加快統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫建設 提升社院資政教學水平

呂仕杰 陳錦榮

（北京社會主義學院，北京100029）

加快統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫建設 提升社院資政教學水平

呂仕杰 陳錦榮

（北京社會主義學院，北京100029）

建設統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫，是全面提升省級社院資政教學水平的戰(zhàn)略之舉。省級社院智庫應精準把握功能定位，樹立 “十大關切”。在建設過程中，要重視頂層設計，完善智庫組織結構；深化管理體制改革，優(yōu)化科研服務環(huán)境；加強成果轉化，提升資政教學水平；用好 “三支隊伍”，加快人才培育；完善激勵機制，鼓勵多出思想、出成果、出人才。

省級社院；統(tǒng)一戰(zhàn)線；新型智庫

智庫是一個國家思想創(chuàng)新的源泉，也是一個國家軟實力和國際話語權的重要標志。近年來，隨著我國國內外形勢、任務等出現(xiàn)重大變化，黨的十八屆三中全會作出了 “加快建設中國特色新型智庫”的重大戰(zhàn)略。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了 《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，《意見》明確提出，“統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調發(fā)展，力爭到2020年形成一批定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系”［1］。為貫徹落實黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的一系列新理念新思路新要求，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭同志強調，“社會主義學院要發(fā)揮好智庫作用”。省級社院作為全國社院系統(tǒng)承上啟下的關鍵一環(huán)，是發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的重要平臺，如何把省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫謀劃好、建設好，是一項需要認真研究的現(xiàn)實課題。

一、加快統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫建設是省級社院的一項戰(zhàn)略任務

社會主義學院是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門。建設統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫，是事關社院長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，對于全面提升資政教學水平、擴大社院影響具有重要意義。當前，省級社院 （包括15家副省級城市社院）智庫建設進展不一，廣東、青海、寧夏等省社院通過整合原有平臺、開展專項研究、召開理論研討等形式，啟動了智庫建設；廣州社院立足區(qū)位優(yōu)勢，建立了以港澳問題為研究導向的統(tǒng)戰(zhàn)智庫。但整體來看，我國省級社院智庫建設仍處于起步階段，我們必須增強使命感和緊迫感，積極推進省級社院智庫建設事業(yè)。

（一）建設中國特色新型智庫體系需要社院有新?lián)?/p>

當前，全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應對全球性問題的復雜性、艱巨性前所未有。《意見》指出，“全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立更加成熟更加定型的制度體系，必須切實加強中國特色新型智庫建設，充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用”［1］。然而，目前我國智庫發(fā)展的整體水平不高，特色不顯，智庫建設跟不上、不適應我國現(xiàn)階段的發(fā)展要求。同時，從橫向來看，根據(jù)美國賓夕法尼亞大學智庫研究項目（TTCSP）公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全球共有智庫6846家，其中美國擁有1835家，中國為435家，雖然數(shù)量位居第二，但我國智庫的綜合實力和社會影響力同美國相比仍有較大差距。要補齊這一短板，就必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務來謀劃落實。省級社院作為黨委領導下開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要部門，在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究方面具備一定的專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因而在推進中國特色新型智庫體系建設大業(yè)中必須積極作為、勇于擔當，不斷充實統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究這一薄弱環(huán)節(jié)，為凝聚黨內外、體制內外、海內外中國人的思想文化共識和政治共識提供智力支持。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢任務的新變化要求社院有新作為

當前，我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢、任務、對象和方式等都發(fā)生了重大變化，概括起來就是：所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣。這 “三個多樣”直接關系統(tǒng)一戰(zhàn)線社會經(jīng)濟基礎的變化、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的變化、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作內容的變化，令統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨許多前所未有的新情況新問題。使我們不得不思考，在國內外意識形態(tài)領域日益激烈的交鋒中該如何進一步鞏固中國特色社會主義的 “四個自信”？在利益訴求更加多元的復雜形勢下該如何妥善協(xié)調好 “一致性”與 “多樣性”關系？在弘揚社會主義核心價值及促進中華文化和當代中國價值觀念走向世界的過程中該如何擴大 “同心圓”半徑？等等。服務統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)、壯大統(tǒng)戰(zhàn)是各級社院的主責主業(yè)，中央社院積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫建設，填補了我國高端智庫及其他研究機構在統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策研究方面的空白，省級社院也應守土有責、守土盡責，加快智庫建設步伐，在統(tǒng)戰(zhàn)領域基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性問題的研究上積極作為，為黨和政府牢牢掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動權提供有效方案。

