地方高校發展轉型問題剖析及對策研究

潘春風

摘 要：高等教育的發展和社會進步息息相關，當今地方高校培養出的畢業生與社會需求脫節問題突出，畢業生就業壓力巨大。地方院校如何擺脫辦學困境，如何培養出社會急需的高技能應用性人才，如何特色辦學值得深思。

關鍵詞：地方高校；發展轉型；對策研究

中圖分類號：G642 文獻標識碼：

近年來我國普通高校畢業生人數日益增多，2016年全國高校畢業生總數預計將達到770萬人以上，比2015年再增加21萬人，將創下歷史新高。然而社會人才需求現狀是：高校畢業生面臨巨大的就業壓力，但許多企業卻找不到生產服務一線的高素質技術技能型人才。

面對大學畢業生的結構性失業這一重大問題，地方高校學者應對高校未來的轉型發展進行深思和研究，為如何擺脫辦學困境，培養出社會急需的高技能應用性人才，如何特色辦學尋找出路。

1地方高校發展存在問題剖析

地方高校是指隸屬于各省、自治區、直轄市，以地方財政供養為主，承擔著為地方培養人才、提供服務的院校。目前，我國有1055所非“211”地方本科院校。資料顯示，地方本科院校就業率低，專業對口率低，就業質量不高，特別是1999年以來新設的本科院校，招生規模大，畢業生數量多，是我國大眾化高等教育的主力，目前陷入發展困境。

1.1定位模糊，普遍存在追求“高大上”的沖動

追求“高大上”的沖動普遍存在。專科升本科、學院更名大學，過多的在教學型、教學研究型、研究教學型、研究型這些名詞上做文章，把自己定位于教學研究型或研究教學型甚至于研究型大學，發展錯位，忽視自己腳下的沃土，迷失辦學方向。

1.2專業設置與地方產業行業結構匹配度不高，脫離區域發展，無辦學特色

在設置專業方面存在一定的盲目性。專業結構與區域經濟社會發展不匹配。地方高校在專業設置方面與本區域所在城市和農村的經濟基礎、產業結構脫節，一味追求所謂熱門專業，專業設置趨同性過高，沒有體現出不同類型教育應有的特色。

1.3師資隊伍結構不合理、重學歷、輕實踐，教師絕大多數缺乏實踐經驗

地方高校在教師隊伍建設方面存在“重學歷、看出身、輕實踐”的現象。大部分高校在人才引進方面都是以高學歷作為招聘標準，招聘門檻直接定位于博士及以上學歷且出身名校【1】。具有博士學位的教師相當一部分沒有從業經歷，理論水平較高，但缺乏實踐經驗，而具有豐富實踐經驗的企業高級工程技術人員、高技術技能人才進入學校又受到制度的制約，現有的招聘制度將具有行業、企業及具有豐富工作經驗背景的人才拒之門外。

1.4科研方面偏重學術前沿的理論研究，輕視解決實際問題的應用性科學研究

長期以來多數高校形成了“重科學輕技術”的學術文化觀念。科研論文SCI數量巨大，但與被引用次數不相匹配，論文的原創性比例少。在高校科研項目中縱向課題比重大，與企事業合作、開展產品研發或技術更新的橫向課題比重極小，這說明科研方面偏重于學術前沿的理論研究，輕視真正解決實際技術問題的應用性研究。

2地方高校轉型發展對策研究

2.1明確辦學定位，加強優勢學科和特色辦學

中國正在經歷著經濟社會領域的深刻變革。隨著科技的飛速發展，產業結構的調整優化，我國勞動密集型產業逐步減少，技術密集型產業日益增加，這種生產方式的變革改變了社會職業崗位，同時加大了對技術應用、開發創新型人才的需求。地方高校應緊密結合社會發展現狀，向應用技術大學轉型，明確辦學定位，堅定辦學理念，有選擇性地重點建設應用性的優勢學科和特色專業，逐漸突出學校的辦學特色。

2.2采用多元化轉型路徑，立足服務地方經濟

各個院校轉型發展的基礎和面臨的具體困難不盡相同，轉型發展方式不能一刀切，可以根據各個院校的具體情況，具體分析，采取多元化轉型路徑。地方高校應該立足服務地方經濟為目的，根據各自不同的地理位置、區域產業化布局、學科與專業的發展方向等，制定戰略改革方案。

2.3改革學校管理體制，轉變教學思路和教學手段、調整人才培養模式

高校管理應尋求產學研一體化、校企合作的思路來制定和完善大學章程，建立行業、企業全方位參與學校管理、學科專業建設、人才培養模式的教學管理體制，人才培養方面應加強應用型教育教學改革，教師在授課過程中應積極推進案例式教學、項目化教學，課堂教學內容注重傳授專業最新發展前沿知識，注重學生創新能力和實踐動手能力的培養，加強畢業設計和課程設計的指導工作，畢業論文應逐步實現由基礎理論研究為主向應用性研究為主轉變。

2.4組建“雙師型”師資隊伍，加強實踐教學的硬環境建設及校企聯合培養模式

從制度層面有效引導教師進行企業實踐，提高工程實踐能力，建立吸引具有豐富實踐經驗的企業高級工程技術人員、高技術技能人才進入學校進行兼職授課的機制；應用技術型人才培養需要強大的硬件支撐，加大學校教學基礎硬件設施建設，加強實驗室、實習實訓基地、實踐教學共享平臺建設，強化實踐育人環節；加強與企業和單位共建實訓基地，發展與相關企業、行業的合作，推進產學研協同創新，形成資源共享、人才共有、過程共管的聯合培養人才機制。

2.5重視與企業合作、堅持應用性科研導向、鼓勵應用性科學研究

地方高校應逐步實現從以基礎理論研究為主向以應用技術研究為主的科研轉型。加大應用性科研投入，改革科研績效評價機制，建立以應用性科研和教學成果為導向的職稱評審制度，重視與企業合作開展產品研發和技術更新，鼓勵師生下基層、下企業開展應用性科學研究，為提高應用型人才培養質量和服務區域經濟社會發展能力奠定科研基礎【2】。

3結語

大學生的結構性失業現象反映出我國高等教育和社會政治經濟、文化傳統、科學技術等外部關系的失調問題，這一失調問題將直接波及并作用于高等教育的內部。因此地方高校要根據社會發展對人才的需求，必須在培養目標、專業設置、課程結構、教學及科研模式等方面做出相應的變革；必須積極主動地投入到為地方經濟社會發展服務中，合理定位，擴大應用型、技能型人才培養規模，贏得并拓展學校自身的發展空間，這也是地方高校獲得特色發展的條件和機遇所在。

參考文獻：

[1] 梁丹，徐涵，地方本科院校轉型發展的研究現狀及思考，職教論壇，2015.1：37-38.

[2] 顧永安，劉海峰，陸正林，新建本科院校向應用技術大學轉型的任務與舉措，現代教育管理， 2014.11：62-66.