市政工程項目造價審核的要點思考

張萬紅

市政工程項目造價審核的要點思考

張萬紅

（東莞市軌道交通有限公司 廣東東莞 523000）

市政工程項目的造價審核工作綜合性較強，復雜性較高，因此工作具有一定難度。造價審核工作對市政工程項目的造價控制工作而言具有重要作用，下面以某一實際市政工程項目的造價審核工作為例，對造價審核工作的要點、問題以及相應(yīng)的解決對策進行分析。

市政工程項目；造價審核；要點

我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績，為進一步促進市政工程項目的建設(shè)發(fā)展，人們需要對造價審核方面的工作產(chǎn)生更多重視。市政工程項目的建設(shè)時間較長，作業(yè)情況較為復雜，造價審核工作的難度較高，若想使建設(shè)工作變得更加規(guī)范，減少不必要的資金以及資源浪費，需要造價審核工作為其提供更多支持，下面就造價審核要點等內(nèi)容進行闡述。

一、工程概況

案例一：以某市橋梁修復市政工程項目為例，全線長11.2公里，寬度參數(shù)為39-54.2米，全線由3個標段構(gòu)成，建設(shè)施工企業(yè)主要需對其進行拆除作業(yè)，并對交通信號燈、照明路燈以及其他配套設(shè)施進行處理。該橋梁修復市政工程項目的送審造價是22548.85萬元，由政府財政部門進行撥款。

案例二：某市政沿河大道工程項目中，一部分長為476.28米道路的簽證資料顯示其基礎(chǔ)墊層深度參數(shù)為1.3米，通過拋石擠淤方式進行處理，工程量：7546.23立方米，綜合單價為每立方米94.85元，送審造價為798548元。

二、造價審核要點

（一）綜合單價方面的審核

對市政工程項目進行造價審核時，需要對綜合單價這一造價審核要點進行有效控制。在規(guī)定計量單位下，造價審核人員需要對分部分項工程量中設(shè)備使用、材料以及人力等方面的費用總和進行統(tǒng)計，同時將利潤、管理成本以及風險費用等方面的內(nèi)容考慮在內(nèi)，便是該項造價審核要點的主要內(nèi)容。造價審核工作人員在對該市政工程的各項費用進行審查時，需要結(jié)合市場價格與政策文件方面的情況對人力、財力以及物力方面的資金消耗情況進行檢查，并結(jié)合當?shù)厥姓ㄔO(shè)企業(yè)的項目利潤、管理經(jīng)費等方面的均值進行綜合單價的疊加。此外，造價審核人員需要對風險費用進行控制，確保材料價格風險部分不超過百分之五，設(shè)備使用風險部分不超過百分之十，一旦超過限定范圍造價審核人員需要勒令其進行及時的調(diào)整和修改。

（二）市政工程項目工程量方面的審核

工程造價與工程量之間具有重要聯(lián)系，造價審核人員需要對工程量方面的情況進行嚴格審查，嚴格遵循定額計算規(guī)則對其進行計算。以工程概況案例一中提到的市政工程項目的修復施工工作為例進行分析：施工方需要進行挖土一類的作業(yè)，造價審核工作人員對該部分人工消耗量進行計算時，需要對地下常水位以及地質(zhì)勘察資料等內(nèi)容進行熟悉，并將其當作計算工作的標準，對干土濕土進行劃分。就后者而言，通過人工作業(yè)的形式對其進行操作，需要在額定人工消耗量的基礎(chǔ)上增加18%，采用機械作業(yè)的方式進行挖土，需要在額定機械消耗量的基礎(chǔ)上增加10%。進行人工挖樁間土作業(yè)，應(yīng)在額定人工消耗量的基礎(chǔ)上增加30%，通過機械作業(yè)的方式進行挖樁間土作業(yè)，需要在額定機械消耗量的基礎(chǔ)上增加10%。需要同時進行濕土與挖樁間土的作業(yè)，便將原有額定數(shù)據(jù)乘以系數(shù)1.48（增加30%和18%），通過挖掘裝置于墊板之上進行施工時，便需將機械及人工費用增加25%。對該市政工程項目中存在擋土板支撐的部分進行挖土時，需要將人工部分增加20%。該市政工程項目的造價審核人員對上述工作內(nèi)容以及相應(yīng)的計算規(guī)則較為熟悉，造價審核工作的質(zhì)量得到更多保障。

