的明顯。在治理霧霾天氣的過程當中，僅僅只是依靠政府單方面的投入是遠遠不夠的，在霧霾天氣的形成過程當中，其主要的來源也就是工業污染廢氣。而基于這樣的現實情況，在治理霧霾天氣的過程當中，政府應當更加重視工業污染，充分地利用各種有效的資源，社會大眾也應當積極地參與霧霾的治理，最為重要的是，企業應當肩負起必要的社會責任，只有這樣才能夠使得霧霾治理工作更加有效。

二、霧霾天氣與企業社會責任

中國最早出現霧霾天氣是在2011年年底，全國各地高頻率地出現大面積的霧霾天氣，讓全國人民開始認識pm2.5。這種現象的出現也直接促使了《環境空氣質量標準》在第二次修改的過程當中，增加了pm2.5的相關內容。社會輿論迅速將這一詞推到了輿論的風口浪尖。霧霾作為一個專業而且生僻的科學術語迅速走紅，并且成功入圍2011年度中國大陸熱門關鍵詞，可見人們對于霧霾天氣的關注。現實的情況也的確如此，我國的各個省市地區都會遇到不同程度的霧霾天氣，這也引起了人們對這種環境污染現象的重視。大范圍霧霾天氣的成因是人為原因和自然原因疊加所致，工業的生產、汽車尾氣的排放以及燃煤產生二氧化硫、氮氧化物以及有機毒物凝聚在空氣當中，在光照作用下產生化學反應，并且形成了極細的空氣塵埃，再加上濕度較大的偏南氣流，就會導致空氣中的干細粒子迅速膨脹，成為肉眼能夠分辨出來的微顆粒，從而形成了霧霾天氣。這些顆粒能夠在空氣中漂浮，并且停留很長時間，容易被呼吸進身體里，一旦這些顆粒進入到人的肺部，或者體內，會對人的健康造成極大的影響，攝入量過多，甚至引起生命危險。

全國大范圍的霧霾天氣，再次提高了全國人民對于環境保護的重視，社會各界也呼吁人們保護環境。對于空氣污染的治理已經不僅僅是政府的事情，而是關系到每一個中國人。事實上在國家層面，早在十二五規劃期間，全國就把二氧化硫、氮氧化物納入了約束性指標，要求進一步加大環境保護的力度。由此可以看出，在政策上，政府早早就出臺了政策，環境保護一直是我國的一項重要國策。但是要想從根本上防治霧霾天氣，首當其沖的就需要轉變當前我國的經濟增長方式，調整我國的產業結構，實現產業結構的更新換代并且加速能源結構的調整。但是這樣的一個系統工程是不可能在短時間內實現的。而且霧霾的治理絕不會是簡簡單單的一項工作，所涉及的行業以及部門都比較多，需要政府、企業以及社會大眾共同參與。在治理霧霾的過程當中，企業應當承擔起最為主要的責任。因為企業是導致霧霾天氣出現的主要原因之一。企業的經營活動涉及到人類生活的方方面面，所以企業的道德責任也應當包括這些方面。一方面企業從自然當中索取資源進行產品的生產，另一方面，企業在生產過程當中會向大自然排放一些污染物。這些污染物最終會破壞自然環境，從而引起一些惡劣的氣候現象。所以企業不僅僅要承擔創造利潤，促進國家經濟發展的責任，還應當承擔起保護環境的相關責任。當前整個國家的環境形勢日益嚴峻，直接威脅到人類的生存。在這樣的條件下，企業作為社會資源最大的消耗者，在生產經營的過程當中，不可避免的會對環境造成污染，而正是基于這樣的現實情況，企業在污染治理過程當中應承擔更多的責任。

