高校黨校教師隊伍的不足及對策

摘要：高校黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是一支不可多得的理論力量。高校黨校教師隊伍中存在著精力不足、素質與能力與新形勢的要求不相匹配等不足。高校領導層應以人為本，解決高校黨校教師隊伍中存在的一系列問題，建立長效機制，搞好教師隊伍的繼續教育與培訓工作。

關鍵詞：高校黨校教師，建設，素質，培訓

研究課題項目：該課題為2015年遼寧省高校黨建理論研究立項課題（課題編號為GXDJ2015—B038）：《高校黨校教師隊伍建設的問題及對策研究》的階段性研究成果。

高校黨校是全國黨校系統的重要組成部分.在高校黨建和思想政治工作中發揮“陣地”、“熔爐”作用。高校黨校教育工作的性質與特點，對高校黨校教師從理論水平、實踐經驗等方面提出了更高要求。教師的素質決定著高校黨校培訓的質量，教師隊伍建設是黨校基本建設的內容之一。

一、高校黨校教師隊伍建設的意義

習近平在2015年12月12日全國黨校工作會議中，明確強調，黨校教育培訓干部的地方，必須堅持黨校姓黨的根本原則，切實做好新形勢下黨校工作。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。高校黨校與其他層次的黨校不同，它的培訓對象主要是“95”后大學生，他們成長于改革開放后，在思想道德、價值追求、生活情趣等各方面都有濃烈的自身特點，具有很強的主體意識而缺乏集體意識、民族意識雖強卻崇尚享樂主義、創新意識很強但沒有強大的抗挫折能力。“95后”大學生充滿朝氣和活力，敢說敢想敢干，知識面廣闊，思想活躍，樂于接受新生事物。同時他們也存在著以自我為中心，心理承受力差，缺乏吃苦精神和敬業精神等眾多缺點。要對這樣的教育受眾進行黨的的理論教育和黨性教育，建設一支政治強、業務精、作風好的高校黨校教師，至關重要。

二、高校黨校教師隊伍建設面臨的問題

高校黨校師資隊伍建設的狀況，決定著高校黨校的教學質量。新時期高校黨校教師隊伍建設總體情況良好，同時也的確存在著諸多不容忽視的問題。

1.高校領導層重視程度不夠

近年來，中共中央和國家所頒布了相當多涉及黨校工作的《條例》、《決定》和《通知》等文件，對黨校包括高校黨校的重要地位、作用和任務等都作了明確的規定。但在具體工作實踐中，部分高校黨政領導對黨校工作的重要性和緊迫性認識不夠，表現在黨校機構設置、人員配備等方面非常隨意。伴隨高校干部人事制度的改革，限制于機構指數的規定，多數高校并未設立獨立的黨校辦公室，黨校辦公室一般掛靠在各高校的黨委組織部或黨委宣傳部，進行合署辦公，而在部分高校甚至直接由黨委組織部或者宣傳部負責黨校工作。在高校黨校的管理上，絕大部分黨校的教育教學經費投入不足，部分高校認為高校黨校的工作只是進行入黨積極分子和積極分子黨前培訓工作就已經足夠，黨校辦學的指導思想不夠明確。

2.教師隊伍普遍精力投入不夠

一是黨校教師隊伍不穩定。大多數高校黨校缺乏相對獨立穩定的專職教師。兼職教師隊伍大多來自學校的黨務、行政主要領導和學校黨委成員以及思想政治理論課教師。他們自身都承擔了繁重的教學、科研任務和管理工作，缺乏專門而足夠的時間來精心鉆研黨校的教學內容和實踐工作。而且高校黨校的授課時間通常都在晚上和周末休息時間，也擠占了這些兼職教師的休息時間。

二是考核制度不科學。高校黨課授課酬金相對較低。按照人事聘任制度的要求，高校教師的教學科學工作量有固定標準。高校黨校的課程由于沒有被納入學校統一的課程設置，高校黨校教師的教學工作量沒有固定標準，一般由各個高校自行規定，不被計入該教師的教學工作量中。課酬同樣沒有固定標準，相對較低或者沒有課酬。授課不計入教師的教學工作量，授課的酬金又難以保證，這些在一定程度上影響了高校黨校教師授課的積極性。高校黨校的教材不固定，經常調整，教學資料不充足，黨校教師的備課工作量大，絕大部分工作需在課下時間完成，這種隱性工作量是其他專業教師無法相比的。

