德陽：推進農民工返鄉創業工作創新發展

德陽：推進農民工返鄉創業工作創新發展

德陽市結合經濟環境、產業優勢、勞動力素質等實際情況，積極按照支持農民工返鄉創業的安排部署，認真落實農民工返鄉創業扶持新政策，涌現出了一大批返鄉創業明星和新星，有效推進了全市農民工返鄉創業工作的創新發展。

完善政策體系，扶持返鄉創業就業

出臺《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》《德陽市進一步做好新形勢下就業創業工作若干政策措施的通知》《關于進一步做好為農民工服務工作的通知》等10多個系列配套文件，對返鄉創業作出了政策規定，形成了促進農民工和農民企業家返鄉創業完備的政策扶持體系。

同時，各級財政首次出資800萬元建立了創業專項資金，首次設立了規模達6000萬元的德陽天使投資基金。

完善培訓體系，提升創業能力

創業培訓定點機構覆蓋全市。認定了16家在德高校、技工院校、中職學校和職業培訓機構為創業培訓定點機構，并將所有返鄉農民工納入免費創業培訓范圍。

鑄強師資隊伍。組織了3個班次的創業教師資格培訓，選派人社系統的業務骨干和在德高校骨干教師參訓，目前全市共有創業培訓師資250人。

認真開展教學教研工作。采取創業培訓進課堂、進鄉鎮（街道）、進社區等方式，邀請創業成功人士現身說法，將項目開發、開業指導和創業擔保貸款緊密結合起來，提高了創業培訓的針對性和實效性。

完善平臺建設，提供孵化服務

將適合聚集創業的場所升級為低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，便于發揮人社、工商、稅務、財政、工會、團委、婦聯、金融、經信等政策集成和協同效應。

將羅江金富農業、廣漢高新區科技孵化器、中江豐泰返鄉農民工創業園和什邡森眾青年創業孵化基地認定為市級創新創業園區。截至目前，全市擁有綜合型或專項型孵化園區20個。

完善創業服務，提供貼心幫扶

定期開展創業專家服務。2016年以來，為幫助返鄉農民工解決政策享受、融資貸款、創業場地、孵化服務、創業項目選擇等短板問題，組織省、市創業指導專家近30人，通過召開座談會、現場指導、對接當地眾創空間等形式，深入高校、企業、店鋪等實體開展精準指導，現場為返鄉農民工解答涉及企業經營、種養技術、融資流程等。

豐富創業項目庫。將返鄉農民工和農民企業家的優質創業項目進行了梳理，編輯了《德陽市農民工和農民企業家返鄉創業項目集粹》，全市入庫創業項目810余個，全部通過德陽市公共招聘網、個體私營經濟協會網、科技信息網等網站進行專欄推介，供返鄉農民工選擇。

表彰典型發揮榜樣作用。在全市遴選了李逢軍等30名返鄉農民工和農民企業家創業明星和創業新星，由市政府進行表彰宣傳，在全市引起很大反響。其中，羅江縣返鄉農民工楊洪軍的萬畝青花椒園創業項目、廣漢高校畢業生蘇靜的親子時光自然科普基地項目受到省市領導的充分肯定。通過這些典型的示范引領作用，激發了各類人群的創業激情。

開展活動，營造創業氛圍

2015年9月起，在全市范圍內啟動了以“返鄉創業，擁抱未來”為主題的農民工創新創業大賽。通過組織比賽，整合了農民工創業要素，搭建了服務平臺，發掘了優質項目，引入社會資源，提高農民工創業積極性和創業成功率。

2016年初，下發了《關于開展為返鄉農民工服務“七個一”活動的緊急通知》，中江縣、旌陽區等縣（市、區）均陸續召開了返鄉創業大會并組織了相關活動。特別是年初，縣（市、區）利用元旦、春節的有利時機，舉辦了“家鄉情·創客心”迎春座談會，向回家過年的返鄉農民工和農民企業家現場講述了返鄉創業的優惠新政策，從而有力地激發了返鄉創業的熱情。全市還舉辦了川商返鄉發展座談會，與返鄉農民工、農民企業家共謀家鄉發展，面對面開展招商合作，先后簽約投資項目17個，總投資額達32.76億元。

2016年6月15日，聯合省大學生創新創業活動中心通過主題培訓、現場交流、項目路演、導師點評、大咖演講、創業先鋒分享等環節，為返鄉農民工等創業者傳播分享創新創業理念、指導商業計劃書撰寫，并對路演項目現場“把脈問診”。

2016年5月9日至10日，舉辦第二屆“中國創翼”青年創業創新大賽四川賽區德陽預選賽，最終共篩選推薦28個創業創新項目參加復賽，其中返鄉農民工的項目有5個。

德陽市就業服務管理局創業指導科