（三）提升社院資政教學水平要求社院有新創(chuàng)舉

社院要有 “位”，但須先有 “為”。近年來，中央和地方黨委政府高度重視社院工作，尤其自2003年 《社會主義學院工作暫行條例》頒布以來，社院發(fā)展取得了長足進步。然而，相比同級黨校、行政學院等政治院校，省級社院無論辦學規(guī)模、社會影響還是資政效能，仍有許多不足：在教學效果上，面臨特色不鮮明的瓶頸；在資政能力上，面臨研究成果深度不夠、轉化力度不強的癥結；在隊伍建設上，面臨人才儲備不足的掣肘，不同程度存在“能干的引不進，干不好的出不去，拔尖的留不住”現(xiàn)象。要扭轉這些不利局面，就需要社院有新的改革、新的舉措。當前，在新型智庫建設蓬勃興起之時，省級社院應當充分抓住機遇，加快智庫建設步伐，為提升社院資政教學水平和社會影響提供動力支撐。

二、科學把握省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫的功能定位和研究關切

智庫建設的首要問題，是要回答建設一個什么樣的智庫、發(fā)揮什么樣作用的問題。在大力發(fā)展中國特色新型智庫的浪潮中，我國智庫建設不同程度出現(xiàn)了一哄而上、無序發(fā)展的亂象，一些部門往往不假思索，不加區(qū)別，簡單發(fā)個通知，加掛牌子便宣告智庫成立了。有鑒于此，省級社院在謀劃自身智庫時，應當把握智庫建設內在要求，遵循智庫發(fā)展基本規(guī)律，校準智庫功能定位和研究方向。

（一）智庫的主要內涵和基本特征

要建設一個新的智庫，離不開對以往成功智庫的深入研究。回顧歷史，現(xiàn)代智庫肇始于20世紀初期的美國，這些智庫主要從事長期性的政策研究，致力于把科學知識運用于研究和解決廣泛的公共政策問題，主要代表有拉塞爾塞奇基金會（Russell Sage Foundation）、胡佛研究所 （Hoover Institution）和對外關系委員會 （Council on Foreign Relations）等。二戰(zhàn)以后，隨著美國在全球地位崛起，美國政府通過合同委托方式購買政策服務，刺激了大批智庫成長，涌現(xiàn)了諸如蘭德公司 （RAND Corporation）、布魯金斯學會 （Brookings Institution）等一大批具有知名影響力的智庫。到上世紀90年代，美國一些政治精英為進一步推廣其政治主張，相繼成立了一批政治智庫，諸如卡特中心 （The Carter Center）、尼克松和平與自由中心 （Nixon Center for Peace and Freedom）等，這些智庫對于世界智庫體系的發(fā)展具有標桿意義。

經(jīng)過多年發(fā)展，學界對智庫 （Think Tank）的認識愈漸清晰。上海社會科學院智庫研究中心在2014年的報告中提出，智庫主要是指 “以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業(yè)研究機構”［2］。這一定義揭示了智庫的基本任務、價值定位。智庫大致包含四方面功能：一是思想引領功能，即主要在于探求和提供新的政策思想；二是政策供給功能，致力于為政府提供全面專業(yè)系統(tǒng)的政策建議；三是人才儲備功能，一方面注重專業(yè)領域的人才培養(yǎng)，同時扮演為政府輸送人才的重要角色，此外，在美國還有較為成熟的 “旋轉門”機制，智庫成為接納退休政治精英的主要陣地；四是宣傳教化功能，通過媒體的擴大效應進行成果輸出，以潛移默化影響民眾心理，逐漸形成有利于其政策主張實施的社會基礎。此外，有學者對美國智庫體系進行了比較，深入總結了一個成功智庫的共性因素，即富有思想洞見、堅持問題導向、擁有責任意識、具備戰(zhàn)略眼光、占據(jù)人才資源、善用網(wǎng)絡傳播、保持特色專長［3］。這些特征雖是基于國外智庫的經(jīng)驗總結，但對于省級社院智庫建設的謀劃仍具有啟示意義。

（二）省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫應當把握的定位功能

省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫，核心在統(tǒng)戰(zhàn)，關鍵在新，目的在于資政促教，落腳點在于立足統(tǒng)戰(zhàn)、服務統(tǒng)戰(zhàn)、壯大統(tǒng)戰(zhàn)。

1.關于智庫定位

根據(jù) 《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》精神，中國特色新型智庫是 “以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構”［1］。基于此，結合社院實際，省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫應當是一個以統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策及中華文化為主要研究對象，以提升社院資政教學水平、服務本省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和促進域內優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播交流為宗旨的非營利性研究咨詢機構。

