積分制考核管理 提升黨員發展質量

王麗莎

[摘 要]積分制考核是提升高校學生黨員發展質量的關鍵點，本文以當前高校學生黨員培養工作開展情況為基礎，結合近年來學生黨員教育經驗，對利用積分制提升黨員發展質量的具體策略進行分析，以期可以有效提升高校內學生黨員的質量。

[關鍵詞]高校；學生；黨員；質量；積分制考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.141

[中圖分類號]G647；D263 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02

自中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來，相繼頒布了諸多發展黨員的條例，以規范發展學生黨員的程序。高校內學生黨員建設工作作為校園黨建工作的核心構成，需要在處理好發展黨員質量與數量關系的基礎上，注重質量的提升。基于此，文章主要對運用積分制考核提升黨員發展質量的內容進行了細致分析。

1 利用積分制考核模式提升高校學生黨員發展質量的必要性

當前階段，高校內學生黨員的發展流程主要包括：向黨支部遞交入黨申請書—建立登記檔案—團組織推薦—確定積極分子—自主填寫《入黨積極分子登記表》—參加黨委組織培訓活動—確定發展對象—預審—確定入黨介紹人，填寫《入黨志愿書》—預備黨員的教育、考察與轉正。在此流程中，積極分子的培養、發展要作為黨發展對象經過考驗、推薦為黨員的關鍵環節，也是對高校大學生綜合考察后認定符合黨員的主要標準。通過有效利用積分考核制，綜合測評高校內黨員發展對象，測驗學生對黨理論知識的掌握情況、工作職責、學習成績及群眾基礎能力等多個方面，在高校內學生黨員發展工作。這不僅有助于高校選擇、吸收優秀學生加入共產黨，進一步加強校園內大學生黨員發展工作的威信性與客觀性，還能充分發揮出高校基層黨組織的教育作用。

2 高校學生黨員過程中考核工作存在的不足

2.1 輕視入黨積極分子的信息建檔工作

高校在實際開展學生黨員培養發展工作過程中，輕視入黨積極分子的信息建檔工作，可以考察的書面材料過少，相關數據資料整理歸納不及時，嚴重制約了后續的學生黨員資歷考察工作。當前階段，在高校學生黨建工作中，學生黨員檔案信息的整理歸納都是由基層支部落實，而高校對黨員的信息建檔材料是有嚴格要求的，基層分部會充分依據高校給出的各項要求，對校園內入黨積極分子信息檔案進行逐一核實，為可以發展成預備黨員的學生及時構建一個完整的信息檔案。此種做法雖然有效節省了時間與精力，卻嚴重阻礙了高校黨組織考察入黨積極分子的整體素質質量，無法全面獲悉黨員人才培養的進度。

2.2 基層支部考核存在不足

高校內基層支部在實際考核學生信息過程中，過于關注“學生硬性基礎”的考核，嚴重忽視了“學生軟性能力”的考察。高校內基層學生黨支部主要是以學生為核心，支部管理者則是由專業輔導員擔任，學生黨員發展范圍較為寬泛且申請人數較多，由于輔導員工作比較繁雜，基層學生黨支部成員自身又有學業，在實際考核發展對象的過程中，經常是借助學生學習成績、表現情況、紀律情況、任職情況和獲獎情況等較為客觀的條件進行選擇，卻忽視了或沒有意識到對學生思想道德情況、政治素養、群眾基礎等條件進行考察，而這些條件正是考核高校內黨員發展對象的核心因素。

2.3 缺乏透明性、開放性信息交流平臺

高校方面在實際發展對象考察工作時，大部分都是聯系培養人與發展對象進行一對一交流，嚴重缺乏透明性、開放性的思辨平臺。若是此問題不能得到有效解決，將導致高校內學生嚴重缺乏自我反思批評、完善自我的意識，將會極大地限制黨員發展的質量。

3 利用積分制考核，提升高校學生黨員發展質量的具體策略

3.1 準確定位高校學生發展黨員考核的要求

全面考核高校內入黨積極分子、預備黨員、黨員的入黨初衷、文化素養、思想政治修養、組織紀律、學習成績、日常行為及群眾基礎情況等內容，從中挑選出具備堅定政治立場、文化素養較強、專業技能過硬、群眾基礎強的學生入黨，從根本上保證黨員的發展質量，保證高校內所有學生黨員的發展都具備透明性、開放性、公平性。

3.2 規范積分制考核工作流程

高校在利用積分制考核學生信息的過程中，可以從學生提交的書面材料開始，逐一對證信息來源的真實性。在信息考核后學生會轉變成為入黨積極分子，在此階段開始記錄分數，統一下發學校自主制定的《發展黨員積分記錄表》，依據發展黨員數量下發，保證人手一份，同時，為每一位入黨積極分子建立積分信息庫。聯合高校內領導、輔導員、黨員培養人等自主組建積分考評小組，定期為發展黨員進行評價打分，以年為一周期，將入黨積極分子的政治學習、思想教育、服務等情況進行逐一記錄，并將其數據作為發展黨員日常學習表現的主要依據。在實際考核過程中，保證每一項數據積分都需要經過本人、審核小組、支部領導三個主體的確定。同時，要第一時間將數據進行公示，以有效激發積極分子的自覺意識。在經過一年的培養時間后，依據積分進行排列名次，位居首位的學生可以優先確定為黨員發展對象，對一些沒有達標的積極分子進行繼續培養。