三、霧霾天氣治理中企業行為的變化

企業的生產經營活動與環境有著十分密切的關系，環境保護與企業的經營活動相伴而生，二者之間的矛盾也是存在的，基于這樣的現實情況，企業的經營行為必須要發生變化。

（一）轉變經營目標及經營思想

一般來說，企業的生產經營活動在很大程度上與企業的經營目標以及經營思想有著十分密切的聯系，可以說這幾方面內容直接影響著企業的生產經營活動。所以要讓企業承擔起保護環境責任，必須首先轉變企業的經營目標以及經營思想，在創造利潤的同時，盡可能的減少對自然環境的破壞。雖然從本質上來看自人類已經活動產生之初，企業的經濟活動與自然之間的矛盾就一直存在。企業在追求利潤的同時或多或少的都會對環境造成一些污染，如果企業單純的只是追求利潤和經濟價值，忽略了對于自然環境的保護，不承擔社會責任，那么企業的經濟增長必然會受到制約。我國企業發展的實際經驗，也深刻地證明了這個道理，傳統的粗放式的發展模式，先污染后治理的發展模式已經不能夠幫助企業實現持續發展。這樣一種傳統理念，已經被越來越多的企業所拋棄。在當今社會，企業在發展的過程當中，應當承擔更多的社會責任，更加強調企業應當為消費者為自然環境作出更多的貢獻。而為了達到這樣的目的，企業必須轉變經營思想，政府也應當通過立法等各種手段來對其進行適當的引導，要求企業越來越多地關注對自然環境的保護，政府作為環境保護的主力，也應當出臺各種各樣的法律來控制企業的污染行為。企業在經營發展的過程當中，也不應當單純地追求經濟效益，應當將經濟效益與生態效益的雙贏作為經營目標，這樣一來，企業才能夠有更加廣闊的發展前景。

（二）采用清潔的生產方式

從當前現實的情況來看，近些年來，雖然企業的經營模式有所變革，有些企業已經放棄了先污染后治理的方式來進行經營，但是更多的企業則開始走末端防治的道路，也就是在生產環節的最末端控制污染物的產生并且根據污染物的類型來制定相應的計劃和措施。企業希望通過這樣一種方式來減少污染物的產生，這種做法無可厚非，但是已經不能夠很好的適應當前環境保護的需求。因為這樣的一種治理方式，沒有充分的考慮到整個生產環節過程當中的污染物排放，只控制了末端，而忽略了其他的生產環節，這樣的一種粗放式的治理模式，也導致了很多企業所在的地區污染現象仍然十分嚴重。所以在當前的時代條件下，這樣的一種末端治理模式已經不能夠再繼續下去，應當轉變成為更加科學的污染防治模式，也就是當前所倡導的清潔生產。所謂的清潔生產，指的是企業在進行生產的過程當中，以保護環境和提高資源利用率作為生產經營的目標，將這種可持續發展的觀念應用到企業的生產和產品生產的過程當中，這樣的方式盡可能的減少對人類有害的各種污染物的產出。生產更加重視對于產品周期的全方位把控，意圖對每一個生產環節的資源都進行全方位的管控和利用，通過這樣的方式，也就能夠最大限度地將污染控制在源頭，從源頭著手來使得污染物盡可能少的產生。清潔生產更加重視的是生產的全過程，在產品的設計初期一直到產品的產出都需要進行污染物質管控，這樣一來企業的生產也就能夠最大限度地實現清潔化，從而減少對于自然環境的污染。

（三）創新環境管理體系

企業的節能減排需要創新環境管理體系，環境管理體系是一個組織內全面管理體系的一個重要組成部分，包括制定實施以及后續保護環境所需要的各種機構、活動等等，甚至還包括環境方針、目標和指標等方面管理的內容。這是一種內部管理工具，通過對于各部門進行明確的分工，有明確的職責，明確的義務來貫徹落實各種環境保護的方針和目的，其目的在于防止企業的生產產生對環境的不利影響。創新環境管理體系作為企業進行科學管理的一個重要標志，很大程度上反映了企業在生產經營的過程當中對于環境的認知更進一步。也表明很多企業開始認識到了環境對于企業發展的重要性。環境管理體系的構建也就要求企業內部的各個部門全方位地進行資源管理，通過整合企業內部的資源，構建專門的環境管理制度，從產品的研發生產到設計，都盡可能的減少對自然環境的破壞。

四、霧霾天氣治理中企業的利益相關者行為

霧霾天氣的治理涉及到很多利益相關者，利益相關者理論自上世紀八十年代被提出之后，引起了國內外專家學者的廣泛重視。在霧霾治理的過程當中，如果所有的利益相關者都能夠獻出自己的一份力量，積極主動地參與到霧霾天氣的治理過程當中，那么必然會進一步改善我國的霧霾天氣狀況。而結合當前霧霾天氣治理的現實情況來看，在霧霾天氣的治理過程當中，企業的利益相關者主要包括政府、股東、管理者、員工、科研機構、公眾以及非政府組織。這些利益相關者在治理霧霾天氣的過程當中，都應當發揮自己的力量，發揮自己在不同領域的獨特優勢，來進一步提升霧霾天氣治理的效果。

