平昌：多管齊下筑牢基金安全防線

平昌：多管齊下筑牢基金安全防線

為切實加強城鄉居民養老保險內部管理和監督，根據人社部《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，巴中市平昌縣城鄉居民社會養老保險局強化權力的制約和責任追究，規范城鄉居民養老保險服務管理工作，有效防范和化解了風險，確保養老基金的安全完整，從而推動城居民養老保險事業持續健康發展。

健全完善組織機構

在崗位設置上，平昌縣城鄉居民社會養老保險局將會計與出納分設，業務與財務分離，基金征收與財務到賬分離，待遇支付與復核、發放分離。在參保過程中，實行鄉鎮業務人員錄入、初審，縣局復核，分管領導審批的制度，實行不相容的職責分離，相互監督制約。

同時，建立健全了人事管理制度，在人員的錄用、聘用中，根據崗位要求，一律實行公開招考。在人員管理中，實行任職資格、交流輪崗、任職回避制度。嚴格開展工作人員年度考核制度。

規范業務運行機制

在基金征繳中，參保繳費方式實行銀行代扣、代收，特殊情況選擇零星繳費通過POS機實行刷卡繳費，杜絕了業務經辦人員經手現金。按月通過四川省城鄉居民養老保險信息系統代扣出盤，加密后交銀行代扣，銀行代扣成功后將成功金額存入收入戶，并將成功與未成功人員花名冊提供給財務，財務確認無誤后回盤記入參保代扣人員的個人賬戶。

待遇支付方面，在信用聯社、農業銀行、工商銀行、郵儲銀行分別開設了城鄉居保基金支出專戶，并簽訂了代理服務協議，實行專款專用，不存在截留、擠占、挪用。支付標準依托全省城鄉居民養老保險業務系統自動計算，待遇審核股按月生成支付明細計劃并制定加密文件，交稽核股進行再次審核，審核無誤后交分管領導及主管領導審批簽字，最后交財務股送銀行，將養老金批量發放到指定賬戶上，全部實行了社會化發放。

申辦喪葬補助金由鄉鎮初審，填寫《注銷登記表》和《喪葬補助金申請表》，并持公安機關的戶籍注銷證明到縣局直接辦理。喪葬補助金做到資料齊全，手續完備，待遇股負責核定，稽核人員復核，分管領導審批。

為確保真實性，領取待遇人員需每年在6月1日至9月30日期間持身份證、待遇領取證到戶籍所在地鄉鎮社保中心進行生存認證并公示。同時采取對高齡人員、特殊群體重點稽核認證與抽查稽核認證相結合的辦法，有效防止了養老金流失。

升級基金財務管控

加強基金收支管理。城鄉居民養老保險基金嚴格執行“收支兩條線”管理，單獨記賬、分別核算，憑合法有效的原始憑證、記賬憑證記賬，更正會計錯誤有依有據。個人賬戶養老金與中央財政下撥的基礎養老金實行分賬管理；個人賬戶儲存額養老金只用于個人賬戶養老金支付，無個人賬戶儲存額挪作他用或提前支取的現象；地方財政補貼及時劃撥。財務系統收入、支出完全來源于業務系統數據。保證了業務、財務的一致性。嚴格執行社會保險基金會計制度，規范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。

加強財務對賬工作。建立完善基金對賬機制，從體制、機制上規范了對賬行為。指定專人負責核對財政專戶、支出戶、收入戶及核對業務實收實撥及業務計劃數，使銀行存款賬戶與會計賬簿、會計報表等相符，財務數據與業務數據一致，做到賬賬、賬表、賬單相符。

建立崗位責任制。根據工作需要建立了財務工作人員崗位責任制，規定了財務負責人、會計、出納崗位的工作內容、工作要求，使不相容的工作崗位相分離。會計負責管理財務憑證、會計賬簿、財務報表、會計檔案資料保管等工作，出納負責轉賬支票的填開、日記賬的登記等工作，出納不得登記涉及收支、債權債務等會計業務。

優化信息系統管理水平

按照國家及四川省有關社保信息系統建設標準，規范建立了業務信息系統和數據庫，實行了業務、財務一體化標準，已制定了信息系統操作流程和管理制度。

明確了系統管理員、業務人員的職責和權限，并由系統管理員根據工作需要分配業務人員的權限。

養老保險業務信息的錄入、修改、訪問、數據維護等嚴格按照四川省城鄉居民養老保險信息系統要求操作管理規范進行。

建立了計算機房安全管理制度,業務系統已與外部互聯網進行了完全物理隔離。堅持按時備份制度，堅持每天對業務數據加以備份，省局已建立遠程備份機制，對計算機病毒實時進行檢測，并及時更新殺毒軟件，以確保數據安全。

平昌縣城鄉居民社會養老保險局 李茂乾