2.關于價值標準

“新”與 “實”應當是省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫建設的兩大標準。所謂 “新”，就是社院智庫要圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線領域出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，圍繞制約本省經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力；所謂 “實”，就是要緊密圍繞上述問題，提出專業(yè)化、系統(tǒng)化、實用化的政策建議，為省級黨委政府提供決策參考，為黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓提供學術支持，為促進省域文化傳播以及當代中國價值走向世界提供新的路徑。

3.關于基本功能

省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫應當發(fā)揮六大功能：一是思想引領功能，著力圍繞新的社會階層、邊疆穩(wěn)定、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領域面臨的新問題、新情況進行前沿研究，突出研究成果的思想性、價值性；二是統(tǒng)戰(zhàn)特色功能，立足主基主業(yè)做精做細統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和統(tǒng)戰(zhàn)文化的文章，忌好大喜功、貪大求全；三是政策供給功能，在 “大統(tǒng)戰(zhàn)”與 “大文化”的雙重視角下，對當前統(tǒng)戰(zhàn)領域的熱點難點問題，從宏觀、中觀、微觀等層面開展全方位、綜合性、對策性研究，同時把握好學術研究與紀律要求的邊界；四是凝聚共識功能，立足 “共識教育”，開展調查研究，抓好典型剖析，形成一批有質量、有厚度、有影響的研究成果，同時，善用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳播手段，努力擴大 “同心圓”半徑；五是促進交流功能，積極搭建新的平臺機制，創(chuàng)建學術活動品牌，促進系統(tǒng)內研究資源及跨省跨區(qū)域的交流互動，為各民主黨派參政議政開辟新途徑，帶動海內外文化交流聯(lián)誼；六是人才培養(yǎng)功能，在人才引進、人才培養(yǎng)、人才使用、人才激勵上積極探索，形成人才輩出的良性循環(huán)。

（三）省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫應樹立 “十大關切”

在智庫研究方向的把握上，省級社院應著重圍繞當前統(tǒng)戰(zhàn)領域的前沿問題，開展基礎理論和政策儲備方面的研究：

1.加強 “社院姓社”具體內涵研究

“社院姓社”是社會主義學院的辦學宗旨。現(xiàn)實中，由于缺乏一個權威界定，使大家對這一宗旨的理解比較模糊，結果導致概念泛化、要求虛化、原則淡化，日常工作中經(jīng)常會碰到什么是 “社”以及怎樣姓 “社”等的疑惑，這是一個十分嚴肅的問題。事實上，黨校系統(tǒng)也曾面臨過這樣的困惑，由于缺乏一致認識，致使 “黨校姓黨”原則在教學實踐當中沒有得到充分執(zhí)行。2015年，習近平總書記在慶祝中央黨校成立80周年大會上對 “黨校姓黨”這個問題作了詳盡闡述，為全國黨校系統(tǒng)確立了根本指針，使黨校教員和學員有了具體遵循。因此，省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫應當組織力量對這一問題抓緊研究，不僅要著力回答 “社院姓社”的具體內涵，同時也要研究制定貫徹這一原則的細化標準及保障措施，為社院長遠發(fā)展奠定根基。

2.加強新的社會階層人士研究

新的社會階層的出現(xiàn)既是我國社會向前發(fā)展的一個重要標志，同時也對我們黨的治理提出了許多新的挑戰(zhàn)。新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是當前黨的工作重點，也是學界的研究熱點。但實事求是地說，對于如何做好新的社會階層人士的工作，目前缺乏可供借鑒的有效經(jīng)驗，有的對象甚至還缺乏基本情況的掌握。因此，省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫應發(fā)揮緊密聯(lián)系學員的優(yōu)勢，做好本省范圍內新的社會階層人士數(shù)量、結構、職業(yè)等基本情況的摸底工作，特別是做好思想狀況、價值取向等的調查了解工作。

3.加強黨外知識分子研究

當前，我國黨外知識分子數(shù)量眾多，隊伍龐大，且呈現(xiàn)年輕化、精英化、留學的多、體制外的多等特點。省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫應當把黨外知識分子作為一個重要研究對象，為做好新形勢下黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供更多有效舉措。

4.加強基層協(xié)商問題研究

基層協(xié)商是近年來興起的一種有效的基層治理方式，浙江溫嶺、四川成都等地均進行了積極探索，取得了一些寶貴經(jīng)驗。然而當前理論界對于基層協(xié)商，概念性的東西提得多、對策建議研究得少，宏觀層面的內容敘述得多、經(jīng)驗性的辦法總結得少，尤其在基層調研中，不少干部群眾反映缺乏有關基層協(xié)商的具體指導。因此，省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫人員應當 “接地氣”，主動走到群眾身邊去聽，照著群眾需求去做，認真總結推廣基層協(xié)商的寶貴經(jīng)驗。

