財政稅務單位人員對繼續教育需求的實證研究

李昕

摘要：繼續教育在當今社會中變成了一門不可或缺的培訓，特別是政府部門對人員知識的更新，技能的掌握尤其顯著。本文以財經院校開設的課程為范例，搜集了參與培訓的三個班的數據，以Likert量表，因子分析法為研究手段，分析學員們的培訓需求，得出了不同參訓單位對課程有較強的專業需求，同時學員們也存在生活知識方面的課程需求。

關鍵詞：繼續教育；培訓需求；Likert量表；因子分析法

【中圖分類號】G644

1.研究意義與背景

當今社會的高速發展使知識的爆炸呈幾何倍數增長，也給政府部門提出了嚴峻的挑戰。如何適應信息社會給政府部門帶來的變革，政府部門人員應當掌握什么知識與技能，都是擺在政府和社會的一道難題。高校作為提供繼續教育平臺的重要載體，為政府部門提供什么培訓，扮演什么角色也是校方考慮的重中之重。在“以人為本”的精神指導下，重視人才、尊重人才是本文的出發點，并探索財政稅務部門工作人員的培訓需求，以期為政府及校方的繼續教育合作提供理論參考。

近年來，國家新政策的出臺也為繼續教育培訓的發展帶來了契機。以2014年修正的《中華人民共和國預算法》為例，新預算法增加了不少新規定，刪除和修改了一些不合時宜的條令，如何解讀與分析這些法律條文，如何在實際操作中運用與貫徹其精神成為財政稅務部門的當務之急，為此政府部門與財經類院校共同組織了相關培訓，邀請知名學者與教授講解新預算法，本次研究就是基于此背景展開的調查。

2.國內外研究成果

政府與高校在繼續教育合作的領域上，不少學者做了有益的探索。如德國實行雙軌制的學徒制度，由政府主導，學校培訓的模式在各大企業極為流行，學員在學校學習必需的理論知識外，也參與企業的日常生產活動，此舉有利于企業塑造學員的核心價值觀；國內學者郭萍認為高校的繼續教育應適應政府和社會的發展需要；祖靜則提倡構建創新型教育模式，倡導以政府引導為先、高校資源為主體、個人利益驅動受訓的、可持續健康發展的創新型繼續教育模式，準確定位，實施個性化需求培訓是必然選擇。

3.研究方法

本次調查分為兩個部分，第一部分為開放式調查，廣泛搜集學員們希望開設的課程；第二部分將開放式調查得到的課程編制成調查項目，采用Likert 5點計分法編制問卷，下發至參與培訓的學員們，以此進行第二次數據收集，收集完成后利用SPSS軟件進行因子分析，將條目歸類總結。

Likert5點計分法由美國社會心理學家李克特于1932年在原有的總加量表上改進而成，被廣泛利用與各項調查研究，具有量化被測項目的優勢與特征，給人予直觀易懂的印象；因子分析法則由英國心理學家斯皮爾提出，是一種從變量群中提取共性因子的統計技術，能夠以最少的信息丟失將眾多原有變量濃縮成少數幾個因子，并予以命名。

4.研究過程

4.1編制調查問卷

首先，對50名參與培訓的財政稅務部門人員發放開放式調查問卷：“您希望在此次培訓中開設什么課程？請盡量多并具體的寫出來。”共發放問卷50份，回收50份，剔除不合格問卷，最后得到有效問卷48份，有效率為96%，共得到20個希望開設的課程。

其次，將回收的20個課程編制成Likert5點計分表，分別設置5個分值（1 很不希望學習，2 不希望學習，3 無所謂，4 希望學習，5 很希望學習），分值越高表明越希望學習。問卷形成后，統一發放至來我校參加培訓的三個班。三個班的學員均來自廣西區地稅部門與財政部門的行政人員，共計八十六人，年齡在30歲以上55歲以下，調查時間為2015年八月至十月。

4.2探索性因素分析

對回收的八十六份測試問卷進行探索性因素分析，如表2所示，從表2可知，問卷的KMO值為0.894，Bartlett球形檢驗x2為 1568.988（df=190），顯著性水平p值接近0， 如果設定的顯著性水平α為0.05，則小于其值，表明適合做因子分析。在進行因子分析時，將上述20個課程數據輸入至電腦，進行方差最大正交旋轉后，發現有3個特征根大于1的公共因子，特征根碎石圖顯示第三個因子后有明顯拐點，說明提取3個公共因子是合適的，這三個因子的累計方差貢獻率為71.877%，本次因子提取的總體效果可以接受。

4.3因子的命名解釋

在采用方差最大法對因子的載荷矩陣實施正交旋轉以使因子具有命名解釋性，如表3所示。從分析結果可知，財政預算的要求，預算績效管理，財政政策，政府購買服務，預算實際操作，中期財政規劃編制方法與實例講解，行政預算編制，財政公開與透明，領導藝術，干部政治思想工作，黨風廉政建設共12項在第一個因子上有較高的載荷，與財政人員的工作專業知識密切相關，故命名為財政工作因子；時事政治，中國文化與世界文化，溝通藝術，股市與理財，國學，生活與養生共6項在第二個因子上有較高的載荷，與財政人員的生活知識密切相關，故命名為生活因子；征管法與程序法，稽查風險，心理減壓與積極心態共三項在第三個因子上有較高的載荷，與稅務人員的工作內容相關，故命名為稅務工作因子。

5.結論

通過本次分析，可以得到如下結論

第一，參與培訓的學員中，來自財政單位的學員與來自稅務單位的學員在所學科目的需求上是有差別的，征管法與程序法、稽查風險得分較高說明稅務部門在執行此法時存在較多的疑惑，故得分較高；財政部門在預算實際操作、中期財政規劃編制方法與實例講解、財政公開與透明三項中得分較高說明了參訓學員更注重實際操作，結合實例更易于將理論與工作融會貫通。

第二，兩個單位的學員對生活方面的知識例如國學、時事政治等方面具有濃厚的興趣，第二因子的課程與第三因子的心理減壓與積極心態的得分普遍高于專業課。經過交流與觀察，學員們對日常工作壓力較大，希望以提高綜合素質、陶冶情操實現減壓，因此繼續教育機構在課程的設計上除了設置專業知識的培訓外，還可以適當設置與生活知識相關的課程。

參考文獻

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