市政工程項目中存在許多分部，造價審核人員在進行工程量的計算工作時，需要計算的工程量較多且情況復雜，圖紙方面的標注較為抽象，對實際的造價審核工作產(chǎn)生一定阻礙。造價審核人員在開展工作時，需要對合同要求方面的內(nèi)容進行考慮，結(jié)合實際情況以及問題進行分析，選擇適宜的方法進行計算和處理：首先，造價審核人員需要對資金比重較大的部分進行重點審核，對面層、墊層等部分的施工工作、墊層換填材料的合理與否以及粘結(jié)漏項方面的情況進行判斷。其次，做好隱蔽工程部分的審核工作，此部分是問題的高發(fā)區(qū)，造價審核人員的工作需要依靠現(xiàn)場記錄以及工程簽證等方面的數(shù)據(jù)支持，上述內(nèi)容的不確定性較高，很可能受到監(jiān)理工作質(zhì)量的影響，因此需要進行認真對待。結(jié)合工程概況中案例二的市政工程項目進行分析：造價審核人員對地質(zhì)報告方面的情況進行詳細的了解和分析，并對施工現(xiàn)場周邊地質(zhì)情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)綜合單價以及深度部分存在較大偏差。造價審核人員組織監(jiān)理單位、施工企業(yè)以及建設(shè)單位進行共同會審，在多方的見證下完成鉆芯取樣以及深度的二次審核，其平均值為0.796米，然后對綜合單價進行修訂，該部分在造價審核之后減少了297545元，審減率約為40%。最后，對漏洞及混淆高發(fā)區(qū)進行重點審核。

（三）措施費的審核工作

造價審核人員對該類費用進行審核時，需要對兩方面的審核要點進行把握：其一，遵循最新計價數(shù)據(jù)以及費率進行費用計取，對監(jiān)控項目費用、防護監(jiān)測費用等方面進行考慮。其二，對安全防護措施相關(guān)的項目費用進行重點審核，對計算方法的適宜與否、施工方案的落實情況以及專家是否對高危險性工程進行論證等內(nèi)容進行審核判斷。比如在圍堰工程一定范圍內(nèi)進行取材時，不應(yīng)將該部分材料的價格記錄在內(nèi)，但是在實際的計算工作中卻未能將其進行排除。

三、造價審核的結(jié)果分析

造價審核人員對案例一中的市政工程項目進行審核時，發(fā)現(xiàn)送審造價是22548.85萬元，造價審核人員得到的結(jié)果為21654.46萬元，共核減894.39萬元，核減率達到了3.97%。對其調(diào)整原因進行分析：造價審核人員對竣工文件、保險費以及環(huán)保費等方面的內(nèi)容進行審減，此外發(fā)現(xiàn)拆除作業(yè)以及燈桿等部分的綜合單價存在誤差，圍堰、土方等方面的綜合單價存在誤差，雨水管以及瀝青混凝土路面等方面的工程量統(tǒng)計結(jié)果過大，材料價格方面存在一定問題，這些均為導致審減的原因。

四、造價審核工作中的問題及解決對策

市政工程項目造價審核工作開展過程中會遇到一定問題，比如我國的造價管理機制不夠健全、造價審核人員的全過程造價管控意識不高、限額工程設(shè)計方面存在一定不足以及施工設(shè)計變更過于隨意和盲目等。針對上述問題，需要通過一定的措施對其進行解決和處理：其一，對規(guī)章制度方面進行健全完善，為造價審核工作的開展提供更多支持和依據(jù)，同時需要做好分門別類方面的工作，對審核事項、審核條件方面的實際情況及內(nèi)容進行考慮，進而使規(guī)章制度與當?shù)厥姓こ添椖康脑靸r審核工作更加匹配。其次，完善造價審核團隊的建設(shè)工作。最后，對造價審核的工作程序進行規(guī)范化建設(shè)，遵循我國法律法規(guī)方面的要求開展市政工程項目的造價審核工作，為其質(zhì)量提供更多保障。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程項目的造價審核工作較為復雜，工作人員需要對建設(shè)全過程進行實際的調(diào)查了解，對施工環(huán)境、各類設(shè)備進退場以及技術(shù)方案等方面的情況進行掌握，進而使造價審核工作更加全面準確。上文已經(jīng)結(jié)合實例對造價審核要點方面的內(nèi)容以及造價審核工作中的問題和相應(yīng)的解決對策進行分析，希望能夠?qū)κ姓こ添椖吭靸r審核工作的開展提供一定啟發(fā)。

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張萬紅，性別：男，出生年月：1978.12，籍貫：廣東南雄，職稱：工程師，研究領(lǐng)域：工程造價管理

TU43

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1007-6344（2017）03-0210-01