5.加強非公有制經(jīng)濟發(fā)展研究

經(jīng)過改革開放30余年發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在解決就業(yè)、拉動增長、創(chuàng)造稅收等方面作出了重大貢獻。然而，當前我國許多民營企業(yè)仍面臨諸多不平等待遇，一些省份出現(xiàn)了民間投資下降、民企融資困難、民營企業(yè)主信心不足甚至民資外流等現(xiàn)象。省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫應當以這些問題為研究重點，為推動我國非公有制經(jīng)濟的長遠健康穩(wěn)定發(fā)展建言獻策。

6.加強區(qū)域重大戰(zhàn)略實施研究

以北京、天津、河北為例，京津冀協(xié)同發(fā)展是當前國家重大戰(zhàn)略，三省社院智庫應圍繞這一主題展開深入研究，為政府決策提供參考。甘肅、寧夏、青海、新疆幾省，位于 “絲綢之路”重要節(jié)點，且民族宗教資源豐富，因此，西北幾省社院智庫可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在繁榮發(fā)展民族宗教文化等方面形成研究品牌。

7.加強民主黨派人士參政議政能力研究

在省級層面，民主黨派人士參政議政熱情較高，平臺也較廣，但從調研反饋的情況來看，一些學員反映缺乏參政議政的經(jīng)驗和藝術，直接影響參政議政的實效。因此，省級社院智庫要緊緊圍繞民主黨派 “五個能力”建設這一課題加強研究，為黨派人士提供更多借鑒。

8.加強民族宗教問題研究

民族宗教工作事關民族和諧、社會穩(wěn)定和國家安全，當前國際社會面臨的恐襲、局部戰(zhàn)爭、難民潮等危機，背后大多有民族、宗教問題交織的影子，值得我們警惕。省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫要充分利用自身平臺，一方面加強同民族宗教界代表人士聯(lián)系溝通，聽取直觀建議，同時也要深入實踐開展調研，為推進民族宗教工作提供豐富的一手資料。

9.深化港澳臺青年問題研究

近年來，香港、臺灣經(jīng)濟社會狀況發(fā)生較大變化，社會矛盾有所增加，尤其在境外敵對勢力的滲透下，“港獨”“臺獨”現(xiàn)象有所抬頭，且先后發(fā)生了一些社會事件。這些事件所折射出的一個重要現(xiàn)象是，青年學生成為鬧事 “主角”，這是我們對臺對港工作今后將要面臨的一大挑戰(zhàn)。因而，省級社院尤其是東南沿海省級社院要加強對港臺青年問題的研究，摸清港臺青年的狀況、把握港臺青年的特點、研判港臺青年的訴求，將其作為智庫研究重點。

10.加強省域文化傳播研究

中華文明博大精深，源遠流長，56個民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的悠久歷史文化，各省特色鮮明的地域文化又造就了中華文明的絢麗多彩。習近平總書記多次提出文化自信，而如何在對外交往中增強中華文化自信，在人類文明畫卷中增添更多中國元素、中國風格、中國氣派，是一篇亟待書寫的大文章。各省級社院智庫要用好中華文化學院這個平臺，不斷挖掘整理地域文化資源，打造本省文化名片，在推動中華文明走向世界的歷史重任中作出更大貢獻。

三、積極推動社院智庫建設，促進社院長遠健康發(fā)展

當前，省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設還面臨一些阻力和難題。從主觀來看，有的存在認識偏差，把智庫建設當成面子工程，光有架子沒有實質；有的自信不夠，認為智庫建設難度較大、成本頗高，依社院自身實力難以承載；有的思想消極，認為發(fā)展智庫并非社院主業(yè)，不能 “本末倒置”。從客觀來看，大部分省級社院高端智庫人才相對欠缺，且經(jīng)費偏緊，有的科研管理體制不順，內部機構重疊，職能相互交叉，等等。要破解這些難題，就必須堅定改革決心，形成倒逼機制，為社院智庫建設提供充足的活力空間和制度保障。