（一）企業層面

從企業發展的層面來看，企業作為環境污染的主要制造者，在治理霧霾天氣的過程當中，應當承擔起最主要的責任。霧霾天氣已經嚴重地影響了企業的正常生產和發展，在很大程度上影響了人類的生產和生存，因此在這個過程當中，企業應當順應時代發展的要求，要更加重視對于環境的保護，進一步的協調企業利益與環境效益之間的關系。

（二）政府層面

從政府的角度來看，政府應當作為霧霾天氣治理的主導，政府能夠通過各種宏觀調控政策來引導企業的行為，通過政策以及相關法律法規的出臺，來幫助企業構建清潔生產體系，這樣一來就能使企業在發展的過程當中，擁有更加良好的環境。征對霧霾天氣的治理，政府最主要的責任就是宏觀調控，這些宏觀調控政策的出臺能夠實現對于霧霾天氣的有效治理。除此之外，政府單位也應當進一步重視對霧霾天氣的治理，一直以來，政府都是被動治理霧霾天氣，但是當前的霧霾現象越來越嚴重，政府消極被動的做法已經不能夠滿足安全環境治理的需要，因此應當嘗試使用各種宏觀調控手段來解決這些問題。引導企業在發展的過程和環境效益的共贏，更加倡導企業保護社會大眾的利益。這樣企業能夠重視環境的污染與保護工作。

（三）股東、管理者、員工層面

股東、管理者、員工是企業的構成主體，也是企業實現發展的直接受益者，更是維護生態平衡保護環境的責任主體。股東是企業的實際出資人，主觀上會要求企業進一步實現發展，從而為自己帶來更多的利益。在環境管理方面，企業的管理者是否作出科學的決策往往會影響企業的發展前途，甚至決定著企業的生死，因此企業能否有效地參與到環境治理的過程當中很大程度上取決于企業管理者的態度。員工作為企業承擔社會責任的主力軍，也是企業實施環保戰略的執行者，所以員工能否具備較強的環境保護意識，是否擁有高水平的技能都將影響著企業環保戰略的實施。

（四）科研機構層面

科研機構應當作為霧霾天氣治理的重要技術保障，對于霧霾天氣的治理通過研究來得出更加科學的結論能夠最大限度地擴大治理的效果。由于對霧霾天氣的成分，成因以及影響的認知還存在著一定程度的局限性，有關的計量標準觀測方法和技術還存在著明顯的不足，結合這樣的現實情況，科研機構應當進一步地加強相互之間的合作與交流，也應當進一步的加大投入，通過這樣的方式來協同展開研究分析霧霾天氣產生的原因以及霧霾天氣結構的變化，在這個過程當中，各種相關的部門和機構也要進行協作，構建的方式開展對霧霾天氣的深入研究，了解到霧霾天氣的成因，以及其后續的發展動態，提出更加有針對性的措施來治理霧霾天氣。

（五）公眾和非政府組織

公眾和非政府組織是環境保護的直接推動力量，在發達國家發展的過程當中，公眾對于社會環境問題的格外關注，往往會迫使政府采取一些行動，中國人民對環境保護的重視同樣也促使了政府出臺了很多相關的政策，政府相關政策的出臺會對企業以及大眾的行為進行有效引導，通過引導則能夠最大限度地保證社會大眾以及一些非政府組織積極地參與到霧霾天氣的治理過程當中，這在很大程度上會取得實際治理效果。公眾和非政府組織與政府組織之間的行為相互影響，在二者的共同作用之下，整個中國的霧霾天氣將會進一步的得以改善，治理的效果也會更加明顯。當前中國的pm2.5逐步透明化就是一個很好的例子，相繼出臺的政策法規也起到了一定的效果。因此應當進一步地提升非政府組織以及公眾的環保意識，通過這樣的方式逐步引起相關部門的重視，工作和非政府組織也應當積極主動地參與到霧霾的防治過程當中。

五、結語

綜上所述，對于霧霾的治理并不是一件一蹴而就的事情，需要多方協作。企業應當在治理霧霾天氣的過程當中，承擔更多的社會責任，除此之外，政府以及非政府社會組織都應當承擔起相應的責任，這樣才能夠更好地治理霧霾。

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（作者單位：渤海大學管理學院）