三是培訓進修不充足。從學校層面上，各高校現在都已經形成了系統的教師培訓制度，不過基本上都立足于專業教師的專業培訓和進修上，在黨校教師的職業進修上很少考慮。從高校黨校教師層面上看，高校黨校教師因絕大部分是兼職教師，完成自己本職的日常專業教學科研任務已經占用了大部分精力，極少可能拿出時間和精力進行黨校培訓內容的系統自學和進修。

3.教師在素質、能力方面與新形勢的要求不適應

高校黨校教師中的絕大部分都能夠盡忠職守，盡職盡責，但是不可否認黨的是，也有一部分教師在能力、素質方面與其黨校教師的身份和承擔的任務有相當差距。

部分高校黨校教師道德品質方面不足以為學員作楷模。他們對社會上的不良風氣不但不能進行嚴厲的批駁，甚至公然宣揚一些庸俗、市儈的東西，助長邪氣滋生。部分高校黨校教師缺乏敬業精神，對高校黨校培訓事業沒有激情，敷衍了事掉以輕心。

部分高校黨校教師理論基礎和實踐經驗還很薄弱，專業知識和社會經驗有待于豐富，他們對快速變化的社會實踐缺乏清晰的認識，對社會熱點問題的分析能力和解決能力有待提升。正是因為缺少社會實踐經驗，在理論教學的過程中，理論與實踐的聯系不足，理論水平又不高，教學說服力亟待增強。

三、高校黨校教師隊伍建設的措施

1、建立長效機制，充分考慮高校黨校教師的發展前景

建立完善的黨校教師隊伍建設領導體制和工作機制，是加強黨校教師隊伍建設的核心。加強高校黨校教師隊伍建設是擺在各級黨組織面前的一項重要任務。要制定切實可行的高校黨校教師隊伍建設的長遠規劃，把重點放在年輕優秀的后備人才培養上，抓好現有在崗教師的培養和提高，以實現結構合理的梯次配備。

2、抓好高校黨校教師的培養和繼續教育工作

一是注重高校黨校教師黨性修養和理論知識的提高。黨校教育的特殊性即教育內容的政治性、多變性及教育效果的實效性。要求黨校教師更要講求提高黨性修養，養成自身的大局觀、紀律觀、責任觀。黨校教師應具有開闊的政治視野、高度的政治覺悟、敏銳的政治鑒別力、良好的精神狀態，能夠自覺抵御不良思想作風的侵蝕。

二是多渠道、多層次提高高校黨校教師的實踐能力。通過有針對性加強對高校黨校教師的培訓教育，著重于提高素質能力和水平方面，促進教師們加快實現知識更新、素質提高和能力增加。可以建立黨校教師的學習和培訓制度，以網絡教育為平臺，健全從上到下的教育培訓網絡，讓教師的理論學習和業務培訓得以經常化。對未接受繼續教育的教師，應進行分期分批培訓。還可以不定期邀請知名專家學者做學術報告等方式，對黨校教師進行靈活培訓。

三是構建學習型的高校黨校教師團隊。學習型的教師，既要學習專業知識，還要學習專業技能。高校黨校教師在做學問時，要老老實實探討和研究問題；更要把學習當做自己的責任和使命，與自己身處的教師團隊在系統思考、不斷創新、自我反思等方面進行能力培養的溝通，使自己始終能夠站在理論前沿。教師還應該對現代信息技術進行系統全面的學習，同時提高自己的政策闡釋能力、實際問題分析能力、科研成果運用能力和課堂教學駕馭能力。

3、以人為本，解決高校黨校教師隊伍建設面臨的諸多問題

保證高校黨校教師隊伍建設經費和硬件投入。必要的黨校教師隊伍建設經費和硬件投入，是搞好高校黨校教師隊伍建設工作的基礎。在經費投入上，要在保證黨校必要經費開支的同時，加大對黨課課件的開發、制作以及對學院（系）黨校分校評優獎勵等費用的投入；在硬件投入上，要加強對與教育教學和教育改革等工作有關的硬件建設，如多媒體、計算機以及黨校的網絡建設等。

參考文獻：

[1]榮麗軍.內蒙古高校黨校教師隊伍建設存在問題及相應措施探析[J].內蒙古民族大學學報，2012（12）

[2]楊俊英. 切實加強新時期黨校教師隊伍建設[J].理論前沿，2006（10）

作者簡介：侯峻（1973—— ），女，遼寧省沈陽市人，沈陽理工大學思政部副教授，碩士，主要從事中共黨史研究。