（一）重視頂層設計，完善智庫組織結構

省級社院首先應達成智庫建設共識，形成謀劃推動智庫發(fā)展的合力。一要加強頂層設計，形成黨組書記親自抓智庫的傳統(tǒng)；二要制定 《省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫章程》和 《省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫實施方案》，強化制度約束；三要整合院內已有研究平臺，成立智庫研究平臺，直接隸屬院務委員會管轄；四要完善智庫組織架構，有條件的省份可以成立省級社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫工作委員會和智庫專家咨詢委員會，聘請省內相關專家充實智庫力量；五要整合社會資源，主動與中央社院和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位、各民主黨派省委、地市社院及國內外科研機構的相關部門建立合作關系，形成智庫研究支持網(wǎng)絡。

（二）深化管理體制改革，優(yōu)化科研服務環(huán)境

推動智庫管理方式改革，理順科研管理體制是搞好智庫建設的重要一環(huán)。一要釆用項目制管理方式，同時鼓勵以多種方式開展研究，必要時可購買院外研究成果；二要豐富研究項目，逐步建立委托項目、特需項目、合作項目、年度項目、智庫委托項目、后期資助項目等基本課題類型；三要適當增加智庫在人權、事權、財權方面的靈活性和自主度，減少行政干預；四要理順統(tǒng)戰(zhàn)智庫與社院已有科研、教研部門的關系，各部門要為智庫課題的立項申報、研究人員互動、信息資源共享等方面提供支持和便利；五要加強智庫數(shù)據(jù)庫建設，建立與統(tǒng)戰(zhàn)研究領域相匹配的文獻信息資源體系，為智庫建設提供信息支撐。

（三）加強成果轉化，提升資政教學水平

省級社院統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫要努力暢通成果轉化渠道，在資政促教上凸顯成效。一要推出高質量內參、簡報、內部研究報告等資政建言成果，為黨和政府戰(zhàn)略研判和科學決策提供一手參考；二要推動智庫成果進教材、進課堂，編制講義教材，打造精品課程，每年出版專題匯編，為學員提供更多現(xiàn)實針對性指導；三要用好所屬 《學報》，設置智庫成果專欄，做好成果宣傳；四要加強社院官網(wǎng)建設，同時善用新媒體創(chuàng)建智庫品牌，推介智庫成果與研究活動，提升智庫社會影響。

（四）用好 “三支隊伍”，加快人才培育

在智庫建設中要用好干部教師、學員、兼職教授三支隊伍，努力形成專兼結合、協(xié)同推進、合力打造的良好態(tài)勢。具體而言，一要抓緊建立智庫人員名單，通過實施項目制，倡導跨界組隊，將三支隊伍的研究人才納入到智庫項目中來；二要加強學術帶頭人培養(yǎng)工作，打造較為穩(wěn)定的青年智庫人才團隊；三要在有條件的骨干班次中，為學員安排合作研究任務，發(fā)揮其經(jīng)驗優(yōu)勢；四是重視干部教師隊伍培訓，有計劃地選派智庫人員去一線掛職鍛煉，增加 “接地氣”能力。

（五）完善激勵機制，鼓勵多出成果、多出人才

統(tǒng)戰(zhàn)智庫要多出成果、多出人才，關鍵在于完善激勵機制。一要量化年度考核、薪酬體系、職稱評定方面的具體指標，突出教學科研人員考核晉級中的智庫成果權重，形成有力導向；二要設置統(tǒng)戰(zhàn)智庫專項經(jīng)費，建立多元化、多渠道、多層次的經(jīng)費保障機制；三要建立智庫經(jīng)費報銷支撐渠道，防止智庫人員精力過度浪費于財務報銷上；四要設立智庫成果轉化資助資金和獎勵基金，資助課題成果發(fā)表及出版，調動廣大智庫研究人員的積極性。

總之，推動統(tǒng)戰(zhàn)新型智庫建設，是省級社院發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，社院上下應該凝聚共識，強化領導，整合資源，完善體制機制，形成推動智庫發(fā)展的整體合力，為中國特色新型智庫體系的建成增添社院力量。

［1］中央辦公廳，國務院辦公廳.關于加強中國特色新型智庫建設的意見［EB/OL］.（2015-01-21）.http://news.xinhuanet. com/zgjx/2015-01/21/c_133934292_2.htm.

［2］上海社會科學院智庫研究中心.2013年中國智庫報告——影響力排名與政策建議［J］.中國科技信息，2014（11）：20-24.

［3］俞可平.“智庫”應具備七要素［EB/OL］.（2014-02-01）. http：//www.cssn.cn/index/sy-sqrd/201402/t20140208_959414. shtml.

（責任編輯：周 鳳）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.04.046

C932

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1672－0911（2017）04－0046－05

2017-06-29

呂仕杰 （1966-），男，北京社會主義學院黨組書記，常務副院長。陳錦榮 （1987-），男，北京社會主義學院教研部講師，法學博士。