3.3 積分制考核具體內容

3.3.1 個體綜合素養考核（共70分）

在實際考察被考核人的綜合素養過程中，需要根據以下6項考核指標工作為依據，如，政治素養、考試成績、組織能力、服務能力、行為舉止和帶頭作用，此種硬性指標可以簡單分成思想政治、理論、學業能力、組織活動參與、服務實踐和獲獎情況等10項積分指標。需要注意的是，在規范指標數據過程中，要科學匹配不同分數值。

3.3.2 黨員職能的發揮考核（共30分）

在實際考核學生黨員職能發揮能力過程中，可以利用以下兩項指標，主要包括在集體活動中發揮的價值及在宿舍生活中發揮的引導能力。高校可以將其細化為：日常考試成績、班級獲獎情況、宿舍衛生評比情況、參與班級建設能力、宿舍內部紀律等多項指標。通過有效將審核主體所在班級、在專業中具體表現情況及宿舍內其他成員的表現，合理納入考核工作中，適度配比數據值。同時，還要設置一定加分項，如：幫扶工作，可依據黨員幫扶工作完成質量賦予其不同的分值，進而充分發揮出積分制考核機制的作用。

3.4 統一考核標準

雖然當前階段采用的積分制考核模式已經將黨員發展工作中各項考核內容合理轉換為量化指標，但在實際落實過程中依然存在定位不準確、分值模糊不清等問題。基于此高校需要及時統一積分考核數據指標，將定性與定量進行有效結合。

其一，動態管理。隨著考核機制的實施或特殊情況的產生，初期考核機制會出現與預期不相符的問題。因此，高校需要在保持原有考核機制的基礎上，順應教育發展，實時更新考核理念，全面處理好“分”與“學生”間的關系。校園內黨支部需要秉承負責到底的工作原則，對積分制考核模式的實施情況進行追蹤調查，并依據反饋信息有效調整與優化制度設計，以此從根本上發揮出積分制考核模式的最大功效。

其二，網絡同步信息片平臺。在實際發展過程中高校可以自主構建校園審核信息網絡同步平臺，利用平臺積分查詢功能，隨時隨地調查學生的學習行為。平臺負責人需要依據平臺輸入的信息，有效整合出季度性指標考核報表，利用網絡公開至校園網，不僅可以有效減輕審核工作人員的工作量，積極分子還可以利用網絡登錄系統查詢自己的積分成績，第一時間了解自己的情況，依據現存問題加以改正，有效地保障了高校內積分管理工作的透明化。

3.5 大力推行學生黨員考核機制，運用“積分”發言

在實際管理過程中，高校方面需要積極落實黨建工作，由原本的粗放型管理模式逐漸過渡到理性的數據化管理活動中，盡可能地規避一些在考核過程中僅僅憑借個人印象就對其進行評價的現象。在評價過程中，嚴厲禁止出現“關系黨員”的情況，在評選誰是優秀的學生黨員時，要運用“分數”說話，同時需要對一些為黨建工作作出貢獻的學生進行擇優評選，以此從根本上強化評選工作的時效性與科學性，使評選結果得到更多教師、學生的認可。在實際管理過程中，學校領導需要充分聽取學生的意見或建議，結合輔導員推薦、學生選舉等多種形式，確定學生發展對象，結合相關管理機制積極落實管理工作，使校園內工作內容都可以真正落實到實處。在實踐過程中教師需要初步設定發展方案，以現有學生導員為基準，積極推行積分制考核，進而從根本上發揮出考核機制的教育作用。除此之外，高校方面還需要積極構建學生黨員發展答辯機制，切實選出文化素質高，覺悟能力高、執行能力強的學生加入到共產黨，并采取投票、公示、答辯、機制、記錄和調查等環節，進一步加強對校園內黨員發展對象的管理，這不僅需要預備環節進行設置答辯活動，還需要在發展對象轉正后合理設置答辯機制，進而從整體上提升管理質量。

4 結 語

大學生黨員發展質量的有效提升，作為當前階段高校開展黨建工作首要解決的問題之一。學生黨員發展質量的提升作為一項系統性工作，并不是一蹴而就的。高校需要在實際開展工作時，充分利用積分制考核模式，正確定位黨建工作，衡量學生黨員的培養質量，針對現存問題進行有效解決，進而從根本上提升高校內黨建工作開展的質量。

主要參考文獻

[1]鄭紫東.大學生黨員發展質量保障及評價機制研究[D].雅安：四川農業大學